北川羌族自治县 立体开展“志智双扶”激发内生动力

08.03.2018  15:02

 

北川坚持将“扶志”和“扶智”贯穿脱贫攻坚全过程,以激发群众内生动力、提高群众自己动手干事创业积极性为目标,立体开展“志智双扶”,有效解除精神上的贫乏和自主脱贫遇到的瓶颈,引导贫困群众在脱贫攻坚中唱主角、当主体。

一.“治心”于内,提振志气转变思想。 坚持开展宣传教育活动,将精神脱贫与精准脱贫深度融合,以“443”模式解决思想根源问题。 一是依托四大载体,树正风气教育群众。 依托农民夜校、道德法制评议堂、五星级文明户、志愿服务队“四大载体”树正风气教育群众。创新方式办好农民夜校,推行“小组课堂”“指尖课堂”“田间课堂”“TV课堂”四大课堂;建立“羌山夜校”微信公众号;认真开展道德法治评议堂、五星级文明户评选活动等,引导广大群众辨善恶、分美丑、知廉耻; 二是倡导四种传承,涵养文化引导群众。 坚持用传统文化、民俗文化、红色文化、感恩文化四种文化的传播和正确导向的涵养,丰富群众的精神文化生活,在潜移默化中引导了群众。通过开展“传承家训家风,弘扬道德文明新风”等优秀传统文化活动,使优良家训家风深入到每家每户;大力挖掘民俗、民族文化,挖掘羌族民俗文化,不断增强群众的民族自尊心和自豪感;挖掘整理红色文化,进一步继承和弘扬艰苦奋斗的革命精神;结合灾后重建带来的巨变,大力倡导感恩文化。 三是强化三个宣传,点明出路牵引群众。 强化政策解读,在主流媒体上每天80%的时段用于脱贫攻坚的宣传,滚动播放脱贫政策解读、公益广告;强化动态宣传,第一时间采访、报道脱贫攻坚会议、领导调研、督查、乡镇、部门等动态新闻;强化主题宣传,推出脱贫攻坚主题新闻,跟拍典型人物、事件,先后推出《脱贫直通车》、《脱贫面对面》等节目,将脱贫群众现身说法、第一书记受邀访谈、干部现场宣讲政策融合为一体,让贫困群众听的进、学得到、记得牢。

二.“攻心”于外,政策保障解后顾之忧。一是干部帮扶“全覆盖”。 在贫困村“六个一”帮扶、非贫困村“三个一”帮扶的基础上,创新开展“结亲帮万户,奔上小康路”活动,全县6909名干部职工与50408户农户结亲包户,实现驻村全覆盖、帮扶全到位。通过帮扶干部经常性与贫困户“拉家常”“谈感情”,不断“讲道理”“说事理”,准确了解他们的思想动态,把脉问诊、对症下药,帮助贫困户树立正确心态和脱贫信心。 二是脱贫政策“全覆盖”。 出台项目建设管理办法、资金整合管理使用办法、扶贫产业基金管理使用办法、促进现代农业发展奖补办法、驻村工作队管理办法等制度性文件,为全县脱贫攻坚提供工作遵循和制度保障,让贫困群众自身发展提供了坚强后盾,解决最普遍的缺资金问题。 三是产业扶持 “全覆盖”。 建立风险补偿机制,完善农村信用体系、信贷支持体系,为符合条件的所有贫困户评定信用等级。截至2018年1月底,2565户建档立卡贫困户贷款扶贫小额信贷11115.85万元,2050户建档立卡贫困户借产业扶持基金6656万元。投入近2亿元,用于群众“两改一建”、入户路建设和非贫困户的全域危改。

三.“提能”造血,智力帮扶授人以渔。一是点亮教育扶贫“智慧路”。 率先落实农村义务教育学生免费午餐政策和民族地区十五年免费教育计划,贫困家庭学生无一人因贫辍学,阻断贫困隔代传递。开展残疾儿童“送教上门”活动,对46名无法随班和进入特教学校就读的残疾儿童实施每周一次的送教上门;积极争取资金,帮助387名大学生圆“大学梦”;坚持职业教育引领,七一职业中学毕业生就业率达到100%,其中贫困学生比例达20%,人均月收入达3000元以上,实现“一人就业、全家脱贫”。 二是开启技术扶贫“就业路”。 公开招标优质培训机构12家,提升培训质量;建立羌绣市级大师工作室1个、县级大师工作室6个,进一步充实技能培训师资力量;聘请1000余名技术专家、致富能人等充任“农民夜校”“大讲坛”教员,深入开展政策宣讲、技能提升、创业规划等培训。以“订单培训送就业,菜单培训送技能”的培训模式,为贫困劳动力“量体裁衣”分类施训,补贫困劳动力技能短板,2014年以来累计培训建档立卡贫困家庭劳动力1.1万人次。 三是拓宽产业扶贫“创业路”。 打造75万亩中羌药材、高山蔬菜、茶叶、魔芋、特色果品“五大高山农业基地”,完善利益链接,让群众敢干,带动311个村全部有集体经济收入,15686名群众靠山增收;依托“全国首批全域旅游示范区”创建和1个5A、4个4A景区,20多个非遗项目实现产业化,7600多名贫困群众家门口吃上旅游饭。依托创建“全国第二批电子商务进农村示范县”,高标构建电商港、药博园、维斯特农产品交易中心“一港一园一中心”新兴电商产业体系,2049名贫困群众网售“山货”脱贫。

四.“拉长”服务,倡导公益补足短板。一是鼓励公益组织开展志愿活动。 积极引导中国心、大鱼公益等社会组织以专业的角度开展“扶贫志愿行动”,补足服务短板。“中国心”志愿者每年不同时段招募志愿者1000余名参与助学及灾害应对活动;北川大鱼青少年公益发展中心资助贫困学生累计超过1000人次,每年开展3个夏令营活动,引导学生身心健康发展;北川羌魂社会工作服务中心致力于乡村扶贫发展、羌族文化传承等,在10个乡镇16个贫困村开展项目18个;北川社区志愿者服务协会在新川社区有1个儿童服务站,在北川7所小学开展儿童乐队8个,夏季在香泉小学开展夏令营1个,让社会主义核心价值观落地生根。 二是广泛开展志愿服务行动。 广泛开展党员志愿者服务活动,不断创新途径、拓展内容,推行志愿服务积分制,构建三级队伍管理体系,推动了党员志愿服务活动常态化、长效化;在每个乡镇成立了1个志愿服务总队,每个村(社区)、机关成立一个志愿支队,坚持常态开展环境整治、扶贫帮困、排危抢险等志愿服务。

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