冕宁：精准推进扶贫开发

“2017年，实现全县20428名农村贫困人口脱贫，基本消除绝对贫困，41个重点贫困村全部脱贫，贫困农民人均纯收入比2010年翻一番以上……”

当前，冕宁县正吹响精准扶贫的嘹亮号角。

冕宁县幅员广阔，如何切实推进扶贫开发，带动全县41个重点贫困村、20428名农村贫困人口同步进入小康？

冕宁县委、县政府深入调研，“望闻问切”，开启新一轮扶贫攻坚“大决战”。

科学规划，扶贫攻坚整村推进

扶贫开发，规划是纲，纲举目张。冕宁结合实际，围绕全州《农村扶贫开发规划》和12个专项扶贫规划，科学确定贫困地区开发的功能定位、产业定位、发展定位，重点抓好41个重点贫困村扶贫工作，把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进、连片开发有机结合起来，做到规划到户，对象到人，分批实施，稳妥推进，实现贫困人口、贫困村整体脱贫。

加紧实施县域交通路网建设，突出抓好乡村道路，畅通“毛细血管”，修建便民桥，以交通提速推动扶贫提速。结合农村危房改造、农村环境综合整治等工作，统筹加快城乡基础设施一体化、公共服务均等化进程。

紧紧抓住省州提高彝家新寨建设补助标准的重要机遇，坚持“先难后易”原则和“五新同步”要求，注重新建、改造、保护相结合，深入实施“五大行动”，加快推进49个新村新寨建设。今年底前，完成以乡为单位覆盖到村组的易地移民搬迁规划编制，为实施易地移民搬迁扶贫和就地实施新村新寨建设提供准确依据。

同时，在扶贫开发工作中，强化规划谋局的理念，加强统筹协调，整合资源，增添精准扶贫新举措。

“ 造血”突破，产业扶贫提质增效

精准扶贫重在“造血”。

新的扶贫开发模式中，冕宁将锁定发展一批特色产业，增强贫困地区及贫困人口“造血”功能，推动贫困人口实现稳定脱贫：

推动特色农业富民，以贫困村为单位制定特色农业发展规划，发展壮大烤烟、马铃薯、苦荞、桑茧、油橄榄、优质稻、果蔬、生猪、泸宁鸡、冶勒羊等特色产业，稳步推进农产品加工业发展。

推动工业增收富民，培育壮大稀土、黑色有色、水能电冶、建材、绿色食品加工等主导产业，重点在贫困地区布局一批新能源产业项目，鼓励企业吸纳贫困人口就业。结合县域资源产业优势，引进农产品加工、光伏发电、金属冶炼高端产业等为主的带动强、发展优、吸纳就业好的项目。

推动特色旅游富民，着力建设乡村旅游“四大产业带”，提升卫星发射基地、彝海、灵山等重点旅游景区，打造民族红色文化体验之旅、灵山秀水之旅等精品旅游线路，开发山珍、火腿等旅游特产，促进乡村旅游特色化、品牌化发展。

推动资源开发富民，对接融入攀西战略资源创新开发试验区，以水电、矿产等资源开发带动基础设施改善，推进资源就地转化、链条延伸，大力发展园区经济，支持以土地、资源等入股参与产业发展，让群众在资源开发中直接受益、长期受益。

推动劳务就业富民，强化劳动力的技能培训，支持大学生、农民工返乡创业致富，形成大众创业万众创新良好生态，让更多群众就近就地就业增收。

而在“造血”功能的基础环节，冕宁坚持多措并举，聚焦“教育、禁毒、计生”等问题，凝聚攻坚之力。

在优先发展民族教育上抓突破，大力实施基础教育巩固提升计划，认真落实义务教育“三免一补”政策，加快发展学前教育、“双语”教育，扎实推进寄宿制学校标准化建设，积极推进“9+3”免费职教计划，健全“七长责任制”，织牢“控辍保学”网络，巩固提升“两基”攻坚成果；在坚决肃清毒品艾滋病危害上抓突破。从根本上解决因毒因病致贫返贫问题；在严格落实计划生育政策上抓突破。着力破除“越穷越生、越生越穷”的恶性循环。

新的扶贫攻坚，“不让一个群众掉队”。冕宁目标锁定，时限明确，已卯足劲，迈开步伐前进…… （凉山日报 记者 杨发超）