创新推出“金融+”强力提升扶贫精准度

——农行广元分行打响精准扶贫攻坚战纪实

农行广元分行认真贯彻中央和省扶贫开发工作会议精神，坚持以服务“三农”为宗旨，创新推出“金融+”扶贫模式，制定科学的扶贫计划，以重大基础设施项目、现代农业、民生项目、特色资源、旅游业和社会事业为金融扶贫攻坚“大战略”的突破点，着力在项目精准、产业精准、文化精准、渠道精准和定点帮扶上下功夫，将普惠金融精准服务到每一位需求者。截至目前，该行投放各类扶贫贷款78.15亿元。

该行还积极支持政府主导投资的农田建设精准扶贫项目，对昭化区2000亩高标准农田项目进行实地考察调研。同时加强对农村新能源开发利用的支持力度，通过支持风电清洁能源项目淘汰高耗能、高污染的煤炭火电项目，重点支持了3个风电清洁能源项目，涉及金额10.15亿元，已获批授信额度近4亿元。该行通过支持基础设施建设带来的一系列实惠，将极大地带动贫困农民就业创业，推动当地绿色经济、循环经济和低碳经济发展，助力红色老区加快脱贫减贫步伐。

该行积极培育农业产业化龙头企业、专合社的发展，延伸产业服务链条至农产品种养殖、收购、加工、销售等领域，不断扩大金融扶贫服务范围，满足上下游多个经营主体的金融需求。通过“公司+农户”、“合作社+农户”、“农户+住房抵押”、“政府担保资金+贫困农户”、“多户联保”等模式，向121户新型农业主体提供2581万农业生产经营贷款，支持特色产品种植、加工、销售为主的家庭农场、专业合作社等新型农业主体发展，并带动周边近1000户农户增收。借助翠云生猪养殖专合社，为下游贫困养猪户、上游铁骑力士公司搭建起合作桥梁，采用多户联保方式累计投放惠农小额贷款1412余万元，其中向汉阳翠云生猪专合社社员发放贷款530余万元，支持53名贫困农户发展生态农业。

该行大力发展旅游产业金融，以支持旅游景点及周边贫困农户，迅速将旅游产业转化为富民产业、扶贫产业、民生产业。投放信贷4亿元支持剑门关景区景点开发、基础设施、配套项目等建设，增强景区综合吸引力，带动周边从业农民达3万人，人均收入近2万元。投放农村个人生产经营贷款、农户小额贷款、小额精准扶贫贷款2000余万元，支持景区及周边乡镇酒店、餐饮、农家乐等涉旅农户发展，带动景区沿线贫困农户就业创业，助推其增收致富。

该行还依托广元的交通节点优势和物流集散能力，积极支持一批重要农产品交易市场和批发市场，重点支持“万村千乡市场工程”和“农超对接工程”、“双百市场”升级改造工程。通过金融服务支持广元淄博公司，建立起线下的农产品批发市场，线上的互联网电商平台，为贫困农户农产品实现线上、线下一体化销售。

该行深入推广实施“万众创新，大众创业”，为农村贫困户青年提供便捷的金融服务，解决其创业资金瓶颈问题。该行充分认识促进就业对帮助贫困农户脱贫、维护社会稳定的重要意义，按照“有文化，懂技术，会经营”的要求，结合创业者教育层次、文化背景和职业类型，开展“送金融知识下乡”与“网点微讲堂、理财微沙”活动200余次、建立“三农金融服务站”，成立“三农服务队”，邀请农业专家、学者进村入户讲解农业知识等多种方式，加强农村金融基础知识普及，丰富农户在理财、银行卡、网上银行等金融知识。

在全市6个县区支行45个营业网点开展“信用记录关爱日”活动，倡导诚实守信观念，开展“信用乡镇、信用村、信用农户”评定。同时不断推进贫困地区社会事业与公共服务建设，在结对帮扶的白朝乡新房村建立“金穗卫生服务站”，充分发挥农行渠道优势，大力拓展“新农合”、“新农保”代理业务，在规范运作基础上，为帮扶贫困村村民建立农民文化活动场所，捐赠健身器材，选择在村民较为集中区域、村委会，建立村民健身活动室、党员活动室，赠送涉及农业、生活、党建等报刊书籍。

开展“一对一”的结对帮扶活动，该行本部、各支行均挂包一个帮扶村，制定帮扶方案，明确帮扶目标，细化帮扶举措，做到真扶贫、扶真贫。今年初，该行组织省市书法艺术家与本部中层干部冒严寒、过雪地，爬高山，穿峡谷，徒步深入到贫困户家中，与24户贫困户一一对接，为当地老百姓写对联，送“福”字，发年画，送温暖，并送去价值6000余元的米、面、油等生活用品，为特别困难和生病住院贫困户送去9000元慰问金，采取干部捐款、申请专项费用等多种方式帮助解决1.3万元的道路维修缺口，采取以购代捐模式，购买价值1.3万元的生态猪肉、土鸡、大米等。今年3月，该行派驻原利州宝轮支行行长张应平到新房村任第一书记。春耕时节，该行本部21名党员干部深入结对帮扶的贫困户家中，实地查看农户生产生活情况，捐赠衣物，帮助农户做农活，帮忙疏通因山体滑坡中断的村中道路。六一儿童节，该行看望慰问了在校上学读书的14名新房村儿童，为其赠送了书包、文具盒、各种画笔、作业本以及课外书籍等学习用品，表达对留守儿童关爱之情。

该行以科技扶贫为手段，打造“四位一体”的普惠扶贫金融网络。提升综合性物理网点服务能力，深入推进“网点二次转型”，进一步优化网点劳动组合，提高网点智能化水平，提升客户体验和作业效率。建立“金融便利店”弥补网点数量差距。目前新增离行式自助银行32个，现金类自助设备236台，自助终端105台，发卡机67台，超级柜台40台，转帐电话9651台，POS机2333台，解决全行在空白乡镇金融服务能力不足的问题，扩大金融服务辐射范围。以“惠农通”工程延伸农村服务触角，积极落实惠农、强农、富农政策，大力推动惠农银讯通工程，有效突破金融服务网点少、服务半径短的瓶颈。累计发行惠农卡38.3万张，免受年费、账户管理费，最大限度减轻贫困农户负担。建立惠农银讯通服务点2594个，实现全市739个贫困村的全覆盖，旺苍陈家岭惠农通服务点被人民银行成都分行列入全省示范点。服务农村的金融“高速路”初步建成。截至目前，按照监管机构的要求和规划，该行已建成金融服务点3642个。不断提升服务点金融服务质量和水平，抓好银讯通代理项目拓展升级，做实做强水、电、气等农村公用事业代理项目的同时，将代理工作重点放在财政补贴、农副产品收购资金结算代理上，积极营销加载市级代理项目9个、县级代理项目31个，使贫困农户足不出村可享受取款、转账、代收代付等便捷金融服务。2015年为革命老区、贫困山区农户足办理存取汇、生活交费、新农缴取等业务100万余笔，交易金额突破1亿元。以互联网金融拓展农村服务领域，将“银讯通”和“E农管家”的有机结合，引入互联网概念，建立城市商品直销农村和农村产品直销城市三农电商服务平台，一方面为贫困地区农户提供所需商品和农资产品。另一方面收集贫困农户农产品，进行网上直销并为所需客户提直销农产品，使更多贫困户搭上“互联网+金融+扶贫”的快车。截至目前，该行发展“E农管家”核心商户121户、渠道商户842户，累计交易金额1439万元。

法”，精准识别贫困人口，结合区域农业发展特色，使资金到户、项目到户、权益到户，贷款发放从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，根据农村市场形势变化，围绕贫困农户家庭状况、经营方式、担保情况等方面充分调研，在其条件准入、贷款额度、还款方式方面不断完善创新，打造一批服务三农的特色品牌和亮点，通过产品组合、设计研发、整合包装、服务等方式“量体裁衣”，创新“惠农贷”、“财补贷”、“安居贷”、“林果贷”、“烟叶贷”等农村金融信贷产品，不断提高扶贫金融产品和服务供给的多样性。

该行以小额惠农贷为主打产品，在旺苍县6个乡镇采取“政府风险补偿基金+惠农贷+专业合作社”模式，在高阳镇双午村大力发展黄羊种养殖，21户贫困户把在农行的贷款105万元集中用于发展黄羊养殖产业，在张华镇松浪村9户贫困户贷款22万元用于种植猕猴桃、养鸡加工等特色产业，通过互联网“专销店”把自己的特色产品卖到全国各地，旺苍模式带动3828户建档立卡贫困户脱贫致富，得到了各级政府及当地人民银行、银监部门的充分肯定，成为了全省、全国推广的主要扶贫样本之一。同时在剑阁县汉阳创新推出“龙头企业+专业合作社+贫困户”的生猪养殖扶贫新模式，开创了一个可复制的产业扶贫新模式。截至目前该行农户贷款7219万元，精准扶贫建档立卡13241户、授信6351户1.91亿元，投放扶贫小额惠农贷款334户1412万元。

下一步，农行广元分行将通过加强金融扶贫工作力度，加大金融资源投入，优化融资结构，加强金融扶贫产品与模式创新，不断提升金融服务水平，探索金融扶贫的新道路、新模式，推动普惠金融纵深发展，加快减贫脱贫步伐，帮助贫困户早日实现发展致富的愿望。

（李玉文向攀杨建明）

金融　　基建筑牢精准扶贫基石

该行加强与地方政府部门的沟通对接，精准捕捉秦巴山区重大基础设施建设项目的投资规划、实施进展及有关配套设施的建设情况，利用信贷杠杆为交通建设、粮食灌溉、饮水安全、电力供应提供金融服务保障，促进贫困区域精准扶贫、脱贫事业发展，成为当地群众筑牢脱贫致富的基石。

该行围绕秦巴山“西部综合交通枢纽”的建设，客观遵循“要致富、先修路”脱贫“摘穷根”规律，先后投放贷款9.5亿元支持西成客专、广甘高速、广南高速等一批重点铁路公路项目的开展，将精准扶贫、脱贫之路向更边远、更需要的地方延伸。投放信贷3000万元实现普安汽车站顺利搬迁，使沿途7个乡镇，共37个行政村、5.3万人受益。同时，该行还积极贯彻国家水利扶贫相关政策，落实与水利部门的合作协议，不断加大水利扶贫信贷支持力度，累计投放信贷资金45.13亿元支持一批水电项目的建设。该行还持续推进贫困区域重点水库和提水工程建设，投放贷款1.13亿元支持区域内水库项目建设，这些综合性水利项目的建成将为贫困地区解决灌溉、防洪、发电、供水等一系列生产生活困难，扶贫解困帮到农民朋友的心坎里。