南充市局启动食品药品安全风险管理“两单制”和分级管理办法

近日，南充市食品药品监督管理局出台了《食品药品安全风险清单及权责清单管理制度》和《市食品药品风险分级管理办法》，在各级食品药品监管部门推行安全风险清单及权责清单“两单制”，对食品药品生产经营者实行安全信用等级管理，在全市尚属首次。

“权责清单”是指各级食品药品监管部门将行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应责任，以清单形式向社会公布，接受社会监督。内容包括：行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政权力和责任。以便每一个监管人员心里都有一本账，都清清楚楚知道自己监管范围内哪些需要监管，需要怎样监管。

“风险清单”是指各级食品药品监管部门，要对食品药品生产、加工、经营单位存在的问题以及解决问题的措施整理成表格，并进行公开。内容包括食品药品安全风险点、风险等级、主要问题、所属领域等内容。让监管人员明确自己能干什么、该干什么，从而有效破解个别部门人员任性而为、惰性不为、随性乱为等群众反映突出的问题。对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，造成区域性、系统性的食品药品安全事故的，该局将依据相关法律法规追究责任，并将涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

风险分级管理办法将食品药品安全信用等级分为A、B、C、D四个等级，并采取不同信用奖惩和分类监管措施。对于C级、D级经营者，食品药品监管局将向金融部门移送相关失信档案信息，并将D级经营者列入监管黑名单；安全信用等级实行动态管理，有效期限为1年。有效期内，食品药品生产经营者出现违法违规行为的，视其严重程度，降至相应信用等级。被降级的企业在有效期内不得再上调信用等级。