青川电商助推脱贫攻坚

      电子商务怎样带动农业增效、农民增收和农村发展——

        “我这竹荪，颜值高，又新鲜，放到网上肯定好卖。”11月1日，远在青川县木鱼镇木鱼村的贫困户赵德勇，拿着5斤晾干的竹荪，交给隔壁的电商赵蓉“网销”。今年“双11”网上购物大战硝烟渐起，赵蓉已经囤积了近百万元的生态青川货品“子弹”，随时发往全国客户手中。一年一度的网购盛事“双11”来临，青川2000多家贫困户和更多发展种养业的群众，纷纷通过本地电商与外部世界联结，分得自己的一杯羹。作为“商务部电子商务进农村综合示范县”“国家供销总社电子商务进农村试点县”，2016年上半年，青川全县电子商务交易额超过8000万元，今年“双11”前后，可望网销上千万元，为群众增收再添砝码。
        推进“大众创业、万众创新”，用好“互联网+”，青川电子商务有力带动了农业增效、农民增收和农村发展。
□王维  文/图
四大引擎
力推“生态青川”电商大发展
        国家有机产品认证示范县、国家农业产业化示范基地……青川是我国重要的“生态基地”，截至目前，“国”字号“生态青川”品牌已经达到10个，经过认证的“生态青川”产品和基地超过20个，包括7个国家地理标志保护产品、11个国家有机产品基地等，数量之多在全国、全省都实属罕见。良好的生态优势如何转化为“增收优势”？青川县把大力发展电子商务作为促进农民增收的转化器和加速器。
        青川电商发展可分为两个阶段：2008年“5·12”汶川特大地震后至2015年为起步阶段，以阿里巴巴与青川县政府达成“七年帮扶之约”为标志，涌现出了以赵海伶、王淑娟、赵荣等为代表的一大批电商星火；第二阶段为跨越发展阶段，2015年，两大国家级“电商项目”同时落户青川，县上制定了具有前瞻性、可操作性的实施方案，全面推进电子商务大步前进。
        国家力量、行业力量、社会力量、县域力量，四大引擎强势发力，青川电商势如破竹。截至目前，阿里巴巴、京东、苏宁等知名电商平台成功入驻青川；青川县电商发展“一园一中心”（县电子商务产业园，县电商综合服务中心，即青川县的双创空间）格局初现，60余个乡村级电商服务站点全面建成运营，“五大体系”（仓储物流配送体系、人才培养体系、农特产品溯源体系、网络支撑体系和金融服务体系）不断健全，“县乡村”三级服务网络不断完善；全县现有电子商务企业29家，物流企业21家，个体网商、创客如雨后春笋兴起；通过运用电子商务发展关联产业覆盖农业专合组织120余个，直接带动农户18000余户（其中建卡贫困户  2041户)，为11000余人提供了就业岗位，户均增收近6000元。
四大特色
展现“青川电商”大创新
        青川电商代表人物赵海伶、王淑娟，8年前开始涉足电商，一路走来，现已是电商界响当当的“青川形象”，不过，时至今日，她们依然保持一个传统：常常走村串户看货收货，特别是到贫困群众家里，指导提升种养、包装技术等，今年“双11”前，赵海伶已经走遍了10多个村，收储了30多个“生态青川”产品系列，预计11月可销售100多万元。“致富不忘老乡，脱贫需要电商”，赵海伶说，她的产品基地和货品采购，将一直对贫困户敞开。
        怎样将电商发展与脱贫攻坚结合起来？青川县充分发挥电商企业、个体网商作用，引导参与“电商扶贫专项行动”，鼓励其与贫困户开展结对帮扶，对接发展产业，促进贫困群众创业就业、脱贫致富，青川县探索建立了独具特色的电商扶贫“4+1”（产业基地、资金互助社、贫困村电商服务示范站、物流快递+贫困户）青川模式。“产业基地+贫困户”，就是鼓励县域内企业、网商建立标准化产业基地，同时把贫困户质效不高的土地资产、林木资源和有限的农户产业扶贫资金与村集体资金量化为股权，通过流转土地、林权等形式，在贫困村发展高效特色产业，目前直接带动参与产业发展的建卡贫困户达2041户，占全县产业脱贫与创业就业脱贫户的57%；“资金互助社+贫困户”，就是组建资金互助社，解决贫困户前期产业发展资金短缺的问题，目前已有27户贫困户通过资金互助社贷款，发展竹荪、香菇、黑木耳等食用菌15.6吨，实现产值101万元，户均增加收入5718元；“贫困村电商服务示范站+贫困户”，就是在贫困村建立电商扶贫示范站，目前已在12个贫困村建站，对贫困户开展电商培训200余人次；“物流快递+贫困户”，就是通过物流快递资源的全面整合，在降低运输成本的同时，对建卡贫困户销售生态农特产品实行减免运费。
        “扶贫电商”助力脱贫攻坚，是青川电商最大特色。此外，青川电商还有三大特色。
        星火电商，激活燎原之势。计划到2020年再培育50名“赵海伶”“王淑娟”级别的电商星火，并形成“燎原”之势。
        顺差电商，助推产业发展。今年上半年，全县电子商务交易额超过8000万元，线上购入与卖出同比增长率分别为20%、28%，预计到2018年实现电商逆差变顺差。
        物流整合电商，打通双向通道。整合县内10家物流快递企业，政府免费支持场地、建设仓储物流配送中心等，设立县乡村物流专线4条，覆盖全县36个乡镇；在乡镇设立物流服务站，在村社设立物流配送服务点，全面开展县—乡—村二段物流配送业务，彻底解决“工业品下乡最后一公里，农产品进城最初一公里”问题，降低物流成本。
三个着力
洞开做大做强新机遇
        做大做强电子商务，青川县委、县政府站高谋远，不遗余力。
        着力科学规划，引领电商发展。青川县规划制定了“12345”电子商务发展战略（即建设1个县域电商公共服务中心；发展两个特色产业——青川特色生态农业和生态康养旅游业）；打造3个园区——电子商务双创孵化园、仓储物流配送园和O2O体验园；达到4个目标——农产品进城、工业品进村、旅游业上网和电商城乡一体化；构建5大体系——仓储物流配送体系、人才培养体系、农特产品溯源体系、网络支撑体系和金融服务体系），并针对县级电子商务综合运营中心（双创空间）、乡村级电商服务站建设制定出了具有前瞻性、可操作性的规划建设方案。
        着力机制创新，驱动电商发展。一是强化工作推进机制。成立了书记县长为组长、分管领导为副组长的电商工作领导小组，成立了县电商服务中心，电子商务进农村有序有效；落实县级领导、相关部门联系服务电商企业、电商项目，提供优质服务。二是强化目标考核机制。青川县把电子商务工作纳入年度单项目标考核，严格考核奖惩，强力推进。三是强化政策扶持机制。县财政每年预算6000万元建立生态产业发展资金，每年预算专项资金100万元专门奖励电商企业。四是强化市场运营机制。公平公开实施“电商示范项目”、整合快递物流、选择村级站点合伙人。
        着力体系建设，服务电商发展。一是抓好人才培养，以“走出去”“请进来”形式分层分类“因材施教”。二是突破仓储物流瓶颈，组建县级物流快递公司开展同城快递业务。三是产品溯源是保障。强力推行农产品溯源体系建设，目前已有10家企业建设了产品溯源系统；同时建设农产品质量溯源监测中心，直接对产业基地进行视频监测、数据分析。四是夯实网络服务基础。大力推进“宽带乡村”项目建设，目前全县169个行政村已通宽带，共有4G基站240余个，今年底，全县79个贫困村将率先通宽带，预计到2017年底全县所有行政村实现宽带、4G网络全覆盖。五是强化金融服务支撑。出台产业发展小额贷款贴息、支农再贷款等惠民政策，并结合传统金融服务，全面开展电子支付、结算等互联网普惠金融服务。