四川十项民生工程及19件民生实事教育项目半年盘点
宜宾市李端镇初级中学的孩子们在新食堂里吃着营养午餐。
美丽的乡城县青德乡幼儿园。
教育是民生之基、公平之要。
四川省委、省政府坚持教育为人民服务的宗旨，今年实施的“十项民生工程及19件民生实事”中，教育是重头。从农村教师周转宿舍建设到定向招录免费师范生，从学生的作业本到高海拔学生取暖，教育民生项目紧扣群众之需，更加细致和务实。
截至6月底，省教育厅承担的十项民生工程17个量化考核指标中，有8个已完成年度目标任务，其余项目进展顺利；19件民生实事5个量化考核指标中，有4个已完成年度目标任务。
A 民生工程教育项目实施顺利
2014年，全省96所高校共有毕业生36.57万人，创历史新高，毕业生就业面临严峻的形势。截至7月底，全省高校已就业毕业生31.45万人，就业率达86%，与上年同期相比，就业人数净增2.2万人，就业率增加0.5个百分点。
民族教育是民生工程的重点。从今年秋季起，比照我省藏区“9+3”免费教育政策，实行大小凉山彝区免费职业教育计划，将使13个彝区县的5000名初中毕业生从中受益。省教育厅遴选了内地26所办学条件好、师资队伍强、管理水平高的省级重点以上中职学校承担彝区“9+3”免费教育计划任务，并下达了招生计划。
我省今年继续实施职教攻坚计划。截至目前,全省中职学校招生15.28万人,完成目标任务45万人的33.96%；免除71.33万名在校中职学生学费，完成目标任务的97.71%；为21.34万名中职学生提供了国家助学金，完成了目标任务的97%。
截至7月，营养改善计划惠及学生3833868人，完成了目标任务的106.5%；学校食堂建设项目开工建设面积358334平方米，完成目标任务的81.4%。营养改善计划供餐模式正逐步从蛋奶模式向学校食堂供餐模式转变，今年秋季学期，国家试点地区学校食堂供餐受益学生比例预计将达到85%以上。
农村教师周转宿舍建设、化解大班额、免费师范生项目进展顺利。截至7月，义务教育学校教学用房开工建设面积达10.34万平方米，完成年度目标任务13万平方米的79.55%；开工建设农村教师周转宿舍1859套，完成年度目标任务1600套的116.22%。7月，2000名免费师范生招录工作分批进行中。
我省教育资助体系实现学段全覆盖。截至7月，全省为45.45万名家庭经济困难的普通高中学生提供了助学金；为21.34万名中职学生提供了国家助学金，完成了目标任务的97%；为30万名地方普通高校家庭经济困难学生提供了国家助学金，为3万名普通高校优秀学生提供了国家奖学金，目标任务完成率均达到100%。
B 过半民生实事完成目标任务
从今年起，我省全面免除800万名义务教育阶段学生作业本费。“免收作业本费后，义务教育阶段学生上学可以完全不交费，群众更高兴了。”凉山州的老百姓拍手叫好。
不仅是在义务教育阶段，免费政策还延伸到学前教育阶段、高中教育阶段。
今年我省开始实施第二轮学前教育行动计划，要建设400所公办幼儿园、减免38万名家庭经济困难及民族地区在园幼儿保教费。截至7月底，全省共计减免了39.6万名家庭经济困难及民族地区在园幼儿保教费，目标任务完成率达101.8%。我省努力增加残疾适龄儿童的入园机会，对有条件的特教学校增设特教幼儿园（班）和普通幼儿园开设特教幼儿班给予一定的补助。为积极支持各地项目建设，已下达省级补助资金19160万元。截至目前，已开工建设幼儿园238所，完成年度目标任务400所的59.5%。
从2014年春季学期起，按每生每学期300元、每学年600元的标准和在校生30%的比例，免除普通高中家庭经济困难学生（含所有残疾学生）的学费。截至7月，全省共计免除了45.45万名家庭经济困难普通高中学生学费，目标任务完成率达101.01%。
今年是实施高海拔民族地区义务教育学校取暖补助的第二年。据悉，早在2013年底，省教育厅就会同省财政厅通过提前告知的方式，提前下达甘孜、阿坝、凉山三州2014年高海拔学生取暖省级补助资金5876万元，计划对29万名高海拔民族地区义务教育阶段学生进行取暖补助，为民族地区高海拔义务教育学生营造了一个温暖、舒适的学习环境。
努力办好人民满意的教育 ——对话省教育厅厅长朱世宏
问：全省教育系统如何把做事的落脚点放在办实事、求实效上？
答：教育事业与群众切身利益密切相关，做好教育工作，我们要坚定不移地贯彻党的教育方针，履职尽责，敢于担当，不断开创教育事业发展的新局面；坚持不懈地深化教育综合改革，推动教育科学发展，努力办好人民满意的教育。在推动工作中，努力做到把握实情、推出实招、办好实事、注重实效。把握实情，要深入学校、深入师生，收集教育舆情，把握工作动态，总结实践经验；推出实招，要坚持以问题为导向，研究思考重大问题、关键问题，对症出招，狠抓落实，推动解决制约教育发展的突出矛盾和问题；办好实事，要落实好各项惠民政策，促进教育公平，提高教育质量，努力让人民群众享有更好更公平的教育；注重实效，要扎实工作，强调落实，改进薄弱环节，提高整体水平，努力推动教育事业发展再上新台阶。
问：今年以来，省教育厅为实施好 “十项民生工程及19件民生实事”教育项目，采取了哪些有力举措？
答：厅党组高度重视民生工程的实施，将教育领域的民生工程纳入全省教育年度工作计划，放在重中之重的位置，确保按进度、高质量完成教育民生工程目标任务。我们制定了《2014年重大教育民生工程项目推进方案》，建立了教育民生工程目标责任制，将民生工程纳入对承担教育民生工程目标任务的处室、单位的年度绩效考核范围，纳入对市（州）教育局的年度业务目标考核范围。同时将涉及高校的有关任务分解下达到有关高校，做到了“任务落实到单位、责任落实到项目、工作落实到细节”。省教育厅还加强与省发展改革委、省财政厅的紧密合作，尽早落实民生工程资金，尽快将项目资金下拨到单位、到项目。我们建立了厅领导包片督查制度，将全省21个市（州）分成10个片区，结合春季开学，由厅领导带队到包片市（州）对教育工作至少进行两次以上的全面督查，其中教育民生工程目标任务的执行情况是重点督查内容。
问：下一步，教育惠民还有哪些难点和改革需要突破？
答：农村教育仍然薄弱，贫困和民族地区教育发展相对滞后，不同学校间水平相差较大，特殊群体教育保障水平还不高，这是下一步我们要重点缩小的“四大教育差距”。
一是兜底线，保障每个孩子都有学上。更加关注贫困地区儿童教育，积极推动进城务工人员子女平等接受教育，解决好残疾人教育问题。二是保基本，保障每所学校基本办学条件。用3年的时间，通过建立健全义务教育学校标准化建设推进机制等七项制度，深入实施“义务教育薄弱学校改造计划”等六项推进举措，使“老少边穷”地区的学校达到基本办学标准。三是上水平，促进优质教育资源全覆盖。深入推进义务教育均衡发展，加快推进教育信息化，提高农村学生进入优质高校的比例。四是畅渠道，创造人人成才制度环境。进一步深化考试招生制度改革，加快发展现代职业教育，搭建终身学习平台，大力发展民办教育。五是建规则，完善教育惠民的长效机制。（江芸涵文/图）
