巴中：确保10.89万贫困人口今年脱贫

239个贫困村出列，10.89万贫困人口脱贫，这是巴中市今年需完成的脱贫攻坚任务。为确保如期完成目标任务、进一步加大推进落实力度、不折不扣实现“一本账、两不愁、三保障、四个好”的目标措施，8月10—25日，市级领导和市级部门负责人带队，舍周末、冒酷暑，进农家、察实情，全市蹲点调研督导脱贫攻坚工作精准到每一户贫困户。

全面覆盖

开展蹲点调研督导

“建房花了多少钱?”“水、电够用不?”“看病方便不?”……8月8日，巴中市全面开展蹲点调研督导脱贫攻坚工作的前两天，巴中市委书记冯键来到联系点南江县八庙乡普照寺村，蹲点调研督导精准脱贫工作。在该村，他走村入户和建档立卡贫困户面对面拉家常，向基层干部群众询问需求、检查脱贫攻坚进展。

在随后一周时间内，冯键放弃周末休息时间，冒着酷暑先后前往巴州区、恩阳区、平昌县、通江县等地调研，为蹲点调研督导开了好头、做了表率。

聚焦年度脱贫目标任务，带着等不得、慢不得、拖不得的责任感，由市委、市人大、市政府、市政协领导以及市级有关部门组成的94个督导组，深入基层，对2016年拟退出的239个贫困村、市级领导和市级部门挂联的贫困村、被督导贫困村2016年预脱贫户开展蹲点调研督导，层层传导外部压力，处处激发内生动力，实现帮扶部门、责任乡镇全体动员、全员参与、全面覆盖。

带着目标，督导组工作任务清晰：每组蹲点时间不得少于2天，应在8月25日前完成；督导内容包括：检查“五个一”+“1”驻村帮扶情况、调研督导17个扶贫专项2016年工作计划落实落地情况、检查2016年拟退出贫困村指标达标情况和2016年预脱贫贫困户指标达标情况……

调查摸底

实地了解脱贫攻坚工作情况

近日，一支由巴中市扶贫移民局组成的督导组，顶着炎炎烈日，来到通江县芝苞乡千渔沟村开展蹲点调研督导工作。

每到一户，督导组成员面对面与贫困群众交流，详细了解并记录下贫困群众的家庭情况、收入来源、生产生活中面临的困难以及发展意愿，认真倾听群众所盼所愿，并逐一进行分析汇总。

“蹲点调研督导，就是要及时掌握脱贫攻坚工作具体实施情况和成效，便于及时发现问题，增添措施。”市扶贫和移民工作局局长王伟说。

在南江县关坝镇小田村，帮扶部门市委宣传部组成的督导人员则带着问题清单走村入户，深入该村37户贫困户家中调查摸底。调查内容涉及贫困户享受了哪些帮扶政策，发展产业短期能否脱贫、长期能否稳定增收，是否有龙头企业和业主带动等方方面面。

算账是掌握贫困户发展状况的最直接方式。70岁的王成春是巴州区白庙乡茅垭村一组的贫困户。通过帮扶，他家的种养产业发展较好，今年已经出栏生猪1头收入2400元、牛犊1头3000元，房前屋后的白蜡长势十分喜人。“此外，王成春家政策性收入上每个月有低保100元，有粮食直补160元。”督导组查看了王成春家的收支登记簿，今年的账一清二楚。

“通过计算贫困户的工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入以及财产性收入，扣除家庭生产经营性支出，便能清楚地了解贫困户能否达到预期脱贫的目标。”该村“第一书记”秦和平说。

“掌握到的这些信息，能真实反映出茅垭村脱贫攻坚工作的开展情况。”督导组工作人员介绍，蹲点调研督导中，工作组还将一些未解决的问题收集起来，通过座谈会的形式，及时向乡镇和村组反映，明确责任，限期整改，推动脱贫攻坚各项部署落地落实。

问题导向

找准问题精准发力

白天分小组明察暗访，晚上挑灯夜战，交流所见所感。随着各方面的材料一步步汇总，逐一分析，脱贫攻坚工作的情况也明晰起来。

问题的产生，既有客观原因，也有主观原因。一些地方和扶贫干部对易地扶贫搬迁等政策的理解和区分度不够；一些项目实施中缺乏科学规划，“拍脑袋”现象严重；宣传力度不够，导致一些贫困户不敢到正规医院看病；项目缺乏科学规划，导致村民增收难……

加强规划、挂图作战、培育能人、劳务输出……一条条对策建议都敲在点子上。

半个月的蹲点调研督导中，94路人马深入全市296个贫困村、走访2016年预脱贫贫困户11507户、预脱贫人口39079人。一路上，督导组带着问题导向现场办公、现场解决问题。

聚焦精准，锁定“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标措施，提建议，出主意，有的放矢，蹲点调研督导的点滴正转化为推动脱贫攻坚的强大动力。

这些日子，巴州区梁永镇铜鼓村“第一书记”岳仲柏白天到聚居点了解建设情况，晚上回到办公室还要研究如何围绕聚居点发展致富产业。

原来，几天前，市蹲点调研督导组走访该村得知月底前将开工建设易地扶贫搬迁聚居点后，提出不能把目标仅仅限于“搬家”，应该瞄准“致富”这个更高目标，既要“搬得出”，还要“稳得住”，更要“能致富”。

“市里来的干部看问题，确实站得高、看得远，提出的意见非常宝贵。”岳仲柏感慨。

督导的目的是为了进一步找准问题、解决问题。督导发现，部分贫困村还存在在精准上下功夫不够、“五个一”+“1”作用发挥不够、聚焦今年脱贫目标任务不够、工作进展不平衡尤其是住房建设滞后等问题。对督导中发现的问题，督导组倒查症结原因，会商解决办法，能就地解决的要及时解决；不能就地解决的深入分析研究、制定解决方案、限时解决到位；属于共性问题需要市委、市政府解决的，及时收集汇总、形成调研报告，供市委、市政府更有针对性地解决脱贫攻坚中存在的问题作参考。

（雷茜 苟超 何欢）