阆中市扶贫攻坚精准发力

（通讯员 莫子君   张上成）4月17日，四川省阆中市委召开常委会议，专题研究和审定后来6年精准扶贫措施，在此之前的4月15日，阆中市委、市政府召开了全市扶贫工作会议，安排部署扶贫开发工作。几天来，阆中市委书记蒋建平、市委副书记胡修云分别带领相关人员深入升钟、解元、石滩水库淹没区调研扶贫移民工作。市委书记蒋建平要求，要切实加强领导，实行市、乡镇、村一把手负总责的扶贫开发工作责任制，定期不定期地研究部署扶贫开发工作，重大问题一把手亲自研究，难点问题亲自协调，关键环节亲自过问，使全市贫困户一个也不掉队。

阆中市委、市政府在扶贫开发工作中，坚持片区攻坚与精准扶贫相结合，扶贫开发与生态保护相结合，外部支持与自力更生相结合，确定了实现小康时间表、路线图：2015年至2018年底为重点攻坚、基本脱贫阶段，2015年对65个贫困村；14359名贫困人口，2016年对70个贫困村；14659名贫困人口；2017年对64个贫困村，14450名贫困人口；2018年对70个贫困村，12924名贫困人口实施精准扶贫；2019年为巩固提高，实现小康阶段，对全市142个村的2187名返贫人口实现脱贫目标；2020年为查漏补缺迎接检查验收阶段，基本消除贫困现象达到小康。

阆中市在精准扶贫工作中，重点在“产业、基础、新村、能力、民生”五个方面下功夫，瞄准需求，真帮实扶，把扶贫的目标任务落实到人头，具体对象，在项目安排和资金使用上提高精准度，把“大扶贫”细化为一个个“小项目”，一村一策，一户一策，精准到村，精准到户，精准到物，真正扶到老百姓心坎上。实行“一把手”负责制，按照“一事一主体，一主体一责任”的原则，每半年进行考核一次，坚持考核“问事必问人、问人必问责”，并实行一票否决制。

2015年，阆中要完成65个贫困村，14359名贫困人口脱贫任务，需投入资金1亿元以上。为此，市级财政预算财政专项专户扶贫资金4000万元；行业部门加大资金投入，整合单位年度涉农资金不低于50%，非建设资金不低于35%；同时加大金融扶贫力度，把扶贫小额信贷风险补偿资金、保证保险补贴列入年度财政预算，实行专户管理；严格资金管理，财政扶贫资金实行专户专账管理，严格审计和监督检查。

阆中市建立了三级扶贫开发信息数据库，对市、乡、村三级贫困村、贫困户和贫困人口信息采集数据库规范建档立卡，坚持按季度进行培训，建立了一套完整的扶贫开发信息平台数据库并与全国、全省联网运行，每年销号脱贫指标。

该市组建了扶贫帮扶队(组)，加强“双联”工作，今年对贫困村继续派驻帮扶工作队(组)，每个工作队(组)抽派了1名年轻干部，坚持到村到户到人，摸清致贫原因，拟定帮扶内容，采取帮扶措施，限期脱贫销号，并形成制度。对未减贫的268个贫困村实行驻村包户工作责任制，抽调驻村帮扶专职人员，实行目标考核，年终评选优秀，与晋职、晋级、年度绩效考核相结合；

该市还建立了帮户驻村制度，每个市委常委联系一乡(镇)一村帮扶6户，每名副县级领导联系一乡(镇)一村帮扶5户，每名正科级干部联系一村帮扶4户，每名副科级干部联系一村帮扶3户，一般干部联系一村帮扶2户。实施“123456”帮扶工程。

阆中市委副书记胡修云说：“在精准扶贫工作中，要把帮扶到村到户结合起来，坚持统筹资源，完善机制，突出重点、分步实施、简政放权、强化监督，始终抓住最贫困群体和最迫切需要解决的问题，坚持雪中送炭，制定分阶段的工作目标，心中常思百姓疾苦，胸中常谋扶贫之策，牢固树立2020年全面实现小康的扶贫‘底线思维’，把减贫和增收作为工作重点，实行一票否决制，努力打赢扶贫开发攻坚战。”