声音丨唐良智：设内陆自贸区 成都已作好准备

扩大自贸试验区试点，四川不能缺席，代表委员认为——

聚焦

□川报集团特派记者张守帅 钟振宇 刘佳

政府工作报告中的9个字“扩大自贸试验区试点”，激发了若干省份的“争取”高潮。

此前有消息称，已有10多个省份递交了建设第三批自贸区的申请，四川即是其中之一。

去年两会期间，许多代表委员就强烈建议国家在成都设立内陆自贸区。本次两会，多名住川全国政协委员亦提交联名提案，建议将成都纳入第三批名单，以更好地推动新一轮西部大开发、促进内陆对外开放。

3月7日，全国人大代表、成都市市长唐良智表示，建设具有“一带一路”特色的内陆自贸区，成都已经作好准备。

大通道建设有重大进展

成都新机场有望6月全面开工

住川全国政协委员、成都市政协副主席李铀连年递交提案，呼吁让成都代表中西部地区率先试点内陆自贸区。“成都没有等，我们坚持两条腿走路，边复制上海经验边完善申报方案。”唐良智说，成都梳理出16个方面55项可以学习借鉴的上海自贸试验区经验，率先在全国启动复制推广。

目前，国务院有关部委负责复制推广的改革事项已完成27项，地方政府借鉴推广的6项改革事项有望在今明两年全部完成。

李铀认为，成都已建立与自贸区试点要求相适应的管理制度，比如，实施了海关和检验检疫“一次申报、一次检验、一次放行”监管制度，企业足不出户就可以办完全部通关手续，为企业减少20%—30%的通关成本。

今年6月，成都新机场有望全面开工。这意味着，成都与世界的联系将更加紧密。

成都迄今已开通国际直飞航线87条，2015年实现4200万旅客吞吐量，其中国际旅客数量超过400万人次，与北京、上海和广州一起，成为我国对外开放的“国际航空枢纽”。成都还在实施双流机场优化提能工程，目标是实现6000万年旅客吞吐量，这样到2020年两个机场的旅客吞吐量将超过8000万人次。机场、高铁等对外大通道建设取得重大进展，为成都申报内陆自贸区奠定了基础。

成都有优势

建“一带一路”特色内陆自贸区

站在全球看成都，这一视角给了住川全国政协委员、成都市政协副主席戴晓雁支持成都创建的理由：“成都位于欧亚大陆的几何中心，是长江经济带、孟中印缅经济走廊的战略交汇点，也是连通南北丝绸之路的重要枢纽。”戴晓雁说，作为连接华中、西北、西南的天然纽带，成都是国家向西、向南开放的战略高地。

全国人大代表、四川省商务厅厅长谢开华对此表示赞同，认为设立成都自贸区，可以更好服务国家“一带一路”发展战略。

去年成都实现外贸进出口总额近400亿美元，其中面向老挝、泰国、土库曼斯坦、卡塔尔等“一带一路”沿线国家出口增速分别为30.3%、111.6%、47.7%、19.3%，发展势头迅猛。

实施“蓉欧+”战略，加速了成都融入“一带一路”的进程。据介绍，“蓉欧快铁”今年计划开行365列，每天一班，明年要达到1000列。继去年在波兰罗兹设立货物中转站，今年将在法国设立中转站，使通往欧洲、南亚、东南亚的国际网更加顺畅、便捷;而与上海、宁波、厦门、武汉等城市签订物流合作协议，也让“国内网”的辐射能力变得更强。“成都加快建设中德、中韩、中法、中新等四个国际产业合作园区，同时在白俄罗斯、印度、古巴等国同步推进国际产业合作园建设。”唐良智说，成都的区位优势、经济比较优势、产业实力、对外开放程度等，支持成都建设具有“一带一路”特色的内陆自贸区。

定位于“四区”

探索内陆发展国际贸易新路

记者从多个渠道获悉，成都申报内陆自贸区，将定位于打造内陆改革开放合作先行区、制度创新试验区、贸易发展转型示范区和国际化营商环境生态区。

唐良智认为，设立成都内陆自贸区，可以在投资管理、金融创新、服务业开放、海关协作等方面探索出一批符合内陆地区发展实际的体制机制，提升与“一带一路”沿线国家和地区的贸易便利化水平，闯出一条内陆地区国际贸易发展的新路子。分别在成都和“一带一路”沿线重点国家建设国际产业合作园区，推动先进产业“引进来”，帮助优势产业“走出去”，形成双向合作、互利共赢的“一带一路”产业合作新模式。

代表委员们分析说，随着成都建设面向“一带一路”的国家级国际枢纽机场、中欧班列编组枢纽和物流集散中心，能够为内陆地区众多城市深度融入“一带一路”提供更为有力的通道支撑和更为便捷的物流服务。它不仅是成都的内陆自贸区，也是中西部的自贸区。