施乐会一年收719万置顶费已开始清退 审计部门进驻

13.11.2014  12:32

  成都商报推出深度报道《慈善网站施乐会身陷“置顶费”漩涡》,新华网、人民网、央广等数十家媒体转载本报的报道。

  金华市慈善总会要求其立即停止收取“置顶费”。

  金华市慈善总会称,审计部门已进驻施乐会。

  新闻回顾

  收了多少钱?

  施乐会的公告显示:将2013年10月至12月的“置顶费”和2014年的“置顶费”相加,施乐会总共收取的置顶费用为7192756.1元。

  用了多少钱?

  施乐会的公告显示:2013年,施乐会置顶费收入1317489.12元,已全数用于运行支出;2014年1月至2014年11月1日,10个月时间网站的运行经费支出4672508.11元。

  用到哪里了?

  施乐会会长方路称:人工成本占了大头,最多的时候工作人员超过100人,现在有60多人。他们的平均工资3500元左右,有些技术岗位工资比较高,平均工资是8000元左右。除了人工成本外,还有房租、水电、服务器、电脑等。

  慈善网站施乐会身陷“置顶费”漩涡中,有受助者称,他募集到10多万善款,交了“置顶费”到手的不到1万元。金华市慈善总会叫停施乐会收取置顶费,审计部门已对该网站财务进行审计(成都商报曾报道)。

  昨日,施乐会网站首页发出一份“情况说明”,2014年5月“置顶费”被叫停后,6月,施乐会“通过网络营销推广公司操作向受助人收取置顶费”。截至2014年11月1日,共收取“置顶费”7192756.1元。目前,施乐会已开始对交了“置顶费”但还没来得及进行置顶操作的受助人退款。

  换马甲继续收?

  承认通过推广网站收置顶费

  通过对多名求助者的采访,成都商报记者了解到,今年5月施乐会官方宣布取消“置顶费”后,置顶项目仍在进行。多名受助者称,今年5月后,他们将钱交给一家名叫“46网络营销服务中心”(以下简称46网)的网站,通过网站工作人员进行置顶操作。

  受助者杨金梅(化名)至今仍保留有多张在该网站的充值交费记录,杨金梅表示,与她联系的46网工作人员,就是施乐会网站的一名客服人员。11月5日,成都商报记者向46网一名客服人员咨询时,对方表示只要交了“置顶费”,保证求助帖能上施乐会网站首页。

  对于与46网的关系,此前,在接受成都商报记者采访时,施乐会会长方路称,与46网只是普通的网络合作关系。

  昨日发布的这份“情况说明”,施乐会首次承认通过第三方网站收置顶费。这份“情况说明”说:“施乐会推出网络置顶服务被叫停后,2014年6月,我们采取了由网络营销推广公司操作向受助人收取宣传费(置顶费),用以推广救助。

  “情况说明”写道:“2014年11月6日,《成都商报》第06版报道了施乐会收取‘置顶费’事件,引起了广泛的社会关注。我们根据金华慈善总会的整改意见通知书,于11月7日立即暂停了‘置顶费’这个做法。同时,我们积极配合审计部门对施乐会财务情况介入审计……

  为何要收?

  声称运营经费难以为继

  “情况说明”还解释了施乐会收取“置顶费”的原因———运营经费难以为继。

  “情况说明”表示:“施乐会于2007年4月在网上开展募捐救助,2007年至2013年9月,施乐会由爱心企业出资运行,完全无偿为困难群众提供帮助。2013年10月,企业停止为施乐会出资,全部开支由施乐会自行解决……施乐会运营经费出现较大问题,难以为继。施乐会管理层多方考虑,从七个版块中选择‘助医’这个项目,试验性推出了‘帮他置顶’功能,其他版块仍无偿进行救助。原意是希望部分捐助人向受捐人捐赠的同时,愿意向施乐会平台捐赠一部分支持费用,这样既能弥补施乐会运营经费的不足,同时也能够把最急需帮助的捐赠项目推荐至最佳位置。

  被曝收“置顶费”和变相收“置顶费”后,施乐会“承认自己的错误”。11月10日,在回答一名网友关于“置顶费”的质疑时,施乐会负责人施政年说:“关于媒体报道的置顶事件,施乐会在实行的过程中确实也没有考虑全面化,导致有些受助人为了求助信息的排名,导致推广费用的扩大化(原文如此),我们也承认自己的错误。

  收了多少?

  一年收了719万元置顶费

  “情况说明”公布了自2013年10月以来,施乐会收取的置顶费用。

  公布的数据显示,2013年,施乐会总受助人数21873人,总捐助金额27607149.23元,总运营经费收入1541240.59元,其中置顶推广项目收入1317489.12元,其他专项运营经费收入223751.44元,已全数用于运行支出。参加置顶推广项目人数342人,占总人数的0.15%(原文如此,实为1.5%———记者注)。

  2014年1月至2014年11月1日,施乐会总受助人数24145人,总捐助金额38028561.35元,总运营经费收入6416464.98元,其中置顶推广项目收入5875266.98元,其他专项运营收入541189元,总运行经费支出4672508.11元。参加置顶推广项目人数605人,占总人数2.5%。

  将2013年10月至12月的“置顶费”和2014年的“置顶费”相加,施乐会总共收取的置顶费用为7192756.1元。

  在公告的最后,施乐会称,收取“置顶费”是“一种探索和尝试”:“施乐会作为全国首家网络爱心平台,在如何更好地进行慈善救助上进行了一些探索和尝试。但在透明度方面没有做到完美,我们会继续优化改进,‘置顶推广’服务目前已经暂停。

  最新进展

  施乐会:已退还3笔“置顶费

  昨日,成都商报记者了解到,11月前后,部分受助者通过46网向施乐会交了“置顶费”,但尚未进行置顶。他们接到了施乐会的电话,对方表示将退还“没有进行置顶的置顶费”。11月5日,受助人刘苍龙(化名)向46网工作人员李远远银行账户汇出5000元“置顶费”。11月8日,刘苍龙给施乐会会长方路打电话,询问这5000元。“方路当时在电话里说,这些钱没有用于置顶,会在下周一(11月10日)退还给我。”刘苍龙说。

  刘苍龙称,直到昨日他还没有收到这笔退款。“我11月11日当天又给方路打电话,他说不要急,肯定不会少了我的,这几天有点忙,会尽快给我。”昨日下午,成都商报记者联系到方路,对于退款一事,方路表示,目前确实在对部分交了“置顶费”而又没有进行置顶的受助人进行退款。“现在只要受助人联系客服,我们马上就可以退。已经退了三笔‘置顶费’,一共是13382.62元。

  昨日下午,成都商报记者联系到河南开封的受助人李营营,李的儿子患神经母细胞瘤,曾先后两次在施乐会网站上求助,共获得捐助17余万。李营营说,昨日下午,他已经得到施乐会退还的置顶费2960多元。

  对于施乐会收取“置顶费”的行为,金华市慈善总会副秘书长华文贵说,对施乐会这类公益慈善组织的管理,目前还没有明确的办法。对其资金的监管只能参照《基金会管理条例》:工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

  “但他这个行为,肯定是违规行为,不能这样搞。”华文贵说。在面对另一家媒体的采访时,华文贵曾说:“对这样的行为,我们没法定义,更谈不上处罚,最多只能关停。

  昨日下午,成都商报记者联系到华文贵,对于网友关注的施乐会是否会退还前期所收的“置顶费”一事,华文贵表示:“目前我们还没考虑到那里去,等审计部门的审计结果出来后再说。

  专访会长

  719万置顶费用到哪去了?

  方路:人工成本占了大头

  昨日下午,根据施乐会“情况说明”的相关内容,成都商报记者采访了施乐会会长方路。

  成都商报记者(以下简称记者):“情况说明”中的相关数据,是施乐会自己统计的,还是审计部门审计后的结果?

  方路:这是施乐会自己统计的数据,我后面加了一句话:最终结果以审计为准。

  记者:“情况说明”中提到,除了置顶推广项目收费外,还有“其他专项运营经费收入”,这指的是什么?

  方路:这指的是网站上“资助施乐会”里的捐赠收入,是其他爱心网友捐赠给施乐会的。

  记者:2014年1月至2014年11月1日,10个月时间网站的运行经费支出4672508.11元,平均一个月约46.7万元。能否说一下具体包含哪些支出?

  方路:人工成本占了大头,最高的时候工作人员超过100人,现在有60多人。他们的平均工资3500元左右,有些技术岗位工资比较高,平均工资是8000元左右。除了人工成本外,还有房租、水电、服务器、电脑等。

  记者:公告显示,今年1月至11月,收入比支出多170多万元,这170多万元是施乐会的利润吗?如何使用?

  方路:这170多万全部将用于施乐会下一步的网站运营。

  记者:金华市慈善总会称,今年4月就叫停“置顶费”。为何今年6月,又开始通过第三方网络推广公司收取?

  方路:这是个探索吧。他说我施乐会自己做这个是违规的,但我和第三方合作,到底违规不?我不知道,所以我尝试一下。

  记者:我们了解到,受助人交了“置顶费”后,如果捐款没达到“置顶费”的数额,施乐会会进行差额退还。有网友质疑,施乐会其实并没有1亿多元捐款,其中差额返还款占了很大比重。

  方路:差额返还款没有占到很大的比重。公告里公布的捐款额不包括差额返款。至于1亿多元捐款中,有多少差额返款,我现在还没有统计。我预计差额返款有几百万的样子。

  记者:金华市慈善总会称,“置顶费”收取属于违规。之前收取的“置顶费”会退还吗?

  方路:违规的话,我觉得要有法可依。如果我真的违反了哪条法规,该怎样就怎样。

  记者:取消“置顶费”后,施乐会下一步如何运营?

  方路:这个我们都在想,还没有想到一个成熟的办法。我们也呼吁一下,让广大网友帮我们想想下一步该怎么运营。