深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神 以更大决心和勇气把四川改革发展事业推向前进
全省市厅级主要领导干部读书班在成都开班
王东明出席开班式并作辅导报告 魏宏出席 柯尊平主持
（记者 张宏平 陈松）3月29日上午，全省市厅级主要领导干部读书班在省委党校开班。省委书记王东明出席开班式并作辅导报告。省委副书记、省长魏宏出席，省委副书记柯尊平主持开班式。
本次读书班为期5天，集中深入学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神。学习期间，将开设8堂专题辅导课，并组织学员进行分组讨论和交流发言。
王东明在报告中指出，党的十八大以来，习近平总书记发表的系列重要讲话，深刻阐述了党和国家的一系列重大理论和实践问题，提出了许多新的思想、理论、观点，为我们学习贯彻党的十八大精神、做好当前和今后一个时期工作、凝聚全党全国各族人民力量为实现“两个一百年”目标努力奋斗提供了根本遵循，是我们党理论创新的重大成果。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署，是思想上政治上行动上与党中央保持一致的重要前提，是提高思想政治素养、坚定理想信念的迫切需要，是掌握科学方法、推动各项工作的根本要求，对于全省党员干部用科学理论武装头脑，更好肩负历史使命，凝心聚力推动四川改革发展，具有十分重大的政治、理论和实践意义。
王东明表示，党的十八大以来的一年多时间，是省委贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央大政方针，在新的起点谋划和推动四川各方面工作的重要时期。在深入调查研究、科学研判形势、深化省情认识的基础上，我们确立了全省工作指导思想、发展战略、奋斗目标、重点任务，对全面深化改革作出了总体部署。这些决策部署，是中央精神在四川的具体化，反映的是省委对省情特征、发展阶段、目标任务、重点工作的分析判断、深入思考和整体把握。
报告中，王东明从六个方面论述了做好新时期四川工作的基本判断和考量。
第一，四川的基本省情没有根本改变，必须始终保持专注发展的定力。
王东明指出，发展是四川必须紧紧抓住、一刻也不能放松的中心任务。在当前严峻的形势下，稳增长就是稳就业，稳预期，稳信心，稳人心。我们必须始终坚持把发展作为第一要务，把经济建设作为兴省之要，始终坚持“全面贯彻党的十八大精神、与全国同步全面建成小康社会”的工作主题不动摇，绝不能走神。四川区域发展不平衡的问题，其实是绝大多数地方发展滞后的问题，反映的还是发展不足。我们要大力实施多点多极支撑发展战略，做大市州经济梯队，做强区域经济板块，夯实县域经济基础，形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。
王东明强调，实现全面小康目标，本质上也是发展问题。到2020年只剩下6、7年时间了，等不得、拖不得、慢不得！全省上下必须要有清醒的认识，肩负起这个历史重任，任尔东西南北风，扭住发展不放松，坚定必胜信心，共同为之奋斗。
第二，发展的老路走不通了，必须主动转方式调结构、走转型发展之路。
王东明指出，从发展趋势、发展方式和发展大环境看，四川已经到了转型才能更好发展、后发也要高点起步的重要关头，粗放增长老路已经走不通了，按照传统方法抓下去，中央政策不支持，市场没有空间，资源环境也不允许，必然事倍功半。顺势而为才是大道。即使牺牲一定速度也要下决心转方式调结构。
在新的形势下，我们要大力实施三大发展战略，走出产业升级、创新驱动、城乡统筹、环境友好的转型发展之路。抓农业重在转变传统方式，增效增收；抓工业重在调优结构，做大总量；抓服务业重在释放潜力，提高比重；抓投资重在优化投向，保持稳定增长；抓城镇化重在走对路子，增强带动力；抓创新驱动重在促进科技与经济相结合，发挥支撑引领作用。
王东明强调，发展不能以破坏资源、牺牲环境为代价，不能把经济发展与生态环境保护对立起来，必须树立尊重自然、顺应自然、敬畏自然、保护自然的生态文明理念，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。
第三，改革是解决制约四川发展突出问题的根本途径，必须通过全面深化改革开辟发展新空间。
王东明指出，“穷则变，变则通，通则久”。经过30多年的改革，我国已经取得了举世瞩目的发展成就，但发展起来以后面临的问题不比不发展时少。当前和今后一个时期，改革攻坚难度很大。改革的复杂性、纵深性、艰巨性、紧迫性，决定了必须凝聚更大的改革共识，才能增强改革行动自觉。
全面深化改革不是一般性工作，而是关系全局的重大战略任务，不能平均用力，必须突出重点，牵住“牛鼻子”。经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革都要抓住主要矛盾和核心问题。一分部署，九分落实。各地要抓紧制定改革实施方案，尽快启动一批改革事项，及时总结经验、解决问题，使改革沿着正确的方向推进。全面深化改革涉及面更广，调整利益格局更加艰难，要注意处理好顶层设计与基层探索、解放思想与扎实稳妥、整体推进与重点突破、深化认识与提高行动自觉、党的领导与依靠群众、深化改革与发展稳定六个关系。
王东明指出，开放与改革是相伴而生的。四川作为西部内陆欠发达省份，必须把开放作为一项全局性的工作，作为发展产业、培育增长点最直接的抓手。要注意抢抓开放新机遇，积极对接国家建设长江经济带、新丝绸之路经济带等重大战略，为深化开放合作增添新的动力、创造良好条件。
第四，四川面临的社会矛盾和潜在风险不容忽视，治蜀兴川重在厉行法治。
王东明强调，法治是治国理政的基本方式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。我们国家正经历由传统社会向现代社会、法治社会转型的时期，实现党和人民事业永续发展，最根本的是要走出一条在中国共产党领导下的依法治国新路。当前，四川推进法治建设的艰巨性复杂性紧迫性特殊性十分突出。加强法治四川建设，比任何时候都更为紧迫而重要。省委鲜明提出治蜀兴川重在厉行法治，把依法治省作为一项战略任务和关键工程来抓，就是要全面落实依法治国基本方略，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
依法治省首先要科学立法，做到有法可依，当前重点要适应全面深化改革的需要加强地方立法。依法治理本质是依法治权，政府必须带头执法守法、依法行政，严格用制度管权管事管人。公正司法是维护社会公平正义的最后防线，任何组织和个人都不能有超越法律的特权。法治社会建设的基础在于全民守法。要加强普法教育，提高全社会法律意识和法律素养，引导广大群众养成守法习惯，无理不能取闹，有理也要依法理性表达诉求。维护全省社会稳定，促进长治久安，根本也要靠法治。要始终绷紧维稳这根弦，强化责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保不出现重大不稳定事件。
第五，四川全面建成小康社会任务更重，必须把民生改善和扶贫攻坚摆在突出位置。
王东明指出，小康的核心要义在富民，要让老百姓看得见、摸得着、享受得到，重视总量更要重视人均，重视平均数更要重视大多数，最终让绝大多数城乡家庭和群众实际生活水平有显著提升。因此，一方面要坚持把经济建设作为兴省之要，通过发展从整体上提高全省人民的生活水平；另一方面要持续加大民生投入，构建基本民生保障网。
王东明强调，我们必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，任何时候都要把群众利益放在第一位。改善民生要坚持从老百姓所急所需所盼入手，继续实施重点民生工程，逐年加大民生投入，多做雪中送炭的事，守住保基本的底线。
对四川来讲，全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。如果现在不采取特殊举措，进一步加大力度，这些地区同步小康就可能落空。要认真实施新十年扶贫开发纲要和“四大片区”扶贫规划，改进贫困地区考核机制，健全精准扶贫工作机制，把资金项目整合起来，用在最贫穷的村、最困难的户、贫困群众最紧迫的事情上。要完善和落实对口定点扶贫机制，更好发挥社会组织和社会力量作用。要发扬真抓实干的作风，真正把扶贫成效体现到群众生活改善和贫困地区旧貌换新颜上。
第六，四川党员干部队伍主流是好的，同时一些问题也比较突出，班子队伍建设任务繁重。
王东明指出，四川干部队伍主流是好的，在推进改革发展、维护稳定、抗击自然灾害等重大任务中经受住了考验，特别是广大基层干部战斗在第一线，做了大量工作，涌现出一大批先进典型。但毋庸讳言，确实也存在不少问题，班子队伍建设任务繁重。
党和人民的事业发展到今天，需要什么样的领导干部，需要打造什么样的干部队伍？对此，王东明提出五项要求。
一是党执政时间越长，越需要信念坚定、政治可靠的干部。王东明说，理想信念缺失在平时可能不太明显，关键时刻决定党的生死存亡。领导干部要切实解决好总开关问题，自觉提高思想政治素养，保持政治定力，增强“三个自信”，心中永远有共产主义这盏明灯，脚下走稳中国特色社会主义道路，肩上背负起为人民服务的天职。理想信念坚定不是空洞的。对各级领导干部而言，就是要为党确定的政治纲领、政治路线、政治目标去奋斗，真正沉下心来为人民建功立业，为谱写“中国梦”四川篇章多作贡献。
二是矛盾和挑战越多，越需要思想解放、敢闯新路的干部。王东明说，当前，我省改革处于深水区，发展处于攻坚期，面临的复杂矛盾和问题很多。这要求我们必须打破常规，敢于创新，用新的理念和方法破解难题。要切实加强干部能力建设，真正把能力强的优秀干部选拔到合适的领导岗位，同时要通过教育培训和实践锻炼，进一步提高科学决策的能力、现代治理的能力、解决复杂问题的能力、统筹兼顾的能力，使各级干部的能力素质更好地适应岗位履职的需要。
三是目标和要求越高，越需要脚踏实地、埋头苦干的干部。王东明说，推进四川改革发展各项事业，要靠各级干部带头干带领干，真干实干苦干。唯有如此，宏伟蓝图和目标才能实现。面临这两年特殊的形势和压力，四川绝大多数干部干事的劲头是好的。但是，还是有一些干部缺少一点不达目的不罢休的韧劲、扎扎实实推进工作的干劲、勇于破解各种难题的拼劲、严格要求自己的狠劲。当前，改革发展稳定各项部署已经明确，关键在于抓落实。要从省委、省政府做起，从我本人做起，从各位省领导做起，一级带一级，层层抓落实。
四是责任和担当越重，越需要勤奋敬业、甘于奉献的干部。王东明说，权力就是责任，有责任就要有担当。各级领导干部都要有夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神，要有迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志，要有干不好工作就“食不甘味、寝不安席”的责任意识，比一般干部更勤奋、更敬业，更懂得担当，更懂得奉献，真正把事业发展当成最大追求。
五是诱惑和考验越大，越需要品德高尚、清正廉洁的干部。王东明说，十八大以来，新一届中央领导集体，以巨大的政治勇气和担当，加大整肃作风、惩治腐败力度，依纪依法严肃查处大案要案，极大增强了全党全国人民的信心。省委坚决拥护中央严肃惩治腐败的决策部署，始终坚持从严惩处和警示教育“两手抓”，坚持全面加强制度建设，把权力关进制度的笼子里。各级领导干部务必倍加珍惜岗位，倍加珍惜为党和人民工作的机会，坚持从严教育、从严管理、从严监督，担负起抓班子带队伍的职责，时刻自重自省自警自励，走好人生之路。
两个小时的报告，既放眼国际国内大势，又紧密结合四川实际，内容丰富，生动深刻，引起与会同志强烈反响。
省四大班子领导，省法院院长、省检察院检察长，省军区政委，武警四川省总队司令员、政委，各市州、省直各部门、部分省属科研单位、高等学校和国有大型企业主要负责同志参加开班式并聆听辅导报告。
