凉山奏响脱贫攻坚强音——“十三五”11个国贫县全部“摘帽”

16.05.2016  07:43

 

  ■5月10日,出越西县城约10分钟,一个平整的广场出现在眼前,“这里就是今后的成昆复线越西南站。”成昆铁路扩能改造工程越西先期开工段项目经理周洪权说,截至4月底,越西先期开工段完成投资2.67亿元,占总投资的54.71%。

  2014年12月23日,成昆铁路峨眉至米易(凉山段)扩能改造工程率先在越西开工建设。喜讯传遍凉山,高铁建成后,凉山将形成成昆铁路老线和成昆高铁“双线双站”格局,极大地方便人员出行和货物运输,西昌到成都的时间距离缩短为3小时。

  行走在凉山州西昌、宁南、越西、昭觉等县,让人无不感受到凉山州脱贫攻坚的有力步伐,干部、群众的奋斗精神。凉山州第十三个五年规划明确提出,2020年前,凉山州脱贫攻坚取得决定性胜利,基本消除绝对贫困,11个国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”。

  构建现代基础设施体系

  成昆铁路扩能工程越西县内全程均采用新建双线设计,在漫滩、越西县城、马拖乡安洛村三处设站。眼下,走在高铁施工沿线,处处是工地,各种工程建设分批有序进行着。近期,凉山将启动第二轮“凉推”方案,推动宜攀、西昭、西香、乐西高速尽快上马,到2020年,凉山州将力争实现“县县通高速”,3年内建成通乡油路(水泥路)7500公里,45%以上贫困村通硬化路。

  5月9日,凉山州十届州政府第51次常务会议审议并原则通过《凉山州“十三五”移民扶贫搬迁工作指导意见》,意见提出,“十三五”期间,将重点完成23万余农村建档立卡贫困人口的异地扶贫搬迁任务,实现搬迁对象生活条件明显改善,享有便利可及的基本公共服务,收入水平明显提升。

  “三房”改造、彝家新寨建设、新村建设,近年来,凉山州一批民生大事实事深入实施。凉山州将按照“先难后易、两个优先”原则,统筹解决贫困群众住房条件差的问题,确保住有所居、住得安全。合理制定房屋建设规划,扎实推进彝家新寨、藏区新居、安宁河流域新村建设,到2020年全州80%的行政村建成新村,80%的村民入住新村。统筹安排农村危房改造计划,通过提高补助标准、开展信贷贴息试点等方式,重点支持贫困户危房改造。

  通过完善基础设施和公共服务,到2020年确保乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心,村村通公路、有学前教育设施、有医务室、有文化室、有民俗文化坝子、有宽带网,户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

  生态产业发展大会战

  “我们近期将请来省、州的12名畜牧专家,为塔普村的10名村民提供一对一的养羊指导。”5月11日,昭觉县龙恩乡乡长阿尔阿且说,塔普村是贫困村,要实现脱贫,关键还是靠产业支撑。

  凉山土地广袤、光热丰富、雨量充沛,农业和生物资源极具特色,农产品有“早、优、丰、稀、特、绿”的优势和特点,发展壮大特色优势农业是脱贫致富的重要路子。凉山州“十三五”规划明确提出,以国有资本撬动社会资本推进现代农业开发,大力发展“果、薯、蔬、草、药”+加工+电商的一体化现代农业模式,打造农业全产业链。

  全面实施生态产业发展“三年大会战”,加快发展以核桃为主,油橄榄、油用牡丹、青花椒、华山松等多元发展的“1+X”林业经济,建设一批百万亩核桃大县,打造全国重要的核桃产业基地,加快建设现代林业强州。

  同时,加快发展现代畜牧业,开发建设天然牧场,扩大种草养畜规模,积极发展优质肉牛、肉羊科技示范园区和专合组织,加快建设一批国家级、省级生猪、牛、羊、禽等优质畜牧业基地。

  此外,深化“大凉山”特色农产品品牌创建提升,创新电子商务、体验销售等营销方式,以品牌经营拓展农产品市场、提升农产品商品化率。

  建国际阳光休闲度假地

  凉山州提出,把旅游业作为首位产业来谋划推动,大力实施“全域旅游”发展战略,全方位规划、全产业打造、全业态融合,加快建成国际最佳阳光休闲度假旅游目的地。“西昌安哈彝寨仙人洞创建国家4A级旅游景区项目,已被确定为省旅游局2016年重点创建任务。”5月12日,西昌市文广新体旅局透露,目前已完成景区道路改造工程施工图设计和进行控制价评审。

  凉山大力发展旅游大品牌,实施景区创建提升计划,创建一批国家5A级、国家4A级旅游景区和国家级、省级旅游度假区、生态旅游示范区。科学规划旅游大线路,加快打造南线火把节和川滇文化体验、东线大凉山彝族文化原生态、西线香格里拉和摩梭风情、北线红色文化和航天高科技体验等旅游线路。

  同时,抓住邛海国家级旅游度假区发展机遇,打造医养融合、康养结合、旅养结合的产业发展集群,构建复合型阳光康养产业体系,争创邛海国际旅游度假区和康养胜地。

  精神斗志引领扶贫开发

  凉山社会发育程度低,群众整体文化素质偏低、思想观念落后,因此,全州坚持“物质扶贫”“精神扶贫”相结合,着力兴教育、除陋习、树新风。

  5月11日上午,昭觉县四开乡上游村幼教点,辅导员阿达阿呷正在教孩子们用手指图画。解决“知识贫困”,凉山抓紧补齐教育“短板”,实施彝区教育振兴行动计划和15年免费教育,全力抓好“一乡一所”“一村一幼”工程,规划建设乡镇幼儿园450所,开办村级幼教点3342个,基本普及3年学前教育,决不让少数民族地区孩子输在起跑线上。

  凉山州大力发展民族寄宿制教育,落实控辍保学“七长负责制”,3年内新建和改扩建乡镇寄宿制学校1016所,到2020年距学校2.5公里以外的学生都能住校上学,让贫困家庭孩子一个都不少地享受公平教育。

  2015年底,凉山州组织贫困县党政“一把手”到“苦瘠甲天下”的甘肃临夏、定西等地和云南怒江考察学习,在实地感受中转变“唯资源论”“唯条件论”“唯贫困论”的消极观念,带动和引导群众打破“贫困宿命论”,依靠勤劳的双手改变落后面貌,过上小康幸福生活。

  戴自弦是昭觉县呷古洛吉村第一书记,他手把手教村民们炒回锅肉,做豆腐等农家菜。“猪鸡鸭壮大起来后,生活质量就改变了,生活质量改变了,他们的生活观念、思想观念跟着就改变了。”他说。

  凉山着力解决“形象贫困”,深入推进移风易俗。近期下发的《关于新农村“四好”家庭创建工作的意见(试行)》中明确指出,要努力实现农村群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

  (何流 禅心)