《疯狂运渣车为何管不住》追踪 查处到底难不难？

4月8日晚,成都交警严查运渣车违法行为。

民警挡获污损号牌的运渣车。赵天一 本报记者 李丹 摄

　　私装电台躲执法，不怕电子眼抓拍……

　　《疯狂运渣车为何管不住》追踪之一

　　“根据我们的经验，电子眼拍不到运渣车”、“遇到交警执法，前面的车通过电台一吼，后面的车就躲了”……部分运渣车司机之所以敢闯红灯、逆行过路口，是因现有交通监管措施存在盲点。司机反映的情况是否属实，查处运渣车违法行为到底有多难？4月8日，四川日报民情热线记者就此展开调查。

　　电子眼拍不到运渣车？

　　今年已抓拍1833起运渣车违法，但对改装车无能为力

　　“不存在电子眼针对小车设计，拍不到运渣车车牌的情况。”4月8日，看到本报报道后，成都市交管局相关处室负责人主动与本报联系。该局科技规划处智能交通保障科苏科长肯定地说：“只要是规范的运渣车车牌都能被拍到。”

　　成都市区范围内的运渣车违法记录显示，今年1月到4月，通过电子眼已抓拍到1833起运渣车违法行为。

　　苏科长承认，对于不规范的情况，电子眼即便拍到也无法作为违法证据使用。比如渣土车号牌污损或被遮挡；私自安装改装车灯，对电子眼等设备形成光源对撞；在号牌上涂抹喷剂干扰电子眼拍摄效果等。“这类照片我们每个月都能看到不少。”他说。

　　改装遮挡为何屡禁不止？

　　交警只管上路车辆，工地车辆无人管

　　污损号牌、私自改装灯光等“道法”明令禁止的行为为何屡禁不止？

　　成都市交管局勤务处静态科副科长黄勇告诉记者，道路上发现的污损号牌、私自改灯等行为都是发现一辆查处一辆，但停在工地等处的运渣车则没有查处权限，归建设部门管理。

　　成都市建委一名负责人表示，运渣车出工地前要重点冲洗轮胎、挡泥板、车厢，达到“不能有渣土洒落”要求。但对于运渣车“号牌是不是需要冲洗及如何冲洗”，并没有相关明确规定，并且“也不归建设部门管”。

　　事实上，简单水冲导致污水浸湿车牌，上路之后吸附车轮带起的灰尘，使车牌更加难以辨认。同样，改装灯光查处也不属于建设部门职能。如此，自然给运渣车违法操作留下空间。

　　现场执法到底难不难？

　　私车巡路，遇执法通过电台报信

　　交管部门只能对上路的违法运渣车进行查处，效果怎样呢？黄勇说，运渣车交通违法行为整治一直在常态化开展，在大成都范围内，仅3月现场执法已查处运渣车违法行为上万起。

　　但成都市交管局多位民警承认，目前现场执法仍然存在一些难点：

　　其一，运渣车多在夜间出没，而夜间警力不足，“如果每夜都安排大量交警蹲守查处运渣车，那白天就没交警指挥交通了。”一名民警坦言。

　　其二，目前不少运渣车司机与交警“斗智斗勇”，每晚出来前都会让私家小车（业内称为“狗狗车”）帮他们“巡路”，一旦发现有交警执法，立马用车上的电台通风报信，与交警躲猫猫。曾有便衣民警现场执法时，被4辆“狗狗车”将车逼停在路边，涉嫌违法的运渣车随后从容离去。

　　记者深夜蹲守时也发现，在一些运渣车经过的路口，有装着天线和对讲机的私家车出没，看到记者拍摄运渣车后，有一辆私家小车一路跟随记者的车，直到驶入二环后才离开。

　　运渣车装电台谁来管？

　　相关法规成空文，20多年没罚到一分钱

　　运渣车或私家车可以随便装载电台，该谁监管？

　　4月8日下午，成都市无线电管理委员会办公室相关负责人表示，从未给任何运渣车及公司批准过电台使用权限。这意味着，成都所有运渣车上使用的电台都是违规的。

　　这位负责人解释说，现行的《无线电管理条例》规定，个人和单位私设电台，国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可根据具体情况给予警告、查封或没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，可并处1000元以上、5000元以下罚款。但现实中，20多年来，成都市无线电管理委员会从未因此收到过一分钱罚金。“不是不想罚，也不是不能罚，而是真的罚不到”，因为法律虽然赋权，但他们没有自己的执法队伍，更不可能上路、进工地查车。“虽然我们每年都会配合交警、城管对运渣车开展集中执法行动，发现电台立即收缴，并给个人和单位下达通知书，要求到无线电管理处接受进一步处罚，但当事人从来没有上门接受过处罚，我们总不能扣车吧。”

　　昨日，记者从成都交管局、城管委获悉，多个涉及运渣车的管理部门将于近期联合出台运渣车管理新方案。

　　（本栏撰文 本报记者 阮长安 王欢 付真卿 唐泽文）