凉山：干部脱皮 群众脱贫
（记者张崇宁） 我州是全国、全省脱贫攻坚主战场，17县市坚持“精准扶贫、不失一村、不落一人，如期脱贫”，锁定扶贫对象，深入分析致贫原因，科学制定操作办法，做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。宁愿干部脱层皮，也要确保到2017年前，安宁河谷地区6县市率先脱贫，确保今年减贫16.48万人、脱贫778个村，提前实现小康；2018年普格、雷波、甘洛、越西、盐源、喜德、木里7县脱贫摘帽，贫困发生率控制在4%以内；2019年布拖、昭觉、金阳、美姑4县脱贫摘帽，全州贫困发生率控制在4%以内，基本消除绝对贫困，确保到2020年全州50.58万贫困人口、2072个贫困村、11个贫困县全部脱贫摘帽，稳定实现扶贫对象“两不愁”“三保障”和“四个好”目标。
根据州委统一部署，近期州委书记、州长等州级领导带队，对全州脱贫攻坚工作进行蹲点调研督导，确保全州6个有脱贫任务县市和今年退出的788个贫困村督导全覆盖。脱贫攻坚是事关全面建成小康社会的头等大事。全州各级领导干部牢记使命、担当担责，以食不甘味、寝不安席、夙夜在公的精神状态和过硬作风，带头干、带领干，举全州之力坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
凉山的脱贫攻坚，打的是攻坚战、啃的是硬骨头、趟的是深水区。全州建立起一支敢于“脱皮掉肉也要干成事”的脱贫攻坚队伍，形成自上而下重视扶贫、齐心协力攻坚脱贫的工作格局。脱贫攻坚的责任传递与责任压力，从州级领导，到县市领导、部门负责人，再到基层干部，这种直接的蹲点督导是一次实实在在的“两学一做”。种好自己的责任田，才能交出满意的答卷。
沉底蹲点督导 激发攻坚活力
脱贫攻坚是一场综合战，需要贫困群众发劲使力，也需要社会鼎力支持，当然更需要扶贫干部的穿针引线和谋篇布局。
8月16日，西昌市委书记李俊带领联乡单位市文广新体旅局、市扶贫移民局、市农办、市交通局、市教科知局等相关部门负责人，深入联系点安哈镇检查指导脱贫攻坚工作。李俊一行先后到大箐村、摆摆顶村、芊矿村贫困户家中，与村民拉家常，实地了解查看房屋改造、产业发展、易风易俗及村民生活改善情况。勉励群众要在大力发展特色产业、加快脱贫奔康的同时，深入开展“四个好”达标创建，进一步倡导新风、转变观念，主动移风易俗，树立起自力更生、艰苦奋斗的信心决心。
8月18日，会理县委书记李怀良到岩峰村开展脱贫攻坚蹲点督导，先后入户走访了贫困户李元刚、李兴发，仔细询问了“六个一”帮扶情况及贫困户具体帮扶措施、产业发展情况，检查岩峰村彝家新寨建设进度及脱贫攻坚软件资料，并和驻村帮扶工作组、村“两委”召开了座谈会，要求工作组和村“两委”要抓好脱贫攻坚痕迹化资料收集归档，创建好“四好”家庭，以高度的政治自觉和责任担当，坚定信心、创新思路，强化举措，狠抓落实，确保贫困户的建房质量达标，贫困户的收入超标，圆满完成岩峰村的精准扶贫工作。
7月31日，金阳县委书记毛正文率县人大，联乡部门、驻村包户干部、驻村第一书记及相关部门负责任人一行头顶烈日、跋山涉水来到老寨子乡沙沙洛村、哼里村、溪底村等地，进村入户、到田间地头、访农户、拉家常、看望贫困群众，检查指导脱贫攻坚推进工作，督促脱贫攻坚各项措施落实落地、脱贫任务如期完成。
木里县委书记张振国深入博窝乡为农村党员讲党课，要求党员干部结合乡情、村情，积极投身野生菌烤箱试点、手工藏毯编制和传统品种的家畜养殖，做到自己先致富，再带动贫困户共同致富，给群众树好榜样，当好“领头羊”，带动一批种植养殖和生产大户，再由这些大户带领贫困群众以劳动力入股等灵活方式参与发展，努力形成“党员带群众、合作社带群众、先富带后富”的良好氛围，共同带领群众脱贫奔康。
全面启动易地搬迁 发展产业稳步增收
7月29日，普格县委书记刘若尘带领县级相关职能部门深入到马洪、红莫依达两乡督查调研脱贫攻坚工作。记者宾文才 摄
作为全国、全省脱贫攻坚的主战场，我州目前约有60%的建档立卡贫困人口居住在深山区、高寒山区、石漠化地区、地方病多发区，一方水土养不活一方人等生态环境恶劣、不具备基本发展条件的地区，以易地扶贫搬迁为主的移民扶贫，是这些地区群众脱贫攻坚的主要举措。如何让贫困群众搬得出、稳得住、能致富，全州各级领导干部扑下身子、开动脑筋、谋划良策。
2016年，雷波县计划实现2910户11462人的减贫目标，57个贫困村摘帽。按照“八查”出来各方面存在的问题，雷波县召开县委常委会，决定开展“百日攻坚”大行动，坚决完成今年57个贫困村的脱贫目标任务。该县针对每一个问题整改都由1名县领导负总责，相应的部门、联乡单位、“五个一”工作队、“第一书记”等负责解决具体问题。
8月12日，越西县委书记袁洪到下普雄片区和乃托镇、保安乡蹲点督导脱贫攻坚工作，详细检查“六个精准”“乡三有、村七有、户三有”“五个一”“五件实事”等工作落实情况，进一步总结经验、查找问题、细化措施、推动落实，切实帮助贫困群众拓展增收门路、增加收入。
8月13日，盐源县提前启动易地扶贫搬迁助推脱贫攻坚工程。该县因地制宜，在条件成熟的地区将3年的建设任务纳入今年计划，提前启动，力争全面完成搬迁任务。2016年中央预算内投资4502.4万元已到位，乡镇、部门协同配合，整合资金、项目，加大对扶持后续产业发展和安置点的投入力度，利用各种平台大力宣传，把建设方式、补助政策、贷款资金来源等相关政策讲深讲透，充分调动群众参与项目建设的积极性。在确保工程建设质量的同时，确保工程建设安全。严格按照搬迁方案时限要求，加强督查，加快推进项目建设，确保到2018年完成26116人搬迁任务。
“在脱贫攻坚中，你做了工作？干出什么成绩？”8月11-12日，德昌召开全县脱贫攻坚工作推进会暨“第一书记”述职交流培训会，组织32个贫困村“第一书记”到小高镇海花村、黄草村、杉木村三个贫困村进行了现场参观交流，现场听取了驻村“第一书记”产业发展、基础设施建设、农房功能提升、活动阵地建设等工作进展情况的介绍及各村工作特色亮点、经验做法。在述职交流培训中，28名贫困村“第一书记”进行了书面述职，4名“第一书记”代表在会上作了述职，6名“第一书记”进行了工作交流发言，3名驻村工作组组长代表进行了交流发言。
以问题为导向 压紧压实责任
8月13日，宁南县委书记黄玉超带领县委办、县扶贫移民局、县教科局、县电信公司相关负责人深入稻谷乡和幸福乡调研指导脱贫攻坚相关工作。颜甜摄
7月29日晚，昭觉县召开全县脱贫攻坚紧急大会；7月30日，县四大家领导带队奔赴28个乡、48个贫困村，对精准扶贫工作进行“八查”，推动脱贫攻坚工作上新台阶；8月1日，召开500余人参加的全县脱贫攻坚暨“四个好”创建推进会，对全县脱贫攻坚暨“四个好”创建工作再部署、再落实。8月3日晚，昭觉县召开常委扩大会，按照“八查”要求，以严的要求、实的作风全面开展整改落实，确保脱贫攻坚各项措施落实落地。昭觉县将贫困群众分为因病、因学、因残、缺劳力、缺资金、缺技能等类型，找准致贫原因和脱贫路径，整合捆绑各类项目资金，全面推进“六个一批”行动计划、“十一项攻坚”“十一件实事”等重点工作。
7月26日晚，美姑县召开脱贫攻坚指挥部紧急办公会，全县成立暗访督导小组深入全县各乡镇督导暗访，全面清理查找存在问题；确保“五个一”工作机制落实落细，“五件实事”落实落地，深入今年要脱贫摘帽的68个贫困村进行突击检查，通过再追击、强督查、严问责倒逼工作落实，改变干部作风加大查处为官不为、慢作为之风。
7月29日—30日，布拖县20多名副县级以上干部分赴各个联系的贫困村，开展入户督导调研工作，找出各村存在的问题加以分析，特别是从“五个一”工作人员，县级领导联系人、帮扶部门、驻村工作组和驻村“第一书记”、农技员入村到位入手，绷紧脱贫攻坚这根弦。组成11个精准扶贫工作情况暗访组，对21个乡44个村进行暗访调查，录制现场视频资料，梳理出12个大项28个小项存在的问题，将明察暗访、督查督导、追责落实成为常态化，严查严管，严格问责，加大查处为官不为之风。
7月29日，甘洛县召开全县干部大会，贯彻落实“八查”要求，通报近期全县精准脱贫工作督查情况，提出整改意见，对全县脱贫攻坚工作作了再安排再部署再落实，全县上下统一了思想、明确了目标任务，坚定了决战决胜的信心。8月3日下午，甘洛县召开全县领导干部大会，再次明确了当前工作重点、工作方法，要求狠抓落实务求实效。当天的会议结束后，该县主要领导立即赶赴联系村，蹲点三天开展帮扶工作，其他县级领导也纷纷赶赴联系片区、联系乡镇、联系村开展帮扶工作，全县各级各部门、各乡镇掀起了深入贫困村狠抓精准扶贫工作热潮。
7月24日，冕宁县召开脱贫攻坚指挥部会议，对照“乡三有、村七有、户三有”脱贫标准，聚焦“两不愁”、“三保障”和“四好”创建及“五件实事”落实情况，坚持问题导向，自查梳理县级指挥部层面1条、部门层面2条、乡镇层面7条、“五个一帮扶机制”方面5条，共15条脱贫攻坚存在的问题和不足，层层落实工作责任。县委书记赵勇要求全县干部将“抓落实”贯穿工作始终，按照州“八查”要求，对2016年脱贫的28个乡镇、21个贫困村进行全覆盖的明察暗访，以严的要求、实的作风全面开展问题整改落实，确保脱贫攻坚各项措施落实落地，扶贫项目有力推进，脱贫攻坚如期完成。
7月28日晚，喜德县召开全县领导干部动员大会，对全县的精准扶贫工作进行了再动员、再部署。该县明确要求，各单位“一把手”带头，深入到自己单位的联系点，对精准扶贫工作再深入“把脉”、再深入指导，一村一村扶贫、一户一户脱贫，坚决啃下这块“硬骨头”、打好这场攻坚战。在今后的工作，将严格按照“六个精准”要求，扎实推进“七个一批”扶贫攻坚行动计划，按照“八查”要求，突出问题导向，狠抓落实，今年坚决实现46个贫困村摘帽、9100名贫困群众脱贫。
7月25日，会东县66个脱贫攻坚工作组再次深入贫困村和软弱涣散村开展帮扶，对照“八查”要求，在全县范围内开展了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚自查活动。县委书记刘晓博要求，全县要形成“领导真带、部门真扶、干部真帮、乡镇真抓、群众真干”的格局，强化督办严肃问责，真正把导向和规矩立起来，发扬奋发有为、不甘人后的精神，推进脱贫攻坚标准化、规范化、程序化，以干部脱皮换得群众脱贫。
