十余年如一日 爱洒彝乡情不断
——中央纪委监察部机关对口帮扶马边雷波综述
□记者 陈松
10多年前，这里没有一条像样的公路，农业靠天吃饭。
10多年后，这里瓜果园林镶嵌山间，农业产业远近闻名，新村美景入画来……
这里是地处大小凉山腹地的彝区，受自然条件限制，过去处于贫困“洼地”。从2004年起，中央纪委监察部机关先后对口帮扶凉山州甘洛县、雷波县和乐山市马边彝族自治县，持续加大帮扶力度。特别是党的十八大以来，按照中央打好精准扶贫攻坚战新要求，紧紧瞄准扶贫对象，注重精准施策，加大产业和智力帮扶力度。10多年来，累计协调项目资金8.13亿元，带来彝乡日新月异的变化。
精准摸底“拔穷根”
如何让贫困群众脱贫走上小康路？中央纪委监察部机关从精准摸底开始，走精准帮扶之路。
今年6月，在马边县柏香村村委会，记者见到一个塞满文件盒的柜子。“这里是全村535户2203人的个人信息资料，累计数据达12万余条。”中央纪委下派该村的第一书记帅志聪随手打开一盒文件，各式表格映入记者眼帘：除村民基本身份信息外，每人学历专业、收入来源、健康残障、补贴参保、致贫原因、帮扶措施等都一一罗列。
去年8月，帅志聪到村挂职后便马不停蹄，与省纪委及乐山市纪委下派干部到柏香村贫困户家中逐一摸排情况。“挨家挨户整整走了4个月。”帅志聪说，这样的一线摸排为精准施策打下了牢固基础。
在全面深入调研的基础上，中央纪委和省、市（州）纪委确立“解决民生问题、完善基础设施、发展特色产业、尊重群众主体”工作思路和“自身动力为主、外界帮扶为辅”原则，制定马边、雷波精准扶贫5年规划，提出“一把钥匙开一把锁”精准脱贫目标。
——确保马边每年减贫6000人以上，到2019年实现全县 8110户贫困户29218人脱贫，贫困县和95个贫困村全部“摘帽”。
——雷波今年精准脱贫10500人，实现57个贫困村“摘帽”；2017年实现精准脱贫10500人；2018年实现精准脱贫10515人；2020年实现剩余贫困村“摘帽”，贫困县“脱帽”。
产业扶持“换穷颜”
2004年，中央纪委监察部机关将前期落户马边县袁家溪乡的四川森林茶叶有限公司选为定点帮扶企业。10多年来，公司发展实现飞跃，带动自有基地及周边120余户，基地农户户均茶叶收入7600元。
为让贫困群众彻底脱贫致富，中央纪委监察部机关在协调扶贫项目和资金方面提高瞄准度，输血与造血并举，分类施策开良方。
在马边，近5年来，协调投入帮扶资金1973.5万元实施产业扶贫项目，建成优质核桃、花魔芋、猕猴桃基地1.4万余亩，带动1800余户贫困户养殖山地乌骨鸡、乌金猪30万余只（头）。协调国土资源部指导马边盘活磷矿资源及深度开发。积极帮助争创国家旅游扶贫试验区……这些帮扶项目，已成为马边经济发展助推剂。2015年，该县农业总产值13.8亿元，比2003年增长10.2亿元；农民人均可支配收入同比增加6217元，增长2.6倍。
在雷波，中央纪委监察部机关协调2000万元设立雷波县畜牧业扶贫专项资金，帮扶雷波特色养殖业发展，破解群众增收难题。该县农牧局先期确定1万名具备一定规模且急需扶贫的专业养殖户进行扶贫计划安排。借此项目，力争到2017年使生态有机牛羊等特色养殖业产值达8037万元，覆盖精准脱贫对象1.2万人，使项目区群众人均增收2050元以上。
扶智接力“变穷心”
中央纪委监察部机关探索产业扶持、科技培训、捐资助学等多种扶贫途径和模式，为扶贫县、乡、村的长远发展进行规划和扶持，并以提高贫困人口综合素质为出发点，推动彝区振兴发展。
从2004年起，中央纪委监察部机关持续帮扶甘洛县，先后争取扶持项目88个，落实资金3.6亿元。其中，扶智工程是重中之重，近10年来为该县协调教育项目资金达4246万元，有效激发了内生动力。
在马边、雷波，扶贫扶智工程也火热推进。
2007年，中央纪委监察部机关协调碧桂园集团捐资1500万元，省、市配套700多万元，建起马边碧桂园职业中学。截至目前，1.42万贫困家庭孩子通过该校走向社会，实现1人就业全家脱贫。13年来，在中央纪委监察部机关关心下，马边新改建中小学校166所，新建81所村级幼儿园，基本实现“一村一幼”；率先在乐山市实行15年免费教育。
在中央纪委监察部机关指导下，雷波县加大对年轻干部和业务骨干的培养锻炼，通过外派到省内、沿海等地挂职锻炼，学习发达地区先进经验及进取精神，为全县经济社会发展注入新活力。
截至目前，中央纪委监察部机关共为马边、雷波两县争取到各类扶贫资金4.53亿元，助推发展，两县累计实现脱贫6.31万人。
