杨冬生就省厅出台扶贫攻坚十条措施接受中央、省级媒体采访
9月29日,厅党委书记、厅长杨冬生就省厅出台扶贫攻坚十条措施,接受了人民网、《中国国土资源报》、《四川日报》、四川电视台、四川新闻网等中央、省级媒体记者采访。杨冬生强调,四川国土资源管理部门将倾全力做好扶贫攻坚工作,尽一切努力帮贫困县解决问题。
为贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话精神,落实《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及精准扶贫、精准脱贫要求,切实履行全省国土资源系统保障发展职责,进一步推进全省扶贫攻坚工作,省厅制定《四川省国土资源厅支持贫困地区扶贫攻坚十条措施》,于8月4日第12次厅务会审议通过,并于9月2日经省政府同意印发。
杨冬生介绍,《十条措施》主要体现了三个层面的支持,第一个层面是政策的支持,不论是已有的国土资源管理政策,还是试点中的改革政策,都向贫困地区“开小灶”。第二个层面是项目投资的支持,包括土地整理项目、地质灾害治理项目、地勘基金项目、包虫病病区打井找水工程等。第三个层面是工作措施向贫困地区倾斜,特事特办,包括指导工作,培训人员、调研等大量工作。
《十条措施》立足国土资源部门职能,对贫困县给予政策倾斜,贯彻了精准扶贫的要义、强化了扶贫开发措施,是贯彻落实中央和省委关于扶贫开发攻坚决策部署的具体体现,为推进我省扶贫开发工作提供政策支持和保障,具有较强的针对性和可操作性。《十条措施》支持贫困地区扶贫攻坚,也是省厅践行党的宗旨、群众路线和“三严三实”的具体行动,对促进贫困地区经济发展,助推我省扶贫开发攻坚工作,推进我省与全国同步全面建成小康社会具有重要意义。
《十条措施》体现了统筹兼顾,突出重点;精准扶贫,发展惠民;立足当前,着眼长远;借力帮扶,自力更生的原则。在土地管理、地质调查和矿产资源开发、地质灾害防治和地质环境保护等方面给予贫困地区特殊支持。全文共分三部分十条。
第一部分为土地管理政策,主要为:支持土地利用总体规划局部调整。积极探索节约集约用地模式。发挥城乡建设用地增减挂钩试点。大力开展土地整治及高标准基本农田建设。合理开发利用后备资源。
第二部分为地质调查和矿产资源开发。加大矿产资源勘查力度,积极支持贫困地区特色优势和重要矿产资源找矿工作,开展土地质量地质调查评价。推动矿业经济持续健康发展。
第三部分为地质灾害防治和地质环境保护。加快地质灾害综合防治体系建设,强力推进矿山地质环境保护与治理,支持地质遗迹保护和地质公园建设,实施包虫病区打井找水工程。
《十条措施》在三个方面体现了精准扶贫。
一是扶贫对象精准。扶贫对象为《四川省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》确定的秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区四大连片特困地区共88个县,其中,国家确定的贫困县36个,省级贫困县52个。
二是扶贫措施精准。对国家级贫困县的片区县,每年专项安排300亩新增耕地建设用地指标,用于支持新农村建设和扶贫开发。经市县级国土资源会同有关部门认定,开展低效果园和残次林地的开发利用,将坡度在25度以下的损毁建设用地、未利用地(包括已变更为未利用地的灾毁园地、低质残次林)开发整理成园地,验收后可用于占补平衡。支持在25度以上非基本农田的坡耕地实施新一轮生态退耕还林、还草,新增建设占用25度以上坡耕地的,不计入耕地占补平衡面积。加强地质灾害综合防治体系建设。加大资金倾斜力度,帮扶贫困地区2018年前在全省率先基本建成地质灾害综合防治体系。实施包虫病区打井找水工程。将受包虫病影响的甘孜藏区县纳入地下水调查与打井供水工作范围,落实专项资金解决包虫病区群众饮水困难问题。在2016年以前,完成甘孜州石渠、色达、白玉、德格、理塘5县包虫病地下水资源调查工作,建设504口供水井。
三是扶贫项目精准。加大片区县城乡建设用地增减挂钩试点支持力度,将巴山新居、彝家新寨、藏区新居、生态移民搬迁和幸福美丽新村建设等纳入城乡建设用地增减挂钩试点范围并优先安排;经国土资源部批准的范围内的挂钩项目,在优先保障本县域范围内农民安置和生产用地的前提下,结余指标可在省域范围内挂钩使用。对已开展工矿废弃地复垦利用试点的,年度规模安排上予以倾斜;在保障县域内发展用地的前提下,产生的结余指标可按规定在省域范围内挂钩使用。积极申报争取国家级扶贫攻坚土地整治重大工程。加大省级投资土地整治项目和因灾损毁耕地复垦资金投入力度。土地整治项目验收后的新增耕地指标,在完成本地占补平衡任务的前提下,结余部分可在全省范围内优先流转使用。加大省级矿山地质环境恢复治理项目支持力度。积极推进泸州叙永县落卜片区硫铁矿山、丹巴县白云母矿山等矿山地质环境恢复治理。加强地质遗迹保护和地质公园建设。支持巴中光雾山-诺水河国家地质公园申报世界地质公园。指导丹巴县保护矿业遗迹,支持丹巴县白云母国家矿山公园申报中央及省级矿业遗迹保护项目补助资金。
“四川国土资源管理部门将倾全力做好扶贫攻坚工作,尽一切努力帮贫困县解决问题。”杨冬生强调。