遂宁市首个年度扶贫“操作手册”出炉

        18 个专项扶贫计划 今年之内要完成

        近日，遂宁市印发了《18个扶贫专项2016年工作计划的通知》，这也是“十三五”期间遂宁市首个年度扶贫的“操作手册”。该扶贫计划从基础设施建设扶贫、水利扶贫、农业产业扶贫等18个方面对今年的扶贫工作进行了详细规划，抛出了一揽子“真金白银”利好举措。

        1 基础设施建设扶贫

        今年遂宁市计划投资34.08亿元，用于交通、水利、电力等方面的基础设施建设。到今年底，遂宁市将新改建中环线、遂蓬、遂大快捷通道国省干线公路30公里,新改建村道公路建设439公里；新增和恢复蓄引提水能力732万立方米；实施电网建设项目53个；新增至少50个贫困村通宽带等。

        2 水利扶贫

        加快实施四川蓬船灌区、毗河供水一期等水库建设，实施病险水库加固、灌区节水配套改造，实施芝溪河、西眉河等中小河流治理。全面拉开移民安置工作，计划搬迁安置移民2233人，生产安置移民5873人。

        3 农业产业扶贫

        到2016年底，遂宁市贫困村将建成现代农业产业基地18万亩，建成现代林业产业基地6万亩，基本形成“一村一品”的布局。遂宁市将力争让每个有条件的贫困户掌握1—2项实用技术，并至少参与1项种植、养殖、林下经济、特色业态旅游等增收项目，改善贫困户的生活条件。

        4 工业产业扶贫

        今年遂宁市将开展“百企千村帮扶”行动，以签约结对、村企共建为主要形式引导100户左右工业企业投身精准扶贫。同时，遂宁市将引导和扶持龙头企业直接投资农村，通过采取合同订单、投资合作等形式带动贫困群众就业。

        5 旅游扶贫

        今年遂宁市将以乡村旅游发展为重点，全面实施乡村旅游富民工程，并力争创建省级乡村旅游强县1个，省级旅游扶贫示范村5个，省级星级农家乐、乡村酒店10个，精品特色业态经营点10个等，以做大、做强、做特、做优乡村旅游品牌。

        6 商务扶贫

        为让贫困地区的产品“走出去”，遂宁市将新建省级电商进农村综合示范县1个、乡镇电商配送服务站点14个、村级农村电商终端服务站点200个和省级商贸示范镇1个，改造建设农贸市场3个，新培育省级中心城区转型发展集聚区1个。

        7 农村土地整治专项扶贫

        今年，遂宁市将优先选择在贫困村实施农村土地整治项目，通过土地平整、灌溉排水、田间道路等工程的实施，改善贫困村的生产生活条件。据了解，今年遂宁市将重点推进蓬溪县金桥镇瓦房沟村等16个市级贫困村的土地整治专项扶贫项目建设，预计新增耕地面积9185.39亩，总投资超过1.2亿元，让6万村民直接受益。

        8 科技扶贫

        围绕边远落后、旱片死角、水库淹没“三大贫困区域”以及323个贫困村的主导产业，遂宁市今年将推进科技扶贫服务体系建设。今年遂宁市计划构建科技服务平台10个，建立科技扶贫示范乡镇2个、示范村3个、示范户30户，开展农村实用技术培训30场次，为全市脱贫攻坚工作提供科技支撑。

        9 新村建设扶贫

        今年，遂宁市将无房户、危房户全部纳入保障范围，并计划完成1358套农村廉租房，解决贫困户的住房问题。全市将启动建设幸福美丽新村640个，完成新村建设覆盖50%左右的行政村，并完成建档立卡贫困户危房改造阶段性任务。

        10 教育扶贫

        全市开工建设16所城乡公办幼儿园，创新公共学前教育提供方式，确保323个贫困村和“三大贫困区域”学前三年毛入园率达75%。资助4400名中职学校家庭经济困难学生，免除建档立卡贫困家庭中职学生学杂费。

        11 贫困家庭技能培训和就业促进扶贫

        确保每户贫困家庭至少1人就业、贫困家庭劳动力至少掌握1门致富技能。实现贫困家庭劳动者参加各类职业技能培训3300人以上，帮助贫困家庭中就业困难人员就业3300人以上。

        12 生态建设扶贫

        重点支持遂宁市贫困区域开展生态保护建设，实施天保工程公益林建设0.4万亩，公益林补偿107.4万亩，森林抚育7.5万亩，湿地保护面积达到2.25万亩，森林面积达到313万亩，活力木蓄积量达到1260万立方米，森林覆盖率达到39.21%。推进生态资源利用，新建乡村生态旅游经营点10个。

        13 易地扶贫搬迁

        计划在5个县（区）62个镇（乡），对9839名建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，计划修建安置房24.6万平方米。其中船山区3个镇（乡）搬迁安置1030人、安居区7个镇（乡）搬迁安置3581人，射洪县30个镇（乡）搬迁安置2103人，蓬溪县11个镇（乡）搬迁安置1831人，大英县11个镇（乡）搬迁安置1294人。

        14 医疗卫生计生扶贫

        提高慢性特殊疾病门诊报销额度，按第一档缴费的报销1000元，按第二档缴费的报销1400元，对在县城内基层医疗机构就诊的建档立卡贫困人口的门诊和重特大疾病住院个人医疗费用给予减免。

        15 文化惠民扶贫

        建成162个贫困村幸福美丽新村文化院坝，投入679万元解决1.94万户未通电视贫困户看电视问题，投入629.85万元完成162个贫困村应急广播工程建设，投入756万元完成108个贫困村文化室建设。

        16 社会保障扶贫

        2016年贫困区域农村特困人员集中供养率将达到85%。加快发展城乡居民养老保险，到2016年底，遂宁市城乡居民养老保险参保覆盖人数达到92万人，其中含全市贫困人口81588人。实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴。

        17 社会扶贫

        为让社会各界力量参与扶贫开发，遂宁市将着力搭建社会扶贫“五大平台”，创新实施“三大品牌”，扎实开展“五大行动”。五大行动包括：部门(单位)驻村帮扶攻坚行动；群团组织脱贫帮扶行动；“10·17扶贫日”遂宁行动；社会组织帮扶脱贫行动；“互联网+扶贫”行动。

        18 财政金融扶贫

        构建“1+4+2”财政扶贫政策体系。2016年市级扶贫专项资金规模在2015年基础上翻一番，县（区）级财政将优化支出结构。落实财政资金到村到户帮扶政策，为全市103个贫困村脱贫摘帽。（遂宁晚报 记者 刘俊江 黄尧）