雷波:抓住机遇 乘势而进 摘“穷帽”拔“穷根”

雷波县大力发展养羊业，助力精准扶贫。

在教育扶贫工作中，雷波县着力在基础教育发展上取得了重大突破，有效阻断贫困代际传递。

村民正在学习手工编织地方特色工艺品。

改革开放三十多年来，在国家、省、州长期的关心支持下，雷波县历届县委、县政府团结带领全县各族人民，持续向贫困宣战，经历了形象扶贫、“三房”改造、“五管齐下”开发式扶贫等阶段，扶贫开发已由解决温饱问题、巩固温饱成果，进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶段。

但，雷波仍然没有彻底摆脱贫困。面宽，量大，程度深，点多面广战线长的贫困现状，仍然是雷波最大的县情特征。

60.85％的村属于贫困村，还有贫困人口39393人，贫困发生率为16.68％，贫困村中贫困户的比例和贫困人口的比例分别位居全州第一和第二。同时，深度贫困与恶劣自然条件、落后思想观念、复杂社会问题相互交织，毒品、艾滋病等问题呈蔓延上升趋势。这对该县打赢扶贫开发攻坚战、实现同步全面小康带来了严峻挑战。

然而，面对新一轮扶贫开发工作的艰巨，雷波县排除万难，抓住机遇，乘势而进，一步一步摘“穷帽”，拔“穷根”。

精准扶贫：

大杉坪村的新气象

10月15日，记者走进雷波县马湖乡大杉坪村，一群身着彝族服装的年轻女子在该村村民吉觉拉史妻子阿军阿牛的带领下，娴熟地做起刺绣来。

大杉坪村现有村民174户750人。原本，他们生活在距离大杉坪几十公里外的莫红乡高山上，恶劣的自然环境，让村民的生存都受到严重挑战，更无法谈及发展。10年前，为改善这部分村民的生存和生活环境，通过生态移民政策，这个村整村搬迁到了大杉坪。

生存环境改变了，但是，新的问题又来了。受制于土地面积少、没有特色产业支撑等因素，大杉坪的村民虽然可以通过每年采挖罗汉竹笋补贴生活，致富仍然遥不可及。

为彻底解决大杉坪村村民脱贫致富难题，2009年，雷波县水务局因地制宜，根据当地优越的自然环境，开始推广马湖莼菜种植。2012年，彝家新寨建设在该村全面开展。一个功能齐全、宜居宜业的新寨迅速在马湖边的大杉坪村拔地而起。

今年以来，省政府副省长黄彦蓉、省政府副秘书长王七章、省教育厅厅长朱世宏、省旅游局副局长郑学炳，州委副书记、州长罗凉清等相继深入大杉坪村调研，提升了该村村民发展的士气。

“我们不想做扶不起的‘阿斗’。”思维活跃的村民吉觉拉史带着妻子阿军阿牛扩土建房，两个月内，一个面积60多平方米的“彝绣”加工坊赫然眼前，他准备带领全村剩余劳力，大力开发“彝绣”饰品。

精明肯干的吉觉拉史今年刚满25周岁，但是已通过这几年的打拼，在村里建起了气派的两层高楼。随着马湖旅游的不断升温，他的彝绣饰品逐渐成为游客的抢手货。

“通过省旅游局旅游扶贫开发项目的支持，将对全村旅游广场、路灯、道路等进行建设，使全村基础设施得到全面提升，让群众吃上旅游饭、挣上旅游钱。”马湖乡大杉坪村委会主任列子几巫说，随着马湖景区打造的上档升级，全村的特色产品马湖莼菜和生态家禽，将成为村民致富的最大来源。

为实现全村发展需求，村委会将马湖莼菜种植进行规划化，同时按照该村多山地的特点，积极发展畜牧业。两个产业的注入，为全村的经济发展添了活力。目前，该村有260亩莼菜基地，拟扩建100亩，现有的牛羊也是马湖乡最多的村。2014年，确定该村有61户贫困建卡户，当年脱贫37户。预计今年，全村将实现整村脱贫。

大杉坪村只是该县众多贫困村的一个缩影。目前，雷波各贫困村紧密结合县委、县政府的惠民政策脱贫致富。该县已经下派164名第一书记联同省州下派的第一书记一起深入到全县各贫困村，结合“三严三实”走好群众路线，参与各村产业结构调整，让村民早日奔小康。

党委政府：

逐步摘掉“贫困帽”

“如果我们不抓住机遇乘势而为，到2020年仍然还有相当规模的贫困人口，我们就是扶不起的‘阿斗’，我们就贻误了雷波发展和雷波各族群众的未来，愧对组织的重托和人民群众的期盼，必将成为历史的罪人。”9月22日，雷波县召开扶贫攻坚动员大会，县委书记王荣华要求全县上下，进一步增强机遇意识，深入研究扶贫攻坚的新机遇新政策，提高抢抓机遇、抓牢机遇的能力，乘势而进，使中央、省、州每一项政策支持都转化为实实在在的扶贫成果，打赢扶贫攻坚这场硬仗。

雷波县委、县政府清醒的意识到，长期以来，基础设施落后，是制约雷波脱贫发展的关键因素，其中交通是重中之重。加快构建“内畅外通”的交通体系，是打赢扶贫攻坚战的前提和基础。在新一轮扶贫攻坚工作中，县委、县政府着力在基础设施建设上取得重大突破，不断改善发展条件，继续按照“内畅外通”的思路，构建铁、公、机、水“四位一体”立体交通网络。

“当务之急，要开展‘交通大会战百日攻坚’行动，年底前必须全部启动建设第一轮‘凉推工程’，同时做好第二轮‘凉推工程’的规划、对接、落实工作。”

该县希望在彝家新寨建设上取得重大突破，努力改善生产生活条件，按照幸福美丽新村建设要求，以“业兴、家富、人和、村美”为目标，新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”统一规划、分步实施、整体推进，确保到2020年至少建成美丽幸福新村225个，80％的行政村建成新村，80％的村民入住新村，使贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

“扶贫先扶智，治穷先治愚。”该县认为，富民强县兴雷，瓶颈在交通，关键在干部，根源在教育，必须着力在基础教育发展上取得重大突破，有效阻断贫困代际传递。

扶贫开发，是雷波当前最大的发展机遇。未来5年在雷波境内的投资，仅目前可以预计的就在400亿元以上。必须抢抓扶贫攻坚蕴藏的巨大发展机遇，立足区位、资源优势，推动雷波跨越发展，奋力摆脱贫困落后现状，彻底摘“穷帽”拔“穷根”。

目前，该县正进一步增强发展意识，紧紧抓住发展第一要务不放松，坚持科学发展、开放发展、转型发展、特色发展和绿色发展，打好资源牌、生态牌、区位牌、扶贫牌、旅游牌“五张牌”，充分利用好“六大资源”，发挥“四大优势”，抓住“十大机遇”，打造五大产业集群，早日把雷波建成凉山东部经济发展高地，力争到2020年，全县GDP超过200亿元，本级财政收入超过10亿元，摘掉贫困县“帽子”，在加快发展中夺取扶贫攻坚全面胜利。（凉山日报记者 罗连芬 文/图）