国务院食安办主任张勇：德法并治 构筑食品安全防线

2014年6月10日，由国务院食品安全办、中央文明办、教育部、工信部等17部门主办、中国经济网执行承办的以“尚德守法　提升食品安全治理能力”为主题的2014年全国食品安全宣传周主场活动暨第六届中国食品安全论坛在北京举行。图为国务院食品安全办主任张勇发言。中国经济网 裴小阁摄 >>>点击进入专题

中国经济网北京6月10日讯（记者 李方） 2014年全国食品安全宣传周主场活动暨第六届中国食品安全论坛于6月10日在北京举行。国务院食品安全办主任、食品药品监管总局局长张勇与会并指出，必须拿起“德治”和“法治”两大武器，提升治理能力，规范生产经营和监督管理行为，构建公平竞争的市场经济秩序。推动形成“尚德守法”的良好秩序和社会风尚，构筑起保障食品安全的坚固防线。

张勇指出，近年来，在党中央、国务院的高度重视和各方面的不懈努力下，食品安全治理体系逐步健全，专项整治、日常监管力度不断加大，企业质量安全意识日趋提高，食品安全形势总体逐步趋好。但是，食品安全风险高发和矛盾凸显的阶段性特征仍然明显，一些领域假冒伪劣、违法犯罪问题还很严重，这既有产业基础、监管能力薄弱的问题，也有法治失序、道德失范的问题，解决起来不可能一蹴而就，也决非一日之功，需要标本兼治、内外兼修，依靠道德、法律、经济等多种手段综合施治，依靠政府、企业、社会等多元主体合力共治。

张勇表示，食品产业是“良心产业”、“道德产业”。安全食品既是“产”出来的，也是“管”出来的。保障食品安全，重要的是要提升治理能力，规范生产经营和监督管理行为，构建公平竞争的市场经济秩序，因此，必须拿起“德治”和“法治”这两大武器。“德法并治”不仅是提升食品安全治理能力的有效手段，也是发挥社会主义制度优势和市场决定作用的客观要求。要坚持以道德为基石、法治为保障，扬善制恶、扶正祛邪，推动形成“尚德守法”的良好秩序和社会风尚，构筑起保障食品安全的坚固防线。

张勇进一步表示，尚德守法既是企业的本分，也是对监管部门的要求，举办食品安全宣传周活动，就是要进一步增强生产经营者尚德守法责任意识，提升政府尚德守法引领作用，倡导全社会树立尚德守法价值取向，推动食品安全治理体系和治理能力现代化。

第一，要强化制度建设，完善尚德守法的长效机制。要进一步完善食品安全法律法规，健全最严格的覆盖全过程的监管制度，为生产经营提供行为规范，为监管提供执法依据，让各项工作有章可循。要以完善信用记录制度为基础，以细化诚信评价准则为保障，以健全问题信息披露和守信激励制度为支撑，加快健全食品行业诚信体系，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。真正让尚德守法者得到褒奖，既有名、又有利；让失德枉法者受到惩戒，一处失信、寸步难行。

第二，要强化诚信教育，激发尚德守法的内生动力。要推动社会公德、个人品德、诚信道德教育常态化，教人行善为良、遵纪守法，真正让尚德守法成为食品生产经营者内化于心、见诸于行的基本准则。要发挥行业协会、社会组织等各方力量，加大对食品从业人员道德规范、行为准则以及法律法规的培训力度，让企业真正有责任、有动力、有压力，牢固树立起尚德守法价值观，不断增强尚德守法自觉性，自觉履行生产经营主体责任。

第三，要强化监督治理，增强尚德守法的外部约束。当前，在食品领域，一些不法分子弄虚作假、见利忘义、道德冷漠、不讲信用，已成为一大公害。监管部门要坚决严格执法，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的不法分子，重拳出击、严厉打击，让失德败德行为受到法律的应有制裁，切实维护法治诚信、公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。要进一步完善食品安全信息发布制度，及时曝光违法违规生产经营企业，落实有奖举报制度，让失信者置于社会监督之下。要发挥行业协会在强化自律方面的作用，支持群众监督、舆论监督，调动多元主体维护食品安全的积极性，让不法分子如过街老鼠无处藏身。

第四，要强化示范引领，营造尚德守法的良好氛围。食品安全宣传周活动，中央、地方、社会各方面都组织了形式多样、内容丰富的宣传活动。其中，有对诚信为本、以信兴业“老字号”的报道，也有对以义取利、以信立业事迹和人物的宣传，目的就是要充分发挥典型示范引领作用，激励人们见贤思齐、择善而从。要继续挖掘食品生产经营诚信自律典型，广泛宣传诚信立业、守法经营的典型经验，加大褒扬激励力度，让人们树立起诚信经营是品牌荣誉、是经济资源的价值理念，营造尚德守法光荣、失德枉法可耻的良好社会氛围。

张勇强调，保障食品安全需要德治、法治协同并治，需要企业、政府、社会合力共治。“食品安全宣传周活动是短暂的，但尚德守法是永恒的。让我们携起手来，共同坚守道德准则和法治底线，齐心协力，为保障人民群众‘舌尖上的安全’作出更大的贡献。”

2014年全国食品安全宣传周启动仪式暨第六届中国食品安全论坛