从“大水漫灌”到“精准滴灌” 四川干部驻点帮扶改变扶贫模式

（记者　周相吉）四川有625万农村贫困人口，分布在成千上万个贫困村落。对四川而言，全面建设小康社会的重点、难点无疑是在农村，为了加快农村发展，让贫困人口走出贫穷迈向富裕，该省通过干部驻点对口帮扶方式，正迈向一条高效、精准扶贫之路，也由此逐步改变大水漫灌、撒胡椒面式扶贫模式。

        四川资阳市财政局外事外债科副科长王顺从2012年5月以来，就在乐至县良安镇吊棺嘴村挂职扶贫。从任村支部副书记那天起，他就开展调查走访，很快认识到修路是村民最急需、最迫切的问题。“这也是扶贫工作必须首先突破的瓶颈，经过对交通、财政等部门协调，最终解决了村里近10公里的村道”。王顺说，经过协调及部门上下联动，得以将不同帮扶资金打捆整合，由此形成强大合力。在他协调帮扶下，村里建起了养殖场，修建了沼气池，逐步解决贫困村的发展后劲难题。

        类似王顺这样解决具体问题的干部驻点帮扶，在四川省并不是个例。从2012年开始，四川省239个省直部门（单位）对口定点扶贫87个县，安排了第五批112名干部到贫困县开展对口定点扶贫工作。

        “谁能想到，少量群众生孩子居然是为了收彩礼‘致富’，贫困区物质上的极端匮乏让人痛心。”四川省扶贫挂职干部先进个人王朝说，扶贫、扶志，任重道远。如何有效阻断贫困的代际传承？必须要对贫困地区、贫困人口进行“精准”扶贫、“造血式”扶贫。

        2012年，四川食品药品监管局应急处副专员王朝到汉源县挂职副县长，开展驻点扶贫工作。刚到汉源县的几个月里，他走遍30个乡镇、63个贫困村。在坭美乡走访过程中，王朝见到人畜混居在一间房的情景，见到高山贫困儿童渴望的眼神。“近两年时间，我学会了喝彝家自酿的杆杆酒，学会了唱彝家调，一路走来，令人动容的场景、催人落泪的话语、叫人痛心的画面时常萦绕在脑际。”王朝说，这已成为他扶贫工作的最大动力。

        结穷亲、动真情，给了驻点干部扶贫最大的动力，而他们根据调研情况，依托部门资源、行业优势有针对性的对贫困地区进行帮扶，起到事半功倍的效果。王朝经过2年努力，在四川省食品药品监管局、汉源县委县政府支持下，编制了《汉源县中药材产业规划》，引进龙头企业规模种植中药材5千余亩，带动群众种植1万5千余亩。引资3500万元在坭美乡建立规模化林麝驯养繁殖基地。2年时间，王朝综合利用资源累计争取社会捐赠资金1.7亿元、各类建设资金3千多万元，一批崭新的学校、卫生院陆续投入使用。

        29日，在四川召开全省干部驻村帮扶暨对口定点扶贫工作会上，王朝与其他34人及该省51个单位获得四川扶贫开发领导小组的通报表扬，认为驻点干部在制定规划、落实资金、安排项目、培训人才等方面做了大量卓有成效的工作，对贫困地区脱贫致富起到重要作用，是精准扶贫的重要渠道。

        据了解，2年来四川已投入18.6亿元用于最需要发展的贫困地区，引进上百亿资金完成帮扶项目2300个。7月，《四川省干部驻村帮扶工作方案》出台，《方案》明确表示，驻村工作组对贫困村分期分批次实现全覆盖，为精准扶贫建好“滴灌管道”。9月22日，四川出台《关于进一步做好干部驻村帮扶工作的通知》，对所有贫困村派驻3至4人的驻村工作组，实现全省11501个贫困村干部驻村帮扶全覆盖。工作组人员由省级部门，市、县（区）及乡镇干部参加，驻点时间原则上不少于2年。

        四川省委副书记柯尊平说，干部驻点帮扶对实行精准扶贫有十分重要意义，它是更直接、更有针对性的扶贫方式，干部驻点有利于有效整合各类项目和解决农村扶贫“最后一公里”的难题。“这是一种由大水漫灌向精准滴灌扶贫方式的转变。”（完）