金融创新 资本下乡叩开财富之门
2014年的蜀乡大地，涌动着资本大潮，农村土地流转收益保证贷款试点启动，农村资金互助合作破冰，农业保险实现提档升级，扩大覆盖面……一个个创新农村金融的改革遍及蜀乡，迅速唤醒了沉睡乡村的财富。
在深化农村改革进程中，如何惠及农民群体？在激发农村产业发展壮大过程中，如何确保资金充裕、规避风险？2014年，四川农村金融的革新，对以上问题一一答疑。
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农村土地流转收益保证贷款
“搞现代农业需要钱，如果上规模，需要的会更多。”资阳市首位以土地换贷款的专合社理事长袁斌曾这样总结。
2007年年初，简阳市云龙镇千佛村的袁斌和270户村民抱团成立了专业合作社，发展以胭脂脆桃种植和白乌鱼、生猪养殖为主的农村生态循环经济。
产业做大后，资金紧缺现象也日益凸现。“每年都有一个两个月特别缺钱。”袁斌说，他期待一个快速安全的融资模式。
2014年1月，我省推出农村土地流转收益保证贷款试点，简阳被纳入试点地区。得知该政策后，袁斌于同年3月递交了申请书，想成为当地拿土地换贷款的“吃螃蟹者”。
在当地金融、农业等部门协调推动下，千佛专合社在不改变土地农业用途、不附带各种政策补贴的前提下，将村民入股的964.27亩土地承包经营权，换得200万元流动资金贷款，直接用于专合社生产道路维修、建水果仓库以及苗木和饲料购买等。
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农村资金互助合作社
进入年关，自贡市大安区三绿水产专业合作社理事长朱建聪迎来了忙碌时节。他的另一个身份，是三绿农村资金互助合作社理事长，身兼二职，既要负责水产的养殖销售，又要肩负专合社内部融资管理。对于这个长期务农的人来说，“管钱”比务农更具挑战。
作为我省首个新型农村资金互助合作社掌门人，朱建聪每天都会详细梳理合作社的资金脉络，“大家的血汗钱放在这里，委托我保管，可不能有半点疏忽。”
2014年11月28日，自贡市大安区三绿农村资金互助合作社正式挂牌，成为我省首个新型农村资金互助组织，引发社会关注。合作社运行至今已渐入正轨，各种规章制度也相继完善。2015年1月19日，朱建聪告诉记者：“目前，已有十多户社员成功借款，涉及金额600多万元，根据前期调查，2015年3月后将是社员用钱高峰期，预计会有30多户社员有用款需求，目前有社员入股700余万元，挺过用钱高峰期应该没有问题。”
“依托水产专业合作社发起成立，是我们资金互助合作社最大的特点。”朱建聪表示，与银行只认抵押物不同，对社员的熟悉程度，恰是资金互助合作社最看重的因素，人熟、地熟、情况熟，社员家头有多少头猪，信用好不好，都一清二楚，社员借钱，审核通过后就敢借，不需要抵押物。
据介绍，三绿水产专业合作社共有320户社员，社员的总资产超过3亿元，其中159户加入资金互助合作社的会员资产超过2亿元。
精彩观点
省农业厅产业发展指导处副处长王波：2014是四川农村的新一轮改革元年。在这一轮改革大潮中，能为现代农业注入雄厚资金支持的农村金融改革也完成了破题和升级：农村土地流转收益保证贷款的试点推行，破解了农民贷款无抵押的难题；农村资金互助社的开办，让农村民间融资变得更加方便快捷；农业保险的创新提高，让现代农业不仅能抵御自然病虫灾害，也能为农民抵御市场风险。
2014年的四川农村金融改革，敲开了财富之门，畅通了资本下乡渠道。护航现代农业，农村金融的创新没有终点。可以预见，未来的四川“三农”，或许将迎来一个“不差钱”的黄金时代。
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农业保险提档升级
2015年的第一个月，是锦泰财产保险股份有限公司农业部总经理陈红意最忙碌的时节，去年12月份生猪行情连续下挫，出栏生猪价格低至14.17元/公斤，养殖户亏本严重，在此之前的11月，成都和自贡77户养殖户率先“吃螃蟹”，购买了该公司推出的创新型生猪价格指数保险。
“当时他们麻起胆子买我们的保险，结果才买一个月，保险事故就发生，我们必须在第一时间内完成理赔，兑现承诺。”1月6日，省农业厅生猪价格监测数据公布后，陈红意和她的团队忙得不可开交。
与保险公司的忙碌不同，邛崃市上庆农业开发公司副总李一汉却并不着急。“12月份生猪出栏价为14.17元/公斤，保险约定价是14.8元/公斤，其中差价自有保险公司兜底。”李一汉告诉记者。
生猪价格指数保险被养殖户誉为防范市场风险的良药。作为生猪养殖大省，我省各地，对抗拒市场风险的保险需求旺盛。2013年，我省在全国率先推出了以猪粮比为保险触发条件的生猪价格指数保险，此举被誉为是继传统农业保险之外的有效补充和大胆尝试。
目前，该公司已在邛崃、自贡等地共承保生猪7万余头，今年在总结完善的基础上，该公司将面向更大范围推广此保险。
数字盘点
●截至目前，全省的9个农村土地流转收益保证贷款试点县已全部开展实质性贷款业务，已达成土地流转收益抵押贷款协议153笔，取得贷款资金32636万元，用于保证贷款的土地面积近57652亩。
●记者从省金融办获悉，2014年我省在多次实地调研基础上，研究选取了8家管理民主、运行规范、合作意识和带动作用强的农民专业合作社作为试点备选单位开展筹建工作，并制定出台了《四川省试点农村资金互助合作组织监督管理暂行办法》，推动试点工作有序开展。
●2014年，我省进一步扩大政策性农业保险覆盖面，全省种养业保费规模达25.01亿元，农户因灾获得理赔收入13.73亿元。全省各地因地制宜开展的地方特色农业保险品种达27个，对种养业实现了品种全覆盖。（四川农村日报 记者 樊邦平）
