遂宁首次推出医疗卫生计生专项扶贫计划

        减免贫困人口门诊和重特大疾病住院费用，个人医疗费用支出控制在10%以内，贫困人口参保率达到100%……春节黄金周一过完，遂宁市便抛出了一连串的医疗扶贫“红包”。这是该市首次针对贫困人口推出的医疗卫生计生扶贫专项计划，将全面覆盖该市323个贫困村，15.6万农村贫困人口看病就医将不再难。“向阳村总共2000多人，贫困人口就占了一半，因病致贫返贫是造成贫困的主要原因。”经过四个多月的驻村走访，遂宁安居区磨溪镇向阳村“第一书记”庄唯一找到村里贫困的根源。村民杨以忠家的变化让庄唯一印象深刻，家庭顶梁柱杨以忠因脑溢血导致瘫痪后，高昂的就医成本成为一家人难解的结，原本条件还不错的家庭后来生活举步维艰。“调研显示，全市贫困人口中，约有六成都是因病致贫或返贫。”遂宁市卫计委主任何兴树告诉记者，这次遂宁推出的医疗卫生计生扶贫专项行动，尤其关注15.6万农村贫困人口中因病致贫的那部分人群，“贫困群众看病谁来埋单?这是医疗卫生扶贫当中首要解决的问题。”

　　按照医疗卫生扶贫方案设计，遂宁将全面实施贫困人群医疗救助扶持行动，对贫困人口实行“八免四补助”，并对住院贫困人口全面实行“先诊疗后结算”制度，诊疗结束后，再由医疗机构与医保、民政救助和医疗爱心基金直接结算。同时，还将为贫困人口免费提供基本公共卫生服务、妇幼卫生健康服务、疾病监测与计划免疫等公共卫生保障服务。

　　今年起，遂宁还将建立起贫困人口长期稳定的参保缴费机制，实现贫困人口参保率达到100%，同时逐步完善基本医疗保险以外的商业医疗保险。针对长期被慢性病困扰的贫困人口，该市还将逐步提高慢性特殊疾病门诊报销额度，按第一档缴费的贫困人口可报销1000元，按第二档缴费的可报销1400元。

　　何兴树说，到2018年，针对贫困人口的医疗保险筹资标准和保障水平进一步提高，要基本实现在县域内基层医疗机构就诊的建卡贫困人口中，重特大疾病患者住院个人医疗费用零支付的目标。

　　除了对贫困人口直接的政策倾斜，遂宁还加大力度提升贫困村自身的医疗能力，实现医疗扶贫的远期“造血”。

　　按照医疗卫生扶贫计划，遂宁将全面完成177个村卫生室标准化建设，到2018年，乡村卫生机构标准化建设达标率达到100%，每个贫困村卫生室开展中医药适宜技术不少于5项。贫困村每千人口力争配备0.5名具备执业助理医师及以上资格的乡村医生，每名乡村医生至少接受一次专业轮训。

　　为保证扶贫方案的顺利实施，遂宁还配套了保障经费投入方案。按照估算，2016年至2018年，遂宁需筹措医疗卫生计生扶贫资金4605万元。“最终要实现大病不出县，小病不出乡镇。”何兴树说，通过连续三年时间全覆盖的医疗卫生扶贫攻坚，到2018年，贫困村的医疗卫生水平要力争接近或达到全市平均水平。