四川精准就业扶贫再发力 2020年消除“零就业”贫困家庭

（记者 江瑶）日前，四川省就业扶贫现场推进会在广元剑阁举行。会上正式发布了四川省精准就业扶贫实施方案（2016-2020）（征求意见稿）。该方案显示，到2020年底，四川将确保每个有劳动能力的贫困家庭至少有一人就业，全省共实现100万名贫困家庭劳动力转移就业。

　　方案要求，2016年，贫困家庭劳动力转移就业达到70万人；2017年，贫困家庭劳动力转移就业达到80万人；2018年，贫困家庭劳动力转移就业达到90万人；2019年，贫困家庭劳动力转移就业达到100万人；2020年，巩固提升就业扶贫成果，动态消除“零就业”贫困家庭。

　　对此，四川省将通过开展精准就业培训等6大组合拳实现以上目标。在精准就业培训方面，将根据贫困家庭劳动力培训意愿和用工需求，统筹各类培训资源，为贫困家庭劳动力提供就业技能培训服务。对有培训意愿的贫困家庭劳动力每年至少提供一次免费培训，并给予不低于50元/天·人的食宿、交通补助。鼓励职业院校和技工院校招收贫困家庭子女，贫困家庭子女入读中职学校和技工院校的，免交学费。

　　除了对贫困家庭子女进行实际补助，还将对组织贫困家庭劳动里就业的劳动经纪进行补贴。方案显示，对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人，组织贫困家庭劳动力到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于300元/人标准给予补贴。通过及时收集、发布适合贫困家庭劳动力就业的用工信息，组织开展扶贫专场招聘会和送岗位信息“进乡入村”活动。依托东西部扶贫协作机制和“泛珠三角（9+2）”劳务对接平台，深化与沿海经济发达地区的劳务协作，提高劳务输出的组织化程度。推动省内经济发达地区与藏区、彝区开展就业结对帮扶。加强外出务工人员劳动维权服务，重点帮助已转移就业的贫困家庭劳动力实现稳定就业。对贫困家庭劳动力参加有组织劳务输出的，给予一次性单程铁路、公路或水运（路）交通补贴。

　　对转移到城镇并办理失业登记的贫困家庭劳动力，将参照就业困难人员享受就业扶持政策。被企业招用以及通过公益性岗位安置的，按单位为其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予社会保险补贴，并给予不超过当地最低工资标准的岗位补贴；灵活就业并缴纳社会保险费的，按不超过其实际缴费的2/3给予社会保险补贴。对企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，给予企业1000元/人的奖补；新吸纳10个以上贫困家庭劳动力的，作为就业扶贫基地，给予不低于5万元的奖励。

　　围绕特色种养殖、农产品深加工、休闲农业、农村电商、乡村旅游等农村一二三产业发展，大力培育新型农业经营主体，积极开发适合贫困家庭劳动力的就业岗位。推进“一村一品”特色产业扶贫体系建设，构建农业产业化经营的全产业链条，发展乡镇就业扶贫车间、村社代工点以及居家、灵活就业形态，促进贫困家庭劳动力就地就近就业。对农民专业合作社、种养大户、家庭农场等各类生产经营主体，吸纳贫困家庭劳动力并稳定就业半年以上的，按1000元/人标准给予一次性奖补。

　　鼓励有创业意愿的贫困家庭劳动力自主创业。开展创业培训、“职业技能+创业培训”进乡村活动，提供项目推荐、开业指导、政策咨询等创业服务。对贫困家庭劳动力创办领办创业实体的，给予1万元奖励。将经工商登记注册的贫困家庭网络商户纳入创业扶持范围，按规定享受最高额度10万元、期限不超过3年的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

　　大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿等公益性岗位，对贫困家庭劳动力实行托底安置。当年计划退出的每个贫困村开发公益性岗位不少于5个，补贴标准不低于300元/人·月。

　　目前，该方案正在征求意见中，各市州将在10月31日前把意见返回四川省人社厅。