张谷：四川将层层签订脱贫责任书 立下攻坚军令状

（记者 陈淋） 12月10日下午，中共四川省委十届七次全会精神解读系列发布会第六场——“共享发展·顺应人民生活新期待”新闻发布会举行。四川新闻网记者从会上获悉，“十二五”尤其是党的十八大以来，省委、省政府空前重视扶贫开发，着力改善民生，强力统筹推进，开创了全新局面，取得了显著成效。省扶贫移民局局长张谷在会上表示，下一步将全力推进中央和省委决策部署贯彻落实，瞄准贫困地区、贫困群众面临着的“七难七缺”等问题，分工负责、协作推进，克服困难、主动作为，坚决打赢脱贫攻坚战，切实改善群众生产生活，同步实现全面建成小康社会目标。

　　 数读“十二五”

　　民生成就：全省人均期望寿命从74.39岁提高到76.35岁

　　张谷介绍，在精准扶贫上，全省农村贫困人口从2010年底1356.76万人减少到2015年底380万人左右，累计减贫近1000万人，完成新十年扶贫目标任务70%；贫困发生率从20.41%下降到6%左右，下降14个多百分点。

　　在教育发展提质增效上，张谷说道，财政性教育投入突破千亿元大关，顺利实现占GDP4%的目标任务。免费义务教育全面实现，学前三年毛入园率达到76%以上，高中阶段教育普及程度进一步提高，中职学生全面免除学费，“9+3”免费教育上升为国家政策；高等学校在学人数突破200万。

　　卫生计生加快推进，张谷说道，“在深化医改、公共卫生、医疗服务、计划生育等方面做了大量工作，实施贫困地区卫生计生项目22494个。全省人均期望寿命从74.39岁提高到76.35岁，提前超过全面建成小康社会的目标值（76岁），婴儿死亡率从12.02‰下降到7.80‰，孕产妇死亡率从39.66/10万下降到21.68/10万，居民健康水平显著提高；人口发展目标全面完成。”

　　“就业保障持续提升。”张谷继续谈到，累计城镇新增就业446.1万人，就业困难人员就业46.1万人。城乡居民基础养老金达到每人每月75元，新农合参合率达到99.6%、实际报销比达67.09%，政策性兜底水平不断提高。

　　 脱贫攻坚：

　　每年减少农村贫困人口100万人左右 到2020年全面消除绝对贫困

　　“层层签订脱贫责任书、立下攻坚军令状，成立党政主要领导双组长负责的脱贫攻坚领导小组。”张谷介绍，四川将全面贯彻“六个精准”总要求，突出“四大片区”主战场，全力打好“3+10”组合拳，做实落地“五个一批”脱贫行动计划和10个扶贫专项方案，每年减少农村贫困人口100万人左右，到2020年全面消除绝对贫困，380万贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”。

　　张谷讲到，下一步，我省将全面落实省级领导、省直部门（单位）联系指导“四大片区”88个贫困县工作制度，强化县级脱贫攻坚主体责任，严格开展建档立卡贫困户复核审查和信息比对并做到“六个有”（户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库），充分发挥第一书记和干部驻村帮扶“总漏斗”“总管道”作用，统筹整合项目资金落实到村到户，进一步明确“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

　　 教育发展：

　　对7.5万建档立卡贫困家庭学生参加职业技术教育给予适当生活补贴

　　在教育发展上，我省将实现更高水平的普及教育，使我省适龄孩子都能接受到更好的基础教育；提升高等教育和职业教育质量，主动投入“创新驱动”发展战略，推动创新创业人才竞相涌现；通过深化教育综合改革，以改革推发展、提质量、促公平，促进我省教育事业迸发出更大活力，提高教育服务经济社会和人的全面发展的能力，让社会成员都能享有多样化终身化教育服务；通过教育与就业专项扶贫，加大对贫困地区和民族地区的扶贫力度，对7.5万建档立卡贫困家庭学生参加职业技术教育给予适当生活补贴。对贫困家庭子女，全部免除幼儿保教费、高中阶段学杂费。对建档立卡贫困家庭新入学的本专科学生，给予每生每年4000元的资助。“让贫困地区的孩子们在同一蓝天下健康成长，从根本上阻断贫困代际传递。”

　　 卫生计生：

　　人均预期寿命达到77.2岁 总人口控制在9400万

　　“坚持医疗、医保、医药联动，坚持计划生育基本国策，实施‘推进县级公立医院综合改革、推进城市公立医院综合改革、建立健全分级诊疗制度、健全基本医疗保障体系、健全药品供应保障体制、调整完善生育政策’等重大改革举措，力争到“十三五”末，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。”张谷介绍，四川将构建体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，推进城乡基本公共卫生服务均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务，居民健康水平达到并超过全国平均水平，人均预期寿命达到77.2岁，总人口控制在9400万。促进城乡区域卫生计生事业协调发展，新增医疗卫生资源重点向基层、贫困地区和民族地区倾斜，加大172万人患大病、慢性病贫困人口扶持力度。

　　 就业社保：

　　累计新增就业400万人 对165万农村贫困人口实施政策兜底

　　“深入实施就业优先战略，完善就业创业扶持政策，加强职业技能培训和创业培训，推动大众创业、万众创新，促进高校毕业生、城市低收入家庭、被征地农民、新生代农民工、藏区‘9+3’学生、失业人员、就业困难人员等群体就业，确保全省就业局势总体稳定。”张谷说道，我省力争到“十三五”末累计新增就业400万人。坚持城乡统筹、共享发展，实施全民参保计划，进一步健全多缴多得激励机制，建立基本养老保险待遇正常调整机制，推进机关事业单位养老保险制度改革，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调节机制，完善失业、工伤、生育保险制度，努力实现社会保障惠及全体人民的目标。力争到“十三五”末社会保障卡累计持卡人数达6500万张。推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”，对165万农村贫困人口实施政策兜底。