统筹“五个一”帮扶力量 南充嘉陵36个贫困村顺利退出

( 何涛 任俊吉) 2016年，在深入实施决战全胜脱贫攻坚过程中，嘉陵区统筹 “五个一”(每个贫困村有一名联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名“第一书记”、一名农技员)帮扶力量，聚焦脱贫目标，沉下来、融进去，形成了脱贫攻坚的强大合力，36个贫困村顺利退出。

　　 县级领导联系帮扶全覆盖

　　“脱贫攻坚贵在精准，重在实效，全区干部特别是县级领导干部要以认识为先导，紧急行动起来，走在前列，以身示范，带动全区上下齐心协力打好脱贫攻坚战。”在2016年11月22日召开的嘉陵区脱贫攻坚工作紧急会议上，市委常委、嘉陵区委书记廖伦志用铿锵的语言向全区县级领导干部再次提出要求。

　　事实上，自市脱贫攻坚领导小组制定《关于统筹协调“五个一”帮扶力量 进一步强化责任落实的工作方案》明确了贫困村联系领导责任后，为确保帮扶工作再具体、再细化，嘉陵区配套出台了县级联系领导重点工作任务清单，要求县级领导主动深入贫困村调研指导工作;联系帮扶1至2户贫困户，并严格落实一户一策帮扶措施;扎实开展“走基层、送温暖”活动，确保困难群众安全温暖过冬。

　　如今的嘉陵区，每一名县级领导干部均联系了1至2个有贫困村的乡镇(街道)，实现了全覆盖。他们身先士卒，既挂帅又出征，既按计划推进联系点脱贫攻坚工作，又加强对各方面帮扶力量的统筹整合，很多周末都在贫困村调查研究，听取工作汇报，督促帮扶单位完成帮扶任务，帮助协调解决问题。“第一书记”架起脱贫奔康桥

　　元旦前，嘉陵区安平镇银匠沟村“第一书记”阳帅依然很忙，每天到扩建的养鸡场现场督促进度、走访了解村民生活情况。

　　银匠沟村是2016年嘉陵区已退出的36个贫困村之一，辖12个组，自然条件差，建档立卡贫困村民有63户147人。阳帅告诉记者，2014年到该村担任“第一书记”时，很多贫困户都找到他诉苦，都等着政策扶持。一个月的时间，他带领工作组走乡串户基本掌握了村情：路不好、住房差、没产业。

　　农村富不富，关键看党支部;党支部强不强，全靠领头羊。阳帅摸清了情况，多次组织帮扶工作组和村“两委”召开会议，研究对策，并将情况向帮扶单位汇报。短短两周拿出了银匠沟村脱贫攻坚总体规划，并亲自挂帅组织实施。

　　找项目、跑资金……阳帅积极牵线搭桥，加强与扶贫部门、帮扶单位的沟通联系，为驻点村争取多方力量的帮助，改善贫困户的生产生活条件。随着一股股力量的汇集，一项项资金的落实，银匠沟村的脱贫攻坚工作开展得如火如荼。2014年以来，在阳帅的带领下，全村通村出境路建成6.5公里、便民路7公里、便民桥1座;实施了小农水项目;危房改造25户、“五改三建”30户;相继建起了文化室、卫生室，并配备了丰富的设施设备，实现了宽带网络全覆盖。最让村民欣喜的是，村里有了脱贫奔康产业园，长短产业结合保障了长效稳定增收，目前，3000平方米的蛋鸡养殖场已经投产，养殖规模达到2.4万羽。已有40户贫困村民通过产业周转金和小额信贷入股，2016年实现保底分红3.3万元。扩建的1000余平方米鸡场，预计2017年4月投产。

　　据了解，2014年以来，嘉陵区认真贯彻落实中、省、市脱贫攻坚工作会议精神，紧扣年度脱贫目标任务，不断强化贫困村“第一书记”职责，严格对标“五大职责”，制定了“第一书记”工作任务清单，并对照清单实行月报季查，不定期对“第一书记”到岗履职情况进行抽查。根据工作需要，先后对不适宜驻村的42名“第一书记”进行了调整，对履职不好的“第一书记”进行通报约谈，并召开专门的协调推进会;同时实行乡上村上双签到的考勤制度。2016年，该区开展“第一书记”专题集中培训3次，选派到省市参加各类示范培训52人次，有效督促“第一书记”责任落实，为实现全年脱贫攻坚任务奠定了坚实基础。

　　 农技员传授产业发展致富经

　　自精准脱贫工作开展以来，为使农业技术真正惠及到所有贫困户，嘉陵区结合全省“万名农业技术人员进万村”活动，为贫困村建立起农技“110”服务室，为农业产业发展提供技术支持。在汇集“五个一”帮扶力量开展脱贫攻坚工作中，农技员不可或缺，今年该区36个贫困村退出，农技员功不可没。

　　2016年12月30日，记者跟随嘉陵区大同乡超果院村农技员李元徽来到该村“轻松猪场”，只见硕大的圈舍布局合理。“猪养得好不好关键在于科学喂养和疫病防治。”李元徽向记者介绍说，为了更好地普及养猪技术，他还对猪场管理员开展定期培训，并从文化室借来大量的饲养资料供大家参考。在李元徽的指导下，超果院村的老百姓对种养业逐渐产生了兴趣，村里发展种养业的群众日益多了起来。

　　像李元徽一样，活跃在田间地头的农技员，默默地用自己的专业知识为广大群众传送“致富经”。

　　据了解，嘉陵区按照《产业扶贫科技推广实施行动方案》，在全区农业系统内遴选了143名科技人员，对143个贫困村进行“一对一”帮扶，做到贫困村农技人员全覆盖，进一步增强了脱贫攻坚的源动力。

　　“为强化产业发展的技术支撑，嘉陵区还组建了农技服务专家团队。”据嘉陵区农牧业局相关负责人介绍，专家团队共23人，涵盖农业产业5大领域。另外，该区要求各乡镇根据产业发展实际情况，成立乡镇农业服务专家团队，确保技术服务“全覆盖”“全到位”。同时，该区制定了科技扶贫及产业扶贫考核、农技员管理考核和待遇保障等办法，确保帮扶工作落实到位。

　　据介绍，2016年，嘉陵区对143名农技员进行了6次集中培训，该区农业专家服务团队到乡(镇)、村指导培训达100余次，驻村农技员进村帮扶时间均超过60天，驻村农技员在贫困村开办贫困户技术培训650余次，指导培训贫困户22000余人次，发放各类培训资料30000余份，协助编制贫困村产业扶贫规划及2016年产业扶贫工作计划286个，覆盖143个贫困村。制定产业脱贫区域分布图，为所有建档立卡贫困户均制定了产业扶贫方案。全区新增新型经营主体120个，共培育农业科技示范基地9个，培育科技示范户850户，推广主导品种40多个，主推技术30多项，认真完成科技推广服务工作，起到了很好的示范带头作用。