省市旅行社协会首次公布6条旅游线路最低成本价
九黄双飞旺季2000元 团费低于1/3是“不合理低价”
制图 李开红
1、九寨沟黄龙汽车四日游
2、九寨沟黄龙双飞三日游
3、九寨沟牟泥沟汽车四日游
4、峨眉乐山二日游
5、峨眉乐山一日游
6、都江堰青城山一日游
成本价这样算
分旅游淡季(12月1日-3月31日)、旅游平季(4月1日-7月31日)和旅游旺季(8月1日-11月30日)三个收费标准，包括景区门票、观光车票、车费、房费、餐费等成本
这就是低价团
“以前接到游客关于低价团的投诉，执法难点是如何界定不合理低价团。今后，接到投诉，只要其低于最低成本价三分之一，就可以判定为不合理低价团。”
报团游九寨沟、黄龙花多少钱才不会被“坑”?近日，四川省旅行社协会和成都市旅行社协会首次共同发布了九寨沟黄龙、都江堰青城山、峨眉山乐山等6条热门旅游线路产品成本参考价。与其他省市公布过的成本参考价有所不同的是，该成本参考价分为淡季、平季和旺季三类价格，其中包含了门票、车费、房费、餐费、综费等方面的成本。
与以往公布的指导价不同的是，新出炉并被业界称之为“最低成本价”的这个参考价格，将成为判断不合理低价团的标准。记者采访发现，目前已有首批旅行社以此参考价为标准启动了调价工作，但具体操作依旧很难。业内预测，部分零、散、小旅行社或将被市场淘汰。
最低成本价
九黄双飞旺季2000元
四川省旅行社协会和成都市旅行社协会共同发布的这份“热点旅游线路参考价”中的线路包括了九寨沟黄龙汽车四日游、九寨沟黄龙双飞三日游、九寨沟牟泥沟汽车四日游(仅限淡季期间)、峨眉乐山二日游、峨眉乐山一日游、都江堰青城山一日游。这6条线路线路的成本参考价分为旅游淡季(12月1日-3月31日)、旅游平季(4月1日-7月31日)和旅游旺季(8月1日-11月30日)三个收费标准，主要包括景区门票，观光车票、车费、房费、餐费、综费等方面的成本，由此推算出旅行团的成本价格。
记者观察到，若按16人成年散客拼团的标准计算，九寨沟黄龙汽车四日游平季最低成本价格为800元/人，淡季最低成本价格为500元/人，旺季最低成本价格为1180元/人;九寨沟黄龙双飞三日淡季、平季和旺季的成本参考价分别为1000元/人、1400元/人、2000元/人。这个价格与2014年四川省旅游协会公布的参考价相比，略有下降。
据悉，这是从成都出发省内旅游产品参考价，如果从四川省内其他地区出发的相同旅游产品，参考价格将进行适当调整，而其提供的服务是二星级酒店双人标间住宿、空调旅游大巴、持证导游服务等。同时，在春节黄金周、五一小长假、十一黄金周期间，根据市场供求关系参考价格会做相应上浮。
这下清楚了
哪些是不合理低价团
此前，四川省旅游协会也曾发布过类似的成本参考价，但仅仅是为业界定价和游客择团出行提供参考，并不是强制执行。国内也有不少省市发布过旅游产品成本价，但不同程度地出现过“执行难”的尴尬，四川省和成都市两级旅行社协会此次发布的这个成本参考价与之有何不同?
“这是货真价实的‘最低参考价’，就是为了让游客避免被‘坑’而准备的!”四川省旅游协会副会长兼秘书长孟刚表示，这份参考价是不含利润、只算成本的价格，与此前公布过的成本参考价相比，这是价格“底线”。在孟刚看来，这次重新公布的成本参考价除了引导游客以最低成本为参考，选择合理的价格出行，预防旅游“陷阱”外，最大的亮点是它将是判断一个旅行团是不是不合理低价团的标准，更具警示性和震慑力，“以前接到游客关于低价团的投诉，执法难点是无法界定其是否是不合理低价团。今后，接到类似投诉，只要其低于最低成本价三分之一，就可以判定为不合理低价团，并按照相关规定进行处罚。”
在记者的采访中，不少游客表示有成本价作参考，再也不担心上当受骗。但也有游客持有异议：“旅游是市场行为，这么做会不会干扰市场?”
为此，孟刚表示，鉴于市场变化，本次发布价格期间为2016年9月1日至2017年3月31日。由于住宿、餐饮的费用标准不同，淡旺季的差别以及各地民族节庆价格相应上浮，会出现一定价差，但最低成本以此为参考，当旅行团的报价低于成本价时，游客就应留心甄别、理性消费。
市场反应
首批旅行社已启动价格调整
这6条省内热点线路成本参考价已经公布，昨日，记者走访了红星路附近几家旅行社，发现各条旅游线路报价较“十一”期间均有所回落，与最新公布的成本参考价相比价格低了不止一成。以九寨沟黄龙四日游为例，报价从400元到1000元不等，部分线上旅游企业依旧有300元左右的价格。
“目前没有调价计划。这个最新的参考价定得有点高，我们是心有余而力不足。”在春熙路附近一家旅行社的工作人员告诉成都商报记者，目前九寨沟黄龙这条线的价格多年来市场因素决定的，如果贸然提价，会导致游客反弹，甚至流失一些游客。
贸然提价会流失客源，继续低价又怕被举报不合理低价而导致受处罚，不少旅行社陷入了“两难”之中，尚未作出调价计划。
据成都市旅游局相关负责人介绍，一些规模较大的旅行社已经启动调价。四川省中国青年旅行社就是第一批响应成本参考价的旅行社之一，目前该社已经启动了逐步调整6条旅游线产品价格的工作，但调整过程非常艰难。
“很难办!”四川省中国青年旅行社专门负责省内线路的韩经理告诉记者，对旅游市场来说，价格是最重要的，虽然此次公布的成本参考价比较符合市场定位，但是要让目前的价格上调至与之相符的水平，难度非常大!
虽然坦言上调价格对于旅行社来说是相当大的挑战，但韩经理认为这是大势所趋，“随着旅游主管部门对不合理低价的整治力度增大，低价团、零负团费的生存空间会越来越窄，一些散兵游勇式的小旅行社或将退出市场。”
成都商报记者 李彦琴
新闻链接
国家旅游局整治“不合理低价游”
国家旅游局近日发布了《关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》，在全国组织开展为期半年的整治“不合理低价游”专项行动。据了解，旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的，属于“不合理低价游”。(据信息时报)
