2015年藏区“六大民生工程计划”实现良好开局
一季度,各级各部门按照省政府办公厅正式印发的《2015年藏区六大民生工程计划“1+6”工作方案》(川办发〔2015〕22号),着力通过制度安排做好民生改善工作。各项民生政策落实工作有力有序推进,实现了良好开局。目前已投入资金29.9亿元,占年度计划52.66亿元的56.7%。其中,中央资金19.6亿元,到位率达61.5%;省级资金10.3亿元,到位率达75.7%。
——藏区新居建设计划1-3月投入资金3.3亿元,占年度计划9.3亿元的36%。截至3月底,13155户藏区新居建设任务已全部分解下达、落实到户,中央和省级补助资金提前下达到位。2015年甘孜州康定、泸定、丹巴、稻城,阿坝州汶川、理县、金川等7个新农村示范县新建410个新村聚居点、200个幸福美丽新村、1340套农村廉租房,年度计划已下达各州县。城市新区建设和城镇污水处理设施配套管网建设项目正在开展前期准备工作。
——教育发展振兴计划1-3月投入资金10.8亿元,占年度计划11.8亿元的92.2%。截至3月底,根据省《行动计划》协调领导小组第十九次全体会议精神,各地正按要求做好2015年度《四川省民族地区教育发展十年行动计划》实施方案制定、报审工作。2012级“9+3”应届毕业生高职单招和2015年内地“9+3”学校招生工作启动实施。藏区乡镇机关事业单位招录(聘)2012级“9+3”应届毕业生工作有序推进。各地各校认真做好“9+3”学生寒假教育管理,并深入开展家访活动,做好了新学期开学和控辍保学工作。2015年计划按每名幼儿每年600元的标准减免藏区所有在园幼儿保教费,计划按每生每天4元的标准实现藏区义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖,继续落实农村义务教育经费保障政策、农村教师生活补助政策等相关工作扎实推进。
——医疗卫生提升计划1-3月投入资金1.5亿元,占年度计划8亿元的19.2%。截至3月底,已培训藏区农村卫生人员1330人,完成年度计划的26.2%。印发《2015年四川省民族地区农村订单定向医学生培养项目实施方案》,为2300名医学生发放2010-2014年在校学习期间生活补助。完成甘孜、阿坝两州包虫病病情调查16248人,完成年度计划的5.41%;延续2014年免费药物治疗累计13447人。实施白内障患者复明手术96名,完成年度计划的24%。为藏区所有政府办基层医疗卫生机构、村卫生室配备使用基本药物工作稳步实施。麻疹、脊灰疫苗查漏补种,职业病防治及饮用水监测,鼠疫防治等工作有序推进。
——社会保障促进计划1-3月投入资金7.7亿元,占年度计划14.5亿元的53.2%。截至3月底,藏区城镇新增就业3894人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月60元提高到75元,参保人数达73.6万人,其中僧尼参保1.46万人。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达17.7、43.06、10.58、12.74、4.73万人,分别较去年同期增加1.03、1.1、0.31、0.77、0.35万人。印发《2012级藏区“9+3”学生就业促进工作实施方案》,确保初次就业率达到95%。完成藏区农民工劳务品牌培训157人,完成年度计划的6.5%。截至3月底,藏区保障城乡低保对象共计51.4万人,其中城市8.3万人、农村43.1万人。保障五保对象18184人,集中供养对象6359人。藏区符合条件的城乡困难群众7.2万余人次获得医疗救助,569人次获得大病救助。2015年新建88个城乡日间照料中心任务已分解下达,州县正积极开展相关工作,为5.7万名困难家庭失能老人、80周岁以上高龄老年人提供居家养老服务。
——文化发展繁荣计划1-3月投入资金2.6亿元,占年度计划4.1亿元的63.5%。截至3月底,省直文艺院团结合开展“三下乡”活动深入藏区演出22场次,向藏区寺庙赠阅《四川日报》共计22800余份。全面实施藏区所有县级图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放,配套建设和免费开放经费落实到位。户户通直播卫星接收设备、558座寺庙收看电视设备、中央台藏区广播节目覆盖建设项目等招标采购工作已完成,正在进行安装技术培训等。藏区各地正按照《四川省农家书屋推荐目录》组织出版物补充采购工作。藏区体育基础设施建设累计完成投资10403万元,完成项目总投资的33.2%;704个村级农民健身工程正在开展器材采购、配送工作。若尔盖西部牧场游牧部落体验园等6个项目被纳入国家藏羌彝文化产业走廊2015年重点项目库,正在积极申报中央文化产业发展专项资金。
——扶贫解困行动计划1-3月投入资金3.9亿元,占年度计划5.1亿元的77.1%。截至3月底,已启动实施20个贫困村整村推进项目,占年度计划的29%。8个扶贫攻坚项目任务已分解下达,各项目县正在组织编制、审定实施方案。以工代赈项目部分资金提前下达,各地正抓紧组织项目实施。易地扶贫搬迁工程建议计划已上报国家,各地正在编制项目实施方案。农业生态环境保护发展与环境治理工程项目资金已全部下达到县,同时印发《关于2015年现代草原畜牧业发展资金项目的实施指导意见》,指导各县抓好项目建设。阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病《2015年度试点巩固提升财政专项扶贫资金项目计划方案》编制完成,并报阿坝州试点领导小组审批。