四川银行业十大扶贫典型案例
农行旺苍支行开展现场扶贫工作。
2016年7月,四川工行力阻贫困代际传递定向招聘9名建档立卡贫困大学生。
工商银行四川省分行
“ 启帆远航,教育精准扶贫”
胡绍娇是四川省万源市白羊乡建档立卡精准扶贫家庭子女。她2012年8月受惠于中国工商银行“启航工程”步入大学校园,2016年7月毕业,并于8月通过贫困大学生定向招聘进入工商银行工作,胡绍娇是受惠于工行教育精准扶贫的一个缩影。
工商银行在教育领域始终重点投入:
连续12年开展“启航工程—优秀贫困大学生资助”活动,累积资助2100多名家庭困难的大学生踏入大学校门;连续13年开展“烛光计划—优秀山村教师表彰”活动,共表彰教师1610人次;开展了“烛光计划—优秀山村教师培训”活动,目前已培训500人;连续7年开展“新长城—工行自强班”项目,对一批刚考入高中的贫困学生资助到大学毕业;开展“一对一千人帮扶助学计划”,发动员工对1373名家庭贫困的大中小学生进行结对帮扶,合计认领捐助资金预算累计达578.8万元,将分别资助其完成9年制义务教育、高中学业和大学学业;定向招聘贫困大学生进行工作,2016年共计9名建档立卡贫困应届大学毕业生与四川工行签约,在2017年度校园招聘工作中,四川工行将再次招录15名贫困大学生。
农业银行旺苍支行
“ 三‘惠’一体”做实金融精准扶贫
广元旺苍县是秦巴山区连片扶贫的核心地带。农业银行旺苍县支行探索出“惠农通”、“惠农卡”、“惠农贷”“三‘惠’一体”金融精准扶贫新模式。目前,该行已对4430户建档立卡贫困户进行了信用评级,并对其中3698户贫困户授信1.2亿元,发放扶贫小额贷款2878万元,建档立卡贫困户申贷获得率达到100%。截至2016年9月末,旺苍县实现精准减贫8567人,完成下达目标的94.75%,其中,通过该行个人精准扶贫贷款带动减贫的2132人,占全县减贫人数的25%。主要做法如下:
搭建“三‘惠’一体”金融精准扶贫平台。以“惠农卡”为载体,为精准扶贫打基础。以“惠农通”为纽带,为精准扶贫建通道。以“惠农贷”为抓手,为精准扶贫出实招。
创新“四两拨千斤”金融精准扶贫方式。“输血+造血”提高脱贫主动力。“大户+小户”形成脱贫新合力。“互联网+农业”培育脱贫新业态。
健全“三项主体责任”金融精准扶贫机制。突出内外联动。落实内部责任。
建设银行绵阳分行
整合资源 靶向治疗——精准扶贫北川县陈家坝乡四坪村
该行通过调查研究找准“贫根”、因地制宜制定帮扶规划,初步探索出了一条符合四坪村实际,增加农民收入,增强贫困山区“造血”功能和经济发展后劲的“精准扶贫”新路子。
充分利用当地自然条件,大力发展传统生态养殖。同时,搭建平台,土货“洋”销售。建立由贫困村合作社参股的“天府农场”电商平台公司,四坪村生态养殖合作社成功入驻建设银行“善融商务”平台,2015年该行协助四坪村分别在“淘宝”和“善融商务”上开设店铺。
由建行、四坪村委与三户贫困村民签订了三方定向扶贫帮扶协议书,为每户未脱贫村民提供2万元无息贷款作为本金入股参加四坪村生态养殖合作社,并安排其参加合作社劳动,获取收益一部分归还贷款本金,一部分用作生产生活资金,预计在2018年三户村民将实现脱贫。
国家开发银行四川省分行
易地扶贫搬迁项目“省级统贷省级+市县采购”融资模式
国开行四川分行探索创新政府购买服务新机制,在全国率先通过“省级统贷、省级+市县采购”融资模式,有效解决各地区操作差异化造成的融资难题。
“省级统贷、省级+市县采购”模式主要是通过省级投融资主体,统一承接各市县的易地扶贫贷款资金,协调地方财政,实现全省易地扶贫搬迁资金的统筹承接贷款,加大全省项目的推进力度,增强对银行信贷资金的保障能力。
2016年4月,国开行向四川省易地扶贫搬迁项目整体授信485亿元,支持144个县的易地扶贫搬迁,受惠群众达到116万人。
中信银行成都分行
选派“第一书记”到高县来复镇通书村任职
一年多时间发展特色水果1650亩,新建通村公路6公里,产业环线6.5公里,完成危房改造46户,全村房屋进行风貌改造,2016年底将成功创建省级旅游扶贫示范村以及摘掉“省级贫困村”的帽子......这是省级贫困村—来复镇通书村一年多来巨大变化的真实写照。说起这一切,不得不提中信银行成都分行下派通书村的“小叶书记”。
他利用银行与产业基地的良好合作关系,引进优质水果种苗,高密度组织的技术培训,增强“我能脱贫”的本领。依托银企合作平台,协调发展帮扶周转资金30万元,搭建“我在脱贫”的平台。
面对交通不便,基础设施薄弱的窘境,叶建彬和村干部确定了“项目投、社会助、群众筹、政策奖”的基础设施建设工作思路,多方筹集建设资金,打破制约经济发展的瓶颈。
此外,还制定了“长短结合”的促农增收措施。“短”就是提供发展周转金,鼓励群众发展“短平快”的种养项目,解决眼前增收的问题。“长”就是培育支柱产业,实现户户有稳定收入。利用中信银行的平台资源,叶建彬引进了白桃、柠檬等适宜种植的优良品种,现已在全村发展桃园750亩、柠檬700亩、金桔200余亩。引进绵阳铁骑集团、宜宾好耕农业在通书村发展大型养殖场3个,带动家庭农场5个、贫困户61户。
华融资产四川省分公司
“ 党建+产业平台”的精准扶贫实践
华融本着促进贫困村党建为第一要务的工作思路,走出了一条以搭建集体产业平台为手段促成基层党建和精准扶贫有机结合的扶贫工作新路子,有效激发村社干部群众参与脱贫攻坚的自觉性和主动性、改变脱贫致富等靠要的被动状态,为所在村带来了显著变化,形成了对宣汉县中部山区经济的带动作用。
一是形成“三会一课”制度。组织村社党员干部认真学习《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,并根据本村实际研讨脱贫攻坚工作的努力方向和具体做法。
二是树立党员干部带头发展、带头脱贫的意识。要求扶贫干部带头将“两学一做”活动与脱贫攻坚工作相结合,带动贫困群众脱贫致富。
三是新建组织阵地,形成向心力、归属感。中国华融出资援建村组织阵地。让仁义村基层党建工作有了场地支撑。
四是形成党员干部群众要发展、要产业、要积极工作的良好态势。中国华融发动群众组建专业合作社,着重发展“宣汉桃花米”、“蜀宣花牛”两个特色产业,积极推进“峰城青贮饲料”、“高山林下散养鸡”两个潜力产业。
邮储银行四川省分行
“ 扶贫金融服务站”把精准扶贫送到家门口
为解决农村地区长期缺乏有效金融服务的问题,邮储银行建立起了扶贫金融服务站,村民不仅足不出村就能了解最新的金融政策,办理邮储银行的扶贫惠农小额贷款产品,同时能够学到对假币识别、金融诈骗、非法集资、风险防范等方面的金融知识。
扶贫金融服务站是邮储银行四川省分行为实施精准扶贫相关项目,拓展金融服务渠道采取的扶贫措施之一,旨在将扶贫金融服务站办成贫困农户家门口的金融便利店,解决建档立卡贫困农户小额信贷、基础金融服务等问题,使得贫困村、贫困农户的金融需求有人关心、有人过问,有效需求有人解决,打通贫困地区金融服务“最后一公里”。
扶贫金融服务站建设有效填补了金融服务空白,让扶贫贷款渠道更加畅通,也有效普及了金融知识。
交通银行四川省分行
“ 精准扶贫济困,大爱彝族村寨——扶贫日活动纪实”
2016年10月17日全国第三个“扶贫日”,交通银行四川省分行共计捐款现金与捐物折价总计436275元。
该行在定点扶贫村乐山市峨边彝族自治县黑竹沟镇底底古村开展“全国扶贫日”活动。围绕个人小额贷款咨询并草签3户个贷款协议、金融防诈骗宣传咨询、问诊体检诊疗、拍摄全家福照片、慰问村幼儿园、现场捐赠产业帮扶金和图书衣物等、与村镇干部商议致富项目和专业合作社7项内容展开。
同时决定支持底底古村彝风客栈项目建设。项目建成后,预计每年收益21万元,给予52户建档立卡贫困户40%收益分配,每户增收1600元/年,获取稳定收益帮扶建档立卡贫困户可持速地脱贫致富。
恒丰银行成都分行
精准扶贫强基础,金融扶贫兴产业
按照“一行(社)一县”的结对帮扶要求,恒丰银行成都分行对口帮扶宣汉县新生村。该村绝大多数家庭人均收入不足2000元。
该行达州分行陈洪成到新生村挂职“第一书记”,采取了以下措施帮助村民脱贫致富。
一是摸准扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制精准扶贫精准脱贫实施方案,确立了贫困村主导产业。
二是创优工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展走访、调研活动,该行决定帮助新生村村民建立特色养殖业,通过养殖产业脱贫致富。
三是实施智力帮扶,确保精准扶贫“后劲十足”。该行大力实施智力扶贫工作,对建档立卡贫困户高中、大学生开展捐资助学活动。
四是加大信贷投放,打好脱贫攻坚战。截至2016年10月末,投放信贷余额达94.02亿元,其中宣汉县投放6.14亿元。新生村成立了由贫困户为法人代表,全村贫困户为社员的养殖专业合作社。
成都农商银行
开展三个贫困地区的定点帮扶工作
成都农商银行与扶贫村乡镇及村干部研究制定扶贫工作方案,确定扶贫开发项目;选派驻村第一书记,深入贫困村,调查了解情况;开展金融经济知识宣传,有针对性地开展扶贫工作。
在大邑县鹤鸣乡青龙村,配备农村金融信息员,引导信贷资金投放及金融POS机具安装。与政府签订大邑县鹤鸣山风景区生态环境建设项目捐赠协议,出资25万元,用于青龙村旅游人行步道建设。
在简阳市镇金镇糖坊村,与镇金镇糖坊村签订了《双基合作惠农贷款合作协议》,解决贫困农户融资难问题。
在德格县达马镇贡空村走访,拟定2016-2019年每年提供50万元开展精准扶贫工作,主要用于支付藏族传统手工技艺培训的各项费用,组织贫困户学习手工技能,拥有一技之长。
(四川省银行业协会供稿)