雅安市：坚持绿色发展 促进乡村振兴
近年来，雅安市以习近平新时代“三农”思想统揽农业农村经济发展，建设美丽雅安、生态强市，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，走“绿而美、绿变金”的绿色发展之路，以巩固提升“全国绿色（有机）农业示范区”建设为抓手，构建绿色有机农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业绿色发展，保护生态环境、建设绿色有机基地、培育龙头企业、开发绿色有机农产品，推进一二三产业融合发展，绿色有机品牌持续唱响。有力地推动了农业发展方式转变和现代农业进程，农业持续增效，农民持续增收，农村持续繁荣，促进了乡村发展振兴。
一、持续加强生态环境保护
坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战，控制好绿色发展源头。抓住中央省环保督察契机，坚持问题导向，突出重点、明确责任，建立健全制度机制，持续加强生态环境保护。一是强力推进农业面源污染防治。加大对基层的指导力度，先后制定下发了《关于印发防治畜禽养殖污染工作方案》《雅安市农业面源污染防治攻坚战行动实施方案》《2017年雅安市秸秆综合利用实施方案》《雅安市到2020年化肥农药使用量零增长行动方案》《关于加强农膜科学使用促进残膜回收利用的指导意见》等，指导基层工作，规范生产经营行为。各县区政府依法划定了禁养区、限养区和宜养区，制订了“一场一策”整改方案。规模养殖场粪污综合利用率65%以上。二是综合利用秸秆资源。推广秸秆还田、秸秆饲料化等技术，综合利用率达84%。三是大力推广测土配方施肥。推广测土配方施肥210万亩次（其中，经济作物160万亩）。化肥施用减少846吨。四是推广绿色防控和统防统治。生物防治40.54万亩次，农业防治、物理防治155.2万亩次，绿色防控覆盖率28.3%。统防统治覆盖率30%。五是建设处理设施。建设沼气池处理粪污，推广“畜禽养殖+沼气+种植”循环模式，沼气农户已达到11.5万户，集中供气工程28处。六是全面完成督察信访案件办理。省级督察发现问题31个，整改落实31个。收到中央环保督察组交办环境案件8件，全部办结。已关闭或搬迁134户（个）禁养区内养殖场。
二、进一步夯实生产基础设施
坚持产业发展到哪里，公路就修到哪里。通村公路全部硬化，田间作业道形成网络。今年投资3842万元，建设高标准农田5.33万亩；维修、改造和新建机电提灌站104座；新建农机化生产道路36.8公里；农机总动力162.7万千瓦，机械化率达到45.4%。建立绿色食品黄果柑、猕猴桃洗选线26条，洗选、分级、包装一体化，提高了产品附加值。提高生产组织化程度，全市培育农业龙头企业107家、农民专业合作社2677家，家庭农场696家。引导承包土地经营权流转，流转面积15.57万亩，占总面积的17%，为产业化、规模化经营奠定了基础。
三、进一步健全科技支撑体系
进一步健全绿色发展科技支撑体系。一是规范化程度提高。今年，市政府办下发了《关于进一步加强基层农技推广体系建设的通知》，要求理顺管理体制、补充技术人员。基层农技推广做到了有人办事、有地方办事、有经费办事，规范化程度进一步提高。25个村级农技推广服务点，在服务基层中，解决了“最后一公里”问题。二是科技培训示范力度加大。开展绿色有机知识培训，培训农技员457名，新型职业农民1200人，实用技术培训60万人次。建设科技示范基地17个，面积6670亩。科技示范户5000户，推广新品种129个、新技术67项。依托川农大新农村发展研究院，将产业发展与科研课题结合，解决绿色有机农业发展中的关键技术问题。继续发挥专家大院作用，建立示范户832户，培训15630人次，示范户人均增收818元。三是继续推行科技特派员制度。全市长驻农村一线的科技特派员221人，包村270个，实施项目113项，建立示范户1409户，培训40235人，示范户人均增收1080元。四是绿色发展专业人才逐渐壮大。培养了有机产品检查员3名、绿色食品检查员监督员35名、绿色（有机）食品内检员130名。
四、推进一二三产业融合发展
去年五月，全国休闲农业和乡村旅游经验交流会在雅安召开后，我市乘势而上，深化一二三产业融合发展。田园变公园，农家变商家，产品变商品。促进了产品生产加工、仓储物流、市场营销、休闲农业、乡村旅游等融合发展，效果明显。继去年获得“全国休闲农业与乡村旅游示范市”称号、国家茶叶公园后，依托绿色食品原料标准化基地、有机农业示范基地发展休闲农业。名山区万古乡红草村获得了“中国美丽休闲乡村”称号；“名山蒙顶山茶文化系统”纳入第四批中国重要农业文化遗产名单公布；获得全国最美休闲乡村2个、全国农业旅游示范点2个；省级示范农业主题公园6家、省级示范休闲农庄2家、“全省十佳最美乡村”1个。有星级农家乐240余家。融合发展延长了产业链，增加了农民收入。
五、切实加强质量安全监管
坚持开展春季农资打假和农产品质量安全专项整治。以创建为抓手，切实加强绿色有机农业基地监管。获得“四川省农产品质量安全监管示范县”四个，名山、宝兴、荥经三个县区创建“四川省农产品质量安全监管示范县”，等待农业厅组织验收；石棉、名山、天全三个区县农产品质量安全监督检验监测站开展“双认证”工作，等待省农业厅和质监局组织考评；宝兴县农产品质量安全监督检验监测站通过验收。全年开展例行监测、专项监测、监督检查，抽检样品525个。快速检测样品3000多个。加强执法，办理涉及农业投入品案件117件。农产品质量安全合格率98%以上。
六、产业结构进一步优化
农业产业结构进一步优化，绿色有机产业发展迅速。按照“建基地、创品牌、搞加工、强融合”思路，普遍发展无公害产品，大力发展绿色食品，有条件的发展有机食品、挖掘农耕文化申报地理标志保护产品，积极推进农业供给侧结构性改革。做强做优茶产业，做大做强果蔬、中药材产业。发展茶叶、水果、中药材等特色产业2.28万亩；改造低产低效茶果园10万亩。建设现代经济作物标准化基地5万亩，生态茶园30万亩。经济作物总面积达到232.48万亩（其中，茶叶100万亩，水果60万亩，蔬菜53万亩，中药材19.8万亩）。2013年以来建设全国绿色食品原料（茶叶、黄果柑、枇杷、核桃、猕猴桃）标准化生产基地6个，面积60多万亩。全国有机农业示范基地3个，面积28万亩。加强基地监管，加大绿色（有机）产品认证力度，不断提升标准化生产水平。今年复查认定有机农业示范基地2个，面积25.4万亩。申报全国绿色食品一二三产业融合发展示范园3个。今年新申报认证绿色食品53个、有机食品9个、农产品地理标志1个（荥经竹笋，面积93万亩，产量9300吨）。“三品一标”产品306个。有机食品企业68家，绿色食品企业40家。涌现出五丰黎红、大渡河牦牛肉、蒙顶皇茶、周公山茶业、山雅茶山等一批管理规范、带动能力强、融合发展好的绿色有机食品企业。
七、绿色有机品牌持续唱响
积极组织企业参加全国全省农博会、西博会等活动，宣传推介蒙顶山茶、雅安藏茶、荥经天麻、汉源花椒、汉源大樱桃、石棉黄果柑、石棉枇杷、天全山药、芦山猕猴桃、宝兴中药材等绿色有机食品。市委政府领导多次带队走出去，亲自推介雅安农产品。在首届中国国际茶叶博览会上，“蒙顶山茶”被授予“中国茶叶十大品牌”，品牌价值26.66亿元；“雅安藏茶”品牌价值14.81亿元。特别是连续四年组织绿色有机食品企业参加中国有机食品博览会和中国绿色食品博览会，获得有机食品金奖四个，绿色食品金奖十四个。在第十八届中国绿色食品博览会上，重点推介了蒙顶山茶和雅安藏茶，展示了雅安茶文化艺术，举行了专场推介会，引起共鸣。市政府获得博览会组委会“优秀商务奖”。农产品区域品牌、“三品一标”行业品牌和企业品牌同频共振，相得益彰，绿色有机品牌持续唱响。