眉山立足城乡统筹大格局 幸福美丽新村入画来
“青山在屋上,流水在屋下,中有五亩园,花竹秀而野。花香袭杖履,竹色侵杯斝……”北宋大文豪苏东坡笔下的乡村田园生活怡然静美，流传千年。如今，在他的故乡眉山，这样的田园美景随处可见，苏东坡当年的百姓乐居梦正在或已经变成现实！
近年来，眉山以创新“四种模式”，推进“四个转变”，实现“四有”目标为总揽，以促农增收为核心，推进农业现代化、新村建设与新型城镇化协调发展，建设统筹城乡大格局下的幸福美丽新村。目前，全市建成幸福美丽新村45个，2014年全市农民人均纯收入增长11.8%，总量突破万元，达10433元。
“做实产、做足绿、做活水、做美景、做特文”，眉山突出本地自然和人文特色，彰显平原、丘陵、山区个性魅力，突出“四美”，即：抓规划促统筹，推进城乡一体布局美；抓建设破难题，推进功能完善民居美；抓治理活机制，推进村落整洁乡风美；抓产业重改革，推进农民富裕生活美，着力实现 “全域产业化、全域景区化、全域生态化”，整体提升全市新农村建设品位。
公共服务设施配套完善，社会管理有序，农民增收致富，生态环境优美，山水田园风光怡人，这是眼下眉山幸福美丽新村的真实写照。
坚持规划先行，让农民真正成为幸福美丽新村建设主体——
2013年，眉山在大力引导农民进城入镇基础上，以村为单位，对78万农户开展农民转变意愿、居住意愿大调查。该市组织区县和市级相关部门进行调研，在充分掌握农村人口流动趋势和转变意愿基础上，对已编制的县域新村总体规划进行调整完善，形成布局合理的城镇、村落空间形态。“禁挖山、不填湖、慎砍树、少拆房”，眉山强调尊重自然法则，保持农村田园的乡土特色，确保“望得见山、看得到水、记得住乡愁”。各个新村依山就势建新居，形成一道道亮丽的新村景观。
眉山重点依托场镇、景区，整合土地双挂钩、拆迁安置等项目，建设新农村综合体，集中资金完善基础设施和公共服务设施。在旧村落改造中，注重保护彰显地域文化特色，让祖辈留下的财富持续惠及子孙。
将基础设施和公共服务设施改造摆在突出位置，强功能重配套。全市现有效灌面达256万亩，农村公路实现乡道硬化率、村道通畅率达100%，建成“1+6”村级公共服务中心483个。
提升幸福指数，让农民真正在幸福美丽新村乐享现代生活——
环境治理走在全省、全国前列。全市1067个村建有农村垃圾收集点，80%以上的村达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，96%以上的村实现环境治理村民自治，已建成“美丽乡村”示范村庄45个。丹棱县龙鹄村按照“党政主导、市场运作、项目包装、村民自治”方式，有效解决农村生活垃圾分类处理的工作经验，在全国农村生活垃圾治理工作会议上推广。
推进社会治理创新，眉山市探索建立农村社区自治组织和制度建设，完善农村社区党组织、居委会、公共服务站、业主委员会、物业公司“五位一体”的服务管理机制。按照“定网格、定职责、定人员、定制度”要求，全面推行新型社区网格化管理，全市设立543个农村网格。加强农村文化建设，开展幸福美丽新村文化院坝建设行动，大力提高坝坝电影、乡土节目等群众精神文化活动覆盖面。
坚持新增财力主要用于民生改善，着力解决农村群众在就业、教育、医疗卫生等方面的困难。2014年，全市减少农村贫困人口 4.939万人，解决32.8634万人口农村饮水不安全问题；新建改造农村中小学校舍面积8万平方米，适龄儿童入学率和义务教育普及率达100%，90%以上的村卫生室标准化建设达标，新农合参保率达100%；建成农家书屋1186个、农民体育健身工程533个。
夯实产业之基，让农民真正在幸福美丽新村共同富裕奔小康——
眉山通过岷江现代农业园区、天府花海农业园区、现代粮食产业示范园区等三大都市近郊型现代农业园区建设，示范带动全市农业转型升级。目前，三个农业园区固定资产总投资12.24亿元，招商引资到位资金12.7亿元。岷江农业园区成立土地流转服务公司探索农村土地流转新模式，建立土地流转风险防范机制，成功创建为国家级农业产业化示范基地。
东坡泡菜、现代畜牧业、竹编产业、乡村旅游业等四大优势产业方兴未艾。目前，东坡泡菜年销售收入突破百亿元，带动农民增收13亿元；奶产量达24万吨，畜牧业农民人均现金收入3540元；青神县竹编产业被列为全省五大特色产业，解决6万农民就业；乡村旅游年接待游客260万人次，产值达16.8亿元。全市农民人均纯收入连续6年居全省第4位，全省农民增收现场会在仁寿县召开。
向现代化、规模化要效益，积极培育新型经营主体。全市发展现代农业业主5万户，农民合作组织2115个，其中省级以上示范农民专合组织49个，培育家庭农场213家，发展农业企业214家，其中，国家级龙头企业4家、省级龙头企业26家。
业兴，家富，人和，村美。“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。”漫步东坡故里众多幸福美丽新村，步移景异，花香鸟语，人民和谐相处，其乐融融。
我们欣喜地看到，东坡故里、天府眉山城乡一体，正极力铺展精彩绚丽画卷，共铸辉煌。
□文铭权 袁丽霞图片由眉山市委宣传部提供
