广东高官狱中获嘉奖35次 3年两提减刑被拒
继第一次提出减刑申请被退回之后，省委统战部原副部长、省工商联党组原书记黄少雄今年年初再次申请减刑。24日上午，此起减刑案在梅州监狱临时法庭进行庭审。
“该犯在狱中获嘉奖35次，表扬6次，记功3次，改造积极分子3次，表现良好。”执行机关提请建议对其减为有期徒刑20年6个月。对于这位原厅官到底能减刑几年？双方展开激辩，检察员连续发问：建议服刑人员黄少雄减刑的依据是什么？建议减为20年6个月的依据是什么？三次记功的具体依据是什么？……最终，检方认定不足以构成记功。
因受贿罪被判无期徒刑
曾是正厅级干部的黄少雄坐在服刑人员位置上，62岁的他已有白发，除去身着一身囚服外，与街头散步的普通老人并无二致。
在担任广东省工商联合会党组书记、省委统战部副部长的八年时间，黄少雄为韶关市工商联原副会长朱思宜(已判刑)等人谋取利益，收受贿赂人民币1036万元、港币110万元、澳币5万元。2011年7月，黄少雄被潮州中院以受贿罪判处无期徒刑，8月开始在揭阳监狱服刑，2014年1月被调入梅州监狱。2013年12月，揭阳监狱提请对黄少雄减刑至有期徒刑18年，剥夺政治权利6年。
省高院经审理认为，黄少雄系职务犯罪，且被判处无期徒刑，根据中央政法委文件，被判处无期徒刑的“三类罪犯”(职务犯罪、金融犯罪、黑社会性质组织犯罪)，在执行刑罚三年以上方可提请减刑。其时，罪犯黄少雄的刑期执行未满三年，因此案件被退回监狱。
今年年初，梅州监狱建议将黄少雄的刑期减为有期徒刑20年6个月，剥夺政治权利10年。
检方认定不足以构成记功
昨日开庭过程中，审判长邓志文先是查明黄少雄原判财产刑的履行情况，完成生产任务情况、日常消费台账情况等。然后，刑罚执行机关宣读《提请减刑建议书》并出示证据。
为全面审查黄少雄服刑期间的改造表现，法庭传唤他同监区的服刑犯人陈某某、黄少雄的专管警察陈伟泉出庭作证。他们均证明黄少雄服刑期间认真，表现良好。但检察员的连续发问让庭审气氛有些紧张。梅州监狱出庭工作人员回应，并一一出示黄少雄服刑期间表现的相关记录材料。
检察员认为，从黄少雄在监狱小报发表文章的数量和质量看，不足以构成记功，建议将减刑改为有期徒刑21年，剥夺政治权利10年。
在持续1个小时庭审中，黄少雄情绪稳定，思路清晰。他向合议庭反映自己得知省高级法院暂不减刑的决定后，思想压力一度增大，后来积极认罪悔罪，并写下多篇思想汇报，及认真改造的转变过程。最后陈述时，黄少雄感谢司法机关的教育改造，并希望减刑能得到批准。
[代表建议]
能否让罪犯家属到庭审现场旁听？
省高院邀请5名人大代表、政协委员旁听此次庭审，并组织座谈听取他们的意见建议。“以为是走个形式，没想到审查这么严格？没想到对每一个证据，罪犯都有机会申辩提出异议？”全国人大代表、梅县东山中学教师李杏玲快人快语，一下子蹦出几个“没想到”。
省人大代表、广东客天下实业有限公司总经理钟韶英对减刑假释案审理提出建议。“最关心减刑假释是否公正的人，其实是罪犯的家属，能不能让家属来到庭审现场旁听？”“服刑期间搞发明创造立功的标准是什么？”“开庭能否用多媒体出示证据，采用PPT、投影仪等可视性强的设备？公开的效果会更好！”对连串疑问，广东高院审判监督二庭庭长陈冰认真记录下来。
[法院说法]
服刑人员平时表现统一录入公开
由于种种原因，减刑假释案件的审理流于形式，甚至被戏称，刑罚执行机关当“评分员”，法院是“盖章员”。广东高院审判监督二庭庭长陈冰说，为摒弃这种形式审查的审判方式，近年广东法院推动树立实质审理的理念，要求不仅审查服刑人员的“客观表现”，也要审查“主观悔罪”，让刑罚执行机关和检察员在庭审中充分举证质证，充分对抗。
针对广东减刑假释案件多，庭审多在监狱临时法庭开庭的问题，陈冰透露，目前广东高院正在协调刑罚执行机关、检察机关，共同推动网上协同办案平台建设，对服刑人员平时劳动表现情况和考核奖惩情况中的重要事项、重点环节，实行统一网上录入、信息共享、全程留痕，从制度和技术上争取监督无“盲点”，以公开倒逼公正。
数据
2014年广东法院共审结减刑、假释案件59537件，数量居全国第一。其中，“三类”(职务犯罪、金融犯罪、黑社会性质组织犯罪)罪犯1570件。仅三类犯罪中就有112件裁定不予减刑，29件被裁定不予假释，66件被退回刑罚执行机关。
采写：南都见习记者 尚黎阳 记者 涂峰 通讯员 范贞
(原标题：检察员连问减刑依据在哪 认定黄少雄不足以构成记功)
编辑：SN153
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