张谷副秘书长在党组中心组第四次学习（扩大）会上的讲话

（2016年11月18日）

省政府副秘书长、局党组书记、局长 张 谷

(根据录音整理)

        同志们，学习党的十八届六中全会精神和省委十届九次全会精神，不是一蹴而就和一次中心组学习会就能解决的，需要一个过程，要持续地学，久久为功地抓，切实把各项工作做好。下面，我也发个言，讲得不好的、不对的，我讲完后大家提出来，如果大家赞成，就以我的发言作为今天党组中心组学习的总结。

一、认真学习党的十八届六中全会精神和省委十届九次全会精神，将是今后一个时期我局政治生活的一件大事。一是 确立核心地位，强化核心意识。要在学习中进一步深刻领会“四个意识”的重要性，中央就是以习总书记为核心，省委就是以东明书记为核心，我们局要以党组作为领导核心。关于“四个意识”，我早就给大家讲过，核心意识、看齐意识、大局意识，还有政治意识非常重要，希望大家一定要记住。 二是 学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话。要结合习近平总书记的一系列重要讲话，尤其是关于扶贫战略思想的重要讲话，深入学习，深刻领会。 三是 学习东明书记在省委十届九次全会上第一次全体会议上的讲话。今天我花了一个小时的时间给大家传达，把我个人的理解和体会一起讲出来，我认为比直接念稿子更容易记忆，容易领会，会后大家还要进一步深学细学。 四是 学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），还有省委全会通过的《决定》。今天我们把《准则》《条例》学了，《决定》还没有学。而《决定》是结合了四川实际，是对《准则》《条例》的进一步细化，《决定》公布后，请大家认真学习。

二、充分认识和领会党内政治生活“五性”的内涵和规律，结合实际内化于心、外化于形。 同志们，这“五性”对我们党内政治生活提出了标准，提出了准则，提出了依据。记得我刚到扶贫移民局后，就讲到党内政治生活要健康正常，要坚持原则、坚持政治意识，但没有讲到时代性、战斗性、实践性。今天学习的《准则》，中央讲了“政治性、时代性、原则性和战斗性”，省委东明书记又加了“实践性”，这是对《准则》的丰富和完善。所以，这“五性”对于我们把握局内政治生活的方向、脉络是非常重要的。同志们要结合实际，认真践行“五性”。 第一是“政治性”。 “政治性”不光是空喊着“坚决拥护省委、坚决拥护中央”这个口号，“政治性”要体现在对中央和省委决策部署不折不扣地执行，特别是脱贫攻坚工作，上面有指示的时候，大家就不要牢骚满腹，不要只做到任劳，却不能做到任怨。你思想上没有这种政治意识，就很容易犯任劳不能任怨的毛病。所以一定要内化于心，外化于形，体现政治性。 第二是 “ 时代性”。 “时代性”就是要体现我们共产党的先锋作用，要始终立于时代的潮头，当前我们局内这个潮头是什么潮呢？就是用创新的思路做好脱贫攻坚，用创新的思路依法移民。我今天根据大家的讨论提出了要“问题倒逼、修改完善我们的扶贫政策”，实际上这就是创新；通过“六有”平台、动态监督、痕迹管理，也是创新。所以“时代性”不是空泛的，是体现在每一项工作中。比如，移民的事情，有的地方根本没有把《四川省大中型水利水电工程移民工作条例》当回事儿，很多事情现在都没有依据条例和程序办事。我希望我们的同志在工作中，既要体现移民条例新的“时代性”，又要体现“原则性”。 第三是“原则性”。 尤其是移民上，要特别讲原则。同志们，来了四年了，我体会有点深了，我们移民上的同志不要惯性思维，不要穿新鞋走老路，不要新瓶装旧酒。要从观念上彻底改变。如果膏药就那一张，各有各的炼法，我是这样炼，他是那样炼，这是正常的。但有一点，万变不离其宗，都要坚持依法移民。现在这样一种政治氛围下，我劝你们从意识上就要把不依法办事根拔掉，要体现原则性。我提醒大家，杨晖同志是监督我们的，他见得多。实际上他对我们的同志是很有感情的，严格讲，他今天可以不参加我们中心组学习，但是他不仅参加，而且发言，发言的时候还非常激动的给大家讲话，是爱之深，恨之切。他对你们了解，心痛你们，真不希望我们的干部出什么问题。我来之后对大家要求比较严，之前如果大家不小心做了什么的，赶紧该去坦白的去坦白，该去交代的去交代，该上交的上交。我提醒大家，为什么我在这个时候说这些话，你们自己思考，至少处理的时候情节要从轻嘛，不要存侥幸心理，我说过，移民上不出问题则已，出问题就是大事。真正奉劝大家早一点觉醒，要坚持原则，在工作中一定要坚持原则，在党内一定要坚持原则。 第四是“战斗性” 。我认为，我们局好多同志还比较缺乏战斗性。加班加点工作拼命，这个战斗性是有的，但是敢于和不正确的事情作斗争这一点还是差的，不敢红红脸、不敢咬耳朵、不敢扯衣袖，我觉得这一点不是真正的共产党员。共产党员光明磊落，不对就不对，该说就要说，阴到心里打阴拳头，那反而不好，那是两面人。不能做两面人，有什么就说出来。有时候领导批评了大家，但是这些同志不记恨领导，为什么呢？因为领导没有搞两面派。“战斗性”既要体现在工作的拼命上，也要体现在“原则性”的坚持上。 第五是“实践性”。 同志们，“实践性”是我们省委提出来的，是结合我们党的宗旨和群众路线、人民利益来讲的，我觉得讲得很好。这一点我觉得要体现在我们机关。目前，我们机关，友爱还是没有做到大家都友爱，扶贫的、移民的，大家各自抱团，这样不好。我来到这个单位就想打消这样一个界限，虽然大家长期在一起工作，感情可能要深些，相互要了解一些，这些都可以理解。但是这些只能体现在个人情感上，不能带到工作中，带到工作中就是问题，就不是正常健康的党内生活。所以，大家一定要处理好。我们党组这四年提了一批年轻处长，有些年轻处长是七零年左右，未来都在你们身上，一定要丢掉一些过去消极的传统，要按照中央和省委新的要求，严格要求自己。绝不是说咱们讲政治是在政治学习会议上说一通，下来工作的时候又是另一套，这也是两面人。在任何工作中都要体现“实践性”。比如，我一再给你们说的，在我们机关不要分成三六九等，公务员、事业单位、聘用人员，现在又加个借用人员。同志们，你看，同工同酬，连川普都在他的竞争演说中讲到要同工同酬，他这次之所以赢，就是因为他代表的是草根阶层，希拉里代表的是精英阶层。川普迎合的是广大的基层群众，所以他票多取胜。当然这个不可比，我想说明一点，资产阶级政治家都在讲同工同酬，我们为什么不讲同工同酬？最早是孙中山先生提出来的，我们党始终在为之奋斗，连《劳动法》都写了这条基本原则。我观察我们很多同志，在工作中对待干部、对待同志的时候，心中就是划有三六九等，对上面非常热情，对下面就很冷漠。说明什么问题？这是人性的弱点，大家不能这样，共产党人更不能搞这一套。《准则》中讲了，领导干部对下级不能颐指气使，然后干部对上级要尊重、尊敬，这就是我曾经讲的“事君以忠，使臣以礼”，君就是领导，臣就是下级。对上级要忠诚，对下级就要有礼貌。所以说“实践性”体现的是人民性。在我们现实中也一样，大家都是平等的，不要分这样那样的。你想，连机关都要分得这么清，你对下面贫困群众和移民群众能好吗？今天我就接到一个移民的短信，我转给了相关领导，我给他回的话就是“你向当地县扶贫移民局反映，我也会督促这个事情”。同志们，我跟他素不相识，我可以不予理会，但是我内心过不去这个坎。为什么呢？别人是信任你，知道你是移民局长，所以说向你反映一个情况，不管他反映得客观不客观，是不是事实，但是我的程序要做到，这就是首问责任制，其实也是一个净化灵魂的过程。如果你的灵魂很干净，你的思想非常端正，你的世界观、你对人民的感情是正确的，我相信，你即使不知道程序，也不会做错事。所以，我提醒大家，党内政治生活讲的内容不应该是“两张皮”，一个人要成为一个优秀的党员领导干部，他一定是个优秀的人，一定是个优秀的干部。我在第一次党课里面讲党性、人性、人民性的时候，特意讲了这个事情。

三、预防为主，开展监督，做好扶贫移民工作要做到两个结合。一要 注意大胆工作与有效监督的结合。首先就要克服怕犯错误而不敢工作的倾向。现在，我看谨慎的人就是这个倾向，反正不干工作就不会犯错误，列宁同志讲“工作机会越多，犯错误机会就越多”。所以一定要注意，不能因为怕犯错误就为官不为。第二要克服为了提高工作效率而不依法依规的倾向。特别是当前要提高脱贫攻坚和依法移民的效率，有的就不顾法律法规、政策规范。这就不应该。 二要 注意监督领导和领导监督的结合。监督领导是非常重要的，我看《条例》很大程度上指的就是监督领导，这个《条例》的写法是从监督主体讲的，主要指中央组织机构的监督、党委党组的监督、纪律委员会的监督、基层党组织和党员的监督、党内监督和党外监督，只要把这些关系理顺了，就容易记住。从这点来看，都是监督各级领导，特别是主要领导。一个班子好不好，不是说清风雅静就好，七翘八拱不好。清风雅静也不好，一定要是热烈的，开党组会的时候大家是畅所欲言，敢于提意见，但是最后又能够集中起来，又有民主又有集中。因为“一把手”也是人，是人就有局限性，就可能有看不清的问题、看不准的问题、认识不到位的问题。所以，希望大家特别是我们班子成员包括局领导，处长和处级干部和一般干部都加强对我的监督，对党组的监督，对每一个党组成员的监督，以及对各级领导的监督。同时我们领导也要监督大家。不能只说你们监督我们，但是相比之下，平时我们的监督多一些，领导监督下面的时候多一些，随时开会都在监督。但是这两者的关系要处理好。谈句内心话，我们这个局真的比较复杂，复杂的原因是在于思想混乱，由于过去是两个单位，再加上过去远离政治中心，政治意识不够，大家这方面真的是缺根弦，很容易就谈到讲情感上去了，轻轻就谈到讲利益上去了。今天，我就把话说得稍微透一点，想跟大家讲，这样要不得，危险！大家要从我做起，从现在做起，脑海里一定要牢牢树立四个意识、六项纪律，还要有法治意识，你们才能立于不败之地。现在你们生逢其时，脱贫攻坚给了我们局好大的空间和舞台啊，同志们只要把脱贫攻坚工作做好，移民工作做好了，在座的同志们都能成长起来。但是有一点，如果不坚持政治，没有党内健康正常的政治生活和政治意识，迟早栽跟头。我衷心的祝福大家，好好学习，然后把握机会，把工作做好。既把党的事业做大，又把个人的事业做大。

今天，我想我就讲这些。大家如果是同意呢，我们就以我的发言作为本次党组中心组学习会的总结。