四川聚力精准扶贫 到2020年全面消除绝对贫困
7月7日至8日，四川省委十届六次全会专题部署扶贫开发工作。（毛漫丁 摄）
（记者陈曦）深秋时节，平均海拔1080米的四川省峨边彝族自治县黑竹沟镇底底古村依旧绿意盎然。顺着蜿蜒的乡村水泥路，活动室、卫生服务室、幼儿园一应俱全，一幢幢黄墙蓝瓦的新房子错落有致地分布在山坡上，整个村庄显得格外美丽宁静。
“感谢政府的帮助，以后再也不会为看病发愁了。”村民司杜陈古坐在自家的小院坝里，此时阳光正好，他的脸上也露出了难得的笑容。
两年前，司杜陈古患上严重骨质增生，失去了劳动能力，不仅断了家里的主要经济来源，为治病还花掉了所有积蓄。去年6月，按照四川实施的“大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区”四大连片特困地区攻坚行动计划，峨边县启动了“对症下药”的精准脱贫政策，让“读书郎”专心投入学习，让“病老娘”病有所医，为所有贫困户兜起生活的底。根据新政策，司杜陈古去年治病花了12000块，除去医保报销的75%，再加上县里的扶贫医疗救助，自己承担的部分从2700多元变为不到700元。
在四川，得益于聚力精准扶贫工作的大力推进，“司杜陈古”们的幸福指数正不断提升。
党的十八大以来，四川吹响扶贫攻坚号角，把“四大片区”作为主战场，抓好“五大扶贫工程”，坚持区域攻坚与精准扶贫“双轮驱动”，全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到目前的497.65万，贫困发生率从11.5%下降到7.7%。
作为全国扶贫开发攻坚任务最繁重的省份之一，四川依然面临贫困面宽量大程度深、贫困群众致贫返贫原因多重叠加、贫困地区发展制约因素多等严峻挑战。
来自四川省扶贫和移民局的数据显示：截至2014年底，四川农村贫困人口占全国的7.1%，贫困村数占全国的9%。其中，秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”有贫困县88个，贫困人口335.13万、占全省总数的67.3%；片区外还有“插花式”贫困人口162.52万，而且剩下的都是“硬骨头”。
小康路上，不落下一户一人。为拉长贫困这根“短板”，2015年，四川扶贫攻坚工作瞄准全年减贫109万目标，以“精准扶贫、精准脱贫”为主攻方向，频频发力，吹响了全省集中力量实施精准扶贫、精准脱贫的攻坚集结号。
---4月上旬至5月上旬，省委书记王东明，省委副书记、省长魏宏等38位省级领导和50位厅级领导，深入160个有扶贫任务的县（市、区），到乡到村到户集中开展专项调研，全面摸清贫困底数和扶贫开发情况，梳理出6个方面128个问题，提出221条意见建议。
---5月25日至27日，四川高规格召开全省幸福美丽新村建设推进工作会议，再次对扶贫攻坚的方向和方式作进一步明确：坚持精准扶贫，抓好集中连片贫困地区扶贫攻坚，加快建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村，让广大农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
---6月1日起，《四川省农村扶贫开发条例》正式施行。这是四川省实施精准扶贫、构建大扶贫格局的大背景下颁布的第一部地方法规，标志着四川扶贫开发工作驶入规范化、制度化、法治化轨道。
---7月7日至8日，四川省委十届六次全会专题部署扶贫开发工作，形成了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，瞄准“全面消除绝对贫困”核心任务，贯穿“精准扶贫、精准脱贫”工作主线，指明了扶贫攻坚“五个结合”主攻方向，提出了实施扶贫攻坚“五个一批”行动计划消贫路径，构建了扶贫工作落实见效保障体系，打出了“3+10”扶贫攻坚政策组合拳。
---10月下旬，四川再出“硬举措”，针对基础设施建设、产业扶贫、新村建设、教育与就业、生态建设、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫、金融扶贫等方面出台10个扶贫专项方案，主攻全面脱贫，预计投入财政资金将达1400余亿元。
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四川扶贫攻坚目标：到2020年全面消除绝对贫困。（四川省人民政府网站供图）
“省委以全会形式对扶贫开发工作专题研究部署，并作出《决定》，在四川是第一次，在全国也开创了先河，充分表明了向贫困宣战、向小康迈进的坚强意志和坚定决心。”四川省委副秘书长、政研室主任曾卿称。
“这是四川扶贫开发史上力度最强、行动最密集、措施最集中的半年。”四川省扶贫移民局局长张谷称，今年上半年，四川顺利交出了减贫39.45万人的答卷。
10月27日，四川省政府督查室再传喜讯：今年四川前三季度“贫困残疾人扶贫解困”成效突出，贫困残疾人扶贫解困达目标任务逾5倍。
决战全面小康动员令已经发出，全力精准扶贫冲锋号已经吹响。四川明确把扶贫开发攻坚作为“十三五”国民经济和社会发展规划重要任务，首次单列章节，将脱贫致富的步伐迈得更加坚定：
---实施《四川省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以改革创新为动力，深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划；
---按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，确保全省每年减少农村贫困人口100万左右；
---到2020年全面消除绝对贫困，全省农村贫困人口全部脱贫，贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上；
---实现乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
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“全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。”四川省委书记王东明表示，全省各级党组织和广大党员干部要切实增强紧迫感使命感，只争朝夕、担当担责、主动作为，以背水一战、决战决胜的坚定决心和坚韧不拔、勇往直前的顽强斗志，奋力夺取脱贫奔康的全面胜利。
