青神县“扶移”矢志不移

一直以来，县扶贫和移民工作局，盯牢扶贫移民工作，在服务项目，推动产业发展和为群众脱贫解困上扎实努力，做出了具有青神特色的“扶移移民工作”。

　　服务重点项目献力县域经济

　　岷江汉阳航电枢纽工程是四川省2013年重点建设项目，为了实现今年6月30日首台机组并网发电的目标，确保工程顺利推进按时完成，确保岷江汉阳航电枢纽工程库区移民“搬得出、安得稳、能发展、可持续”的目标。县扶贫和移民工作局在移民服务上走出了一条青神特色之路，

　　移民工作涉及群众的根本利益，群众才是移民工作的主体。坚持群众路线，反映群众诉求，保障群众利益，决定移民工作的成效。”认识到移民工作“群众性”这一关键点。县扶贫移民局参照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，依据我县实际制定了《青神县岷江汉阳航电枢纽工程建设征地补偿和移民安置实施细则》发放到群众手中。让移民对所征用土地、拆迁房屋、青苗及林木等补偿标准有直观细致的了解，维护个人利益有了政策依托。并组建了以移民局为主体，有国土、林业、法律等专业知识，在移民乡镇有工作经历，熟习乡镇情况，了解乡镇人情风俗的移民工作小组，以集中座谈和挨家挨户宣传讲解的方式，为群众解读政策，解决疑问，消除矛盾。为快速推动移民安置奠定了良好的群众基础。

　　在“坚持群众路线，尊重群众主体”的群众工作方针的指导下，结合新农村建设并广泛征集移民意见，以后靠分散安置的方式，移民的安置房屋由以前的“统规统建”改为“统规自建”，既保证了移民房屋风貌、户型的统一，又尊重了移民对房屋风貌和成本的要求，对房屋施工、材料质量的监督主导性，确保了安置房质量和安全。老百姓最关心的住房得到了妥善安置，家家户户高高兴兴建新房，迁新居。

　　如负责专项调查赔偿的翁涛、杨瑛，在三伏暑天，头顶烈日，带上地块红线图，与农户一起钻荆棘、爬山林，逐户逐块对田地对号入座，反复核实数据，掌握了瑞峰和罗波应征地和未征地及其地表附作物的真实底数，既为工作组下步的工作奠定基础，又让老百姓心服口服，无可挑剔。

　　扶贫和移民工作局以“5+2”“白+黑”的工作干劲，以百问不烦、百跑不厌的态度，热心解民困民忧，得到了群众的支持，保障了航电工程顺利推进，为县域经济的发展描下了浓墨重彩的一笔。

　　扶持重点产业推动城乡统筹

　　围绕“统筹城乡”“四个转变”和县委县政府以发展“东椪柑、西茶叶”特色农业，打造都市近郊特色观光农业的决心。县扶贫和移民工作局，提出“扶持一个产业，推动一隅”的大胆设想。争取扶贫资金200余万元，投入甘家沟10公里长的椪柑产业环线建设和甘家沟村、白云村、胡坝村2256亩高品质椪柑培育。争取扶贫资金240万元，为西龙万沟村白茶基地，改善其基础设施。

　　甘家沟村被评为“四川最美村落”“十大四川最具发展潜力村落”，扶贫和移民工作局作出了不小的贡献。现在以甘家沟村为核心的近郊观光农业园已初具雏形，仅2013年旅游人数就达20万人次，同比增加5万人次。人均收入12000元/年，同比增加20%。

　　西龙万沟村白茶基地，已种植白茶1600余亩，辐射周边万亩茶园，带动5000多户，其中包括58户瀑布沟电站移民和8户，人均收入达6000元/亩。其已撬动整个西龙镇的产业由工业为主向旅游为主的调整。

　　现在我县已基本形成“东有椪柑园，西有白茶园”的特色观光农业园，为我县统筹城乡和做好四个转变奠定了坚定的经济基础。这与县扶贫和移民工作局“扶持一个产业，推动一隅”的大胆实践分不开。

　　培育龙头企业带动移民致富

　　西龙镇鹰台村安置有三峡和瀑布沟移民20户，自县扶贫和移民工作局成立以来，移民的就业一直是其后扶工作的重心，在调查了解移民家庭就业情况后，如何解决他们居家妇女的就业就被提上了工作日程。居家妇女由于其性质的特殊性，决定了工作时间的分散和灵活性。但这种分散和灵活必须要有一个龙头带领，才可能持续发展。

　　鉴于这种情况，县扶贫和移民局，在移民中选择了十来位文化程度相对较高，而又有条件和乐于从事灵活性工种的人，参加了参加了省、市组织的十余次培训，在会同妇联组织了三期妇女居家灵活就业培训（玩具加工、缝纫、钩织），而卿春就是其中条件最好的一位。当他向县扶贫和移民工作局提出，想从事竹编来带动移民居家妇女致富的想法后。县扶贫和移民工作局，特意组织他们去浙江安吉参观学习竹的机械化加工。并帮他联系厂商，购买加工机器，办起了“三峡人竹编工艺社”。工作时间集中在10月至来年的2月，这短短的5个月时间里，错开了上半年居家妇女摘茶和农民大小春的高峰期。妇女们可以把产品带回家依自己的时间灵活安排，又能照看家庭。虽然这个工艺社只有他和十几位移民居家妇女，但是年产值已达到80多万，人均收入达5000元左右。

　　“我们还要再挖掘、再培养几个如卿春一样的带头人，帮助他们进行居家灵活就业，带动群众发家致富奔小康，我们还有很多的路要走，革命尚未成功，同志仍需努力。”县扶贫和移民工作局局长饶舜意味深长地说着。

　　解决实际问题点对点扶贫

　　黄莺岭村，青神县河坝子镇，复兴水库边的一个边远山村，从县城坐车也要将近一个小时的时间。但“下雨一包糟，黄泥粘土，土坑深凼，车辆不敢开，人畜不敢走；天晴一把刀，烂土尖石，土尘飞扬，车辆速度慢，人畜行走难”，路烂一直是制约黄莺岭发展的最大因素。“硬化路面”一直是黄莺岭人最大的心愿，全村借助我县2000年交通建设的高潮，硬化了一部分村社道路，但由于财力有限，路烂的根本问题仍然没有解决。

　　了解到黄莺岭村的困难后，县扶贫和移民工作局为其积极奔走，向上争取项目资金100万元。在2012年连接1、2、3、4，4个生产小组，宽3米，长4.1公里的路面终于全面硬化。黄莺岭人的道路梦全部实现，出行难彻底解决。

　　路况的改善，不仅仅是方便了出行，还带来了产业的提升。以经济林木为例，以前最高才卖300元/吨，现在仅此一项，增收100元/吨左右，很多家庭就此一年就要增收好几千元。现已有50余户从事林下养殖，年出栏土鸡5万余只，人均收入6000元左右。在“小母牛”项目的支持下，现在又有160户，开始发展鸡兔猪的养殖。小家禽养殖正在以星火燎原之势在黄莺岭蓬勃发展。

　　黄莺岭村只是县扶贫移民局“解决一个问题，推动一村”发展的一个缩影。江滩村和栗子村也在其帮扶下，正改善基础设施，调整着产业结构，共圆自己的“中国梦”。从2011年至今，已为西龙镇江滩村筹资40万元，解决500多人包括65户水库移民饮水困难；筹资56万元新开并硬化生产便道1570米，生产便桥2座和提灌站2座。为白果乡栗子村筹资80万新开和硬化道路1.3公里，解决了50余户出行难问题，为该村村道的首尾连环解决了关键的一环。