补齐全面小康最大短板 决不搞假脱贫、“被脱贫”

　　新华社记者

　　今年政府工作报告指出，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口１０００万以上，完成易地扶贫搬迁３４０万人。中央财政专项扶贫资金增长３０％以上。这一表述在全国各贫困地区干部群众中引起强烈反响。

　　贵州是我国脱贫攻坚的主战场，也是全国易地扶贫搬迁任务较重的省份。２０１６年，当地减少贫困人口１２０．８万人，易地扶贫搬迁４５万人。今年，贵州计划再减少贫困人口１００万人以上，易地扶贫搬迁７５万人。

　　“报告中关于扶贫的一系列表述，再次体现了中央打赢脱贫攻坚战的决心，让我们看到了同步实现小康的希望。”贵州省毕节市扶贫办副主任付立铭说。

　　政府工作报告提出，将加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。

　　宁夏固原市是宁夏贫困人口最为集中的地区，当地一直把增强贫困群众的自我发展能力作为扶贫工作重点，日益形成的多元富民产业已成为当地持续摆脱贫困的最重要出路。宁夏固原市扶贫办副主任张杰说，报告中关于“增强贫困地区和贫困群众自我发展能力”的表述指出了做好扶贫工作的根本，今后，固原市将会按照这个思路不断推进脱贫步伐。

　　湖南湘西州花垣县双龙镇十八洞村村支书龚海华说：“只有激发了贫困群众的内生动力，增强了自我发展能力，才能让脱贫具有持续性。”

　　政府工作报告明确，要推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。

　　“强化资金和项目监管很有必要。”云南省德宏州阿昌族整乡推进整村帮扶项目管理局副局长高峰表示，他们从２０１５年就设立了帮扶项目管理局，制定了项目、资金管理办法，形成了完善的内控机制。“这不仅可以让扶贫资金使用更加规范、科学，也可以更好保护干部，避免监管机制不完善下的责任风险。”

　　张杰说，去年，当地整合各类资金集中投向贫困村，村均投资达到１０００万元以上，让贫困村面貌有了大变样，“今年我们会进一步加大整合力度，使扶贫资金‘多个渠道进水、一个池子蓄水’，让贫困群众真正有获得感。”

　　政府工作报告还指出，要切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

　　今年２月底，经国务院扶贫开发领导小组委托的第三方机构评估，并经江西省政府批准，江西省井冈山市在全国率先宣布脱贫“摘帽”。

　　第三方评估的结果显示，井冈山贫困发生率为１．６％，低于国家２％的退出标准。井冈山市委书记刘洪说：“井冈山脱贫‘摘帽’经得起人民和历史检验。我们决不为脱贫而脱贫，更不搞‘数字脱贫’、预期收入，而是追求持续增加收入、稳定脱贫！”

　　同时，各地扶贫干部表示，脱贫“摘帽”不是终点，让老百姓过上更加美好的生活才是他们的奋斗目标。

　　“完成年度减贫任务，也要处理好减贫和返贫的关系。”河南省兰考县谷营镇爪营四村扶贫工作队队长韩婧说，脱贫不是他们工作的终点，脱贫也不意味着身上的担子就轻了，可以松一口气了，还必须确保群众稳定脱贫不返贫。

　　刘洪说，接下来，他们将大力推进脱贫成效巩固提升工作，重点抓住“产业为根、立志为本、机制为要”三个关键，确保贫困群众稳定、可持续脱贫。（记者郝静、郭强、杨洪涛、李亚楠、张玉洁、邹欣媛、杨静）