越西白拉吾村：脱贫奔康幸福来
导读
“咯咯咯……”当清晨第一声鸡鸣叫起来，越西县铁西乡白拉吾村的村民们便相继从睡梦中醒来，睁开惺忪的睡眼，洗漱吃饭，开始一天的劳作。
“每天起床第一件事情就是拿扫把撮箕清扫门前的公路和空地，这是我们自觉养成的好习惯。”“村民们知道好生活、好环境来之不易，都很珍惜村里的公共设施设备。”随着脱贫攻坚工作的深入、彝家新寨的建设，白拉吾村被装点得越来越漂亮了：干净舒适的通村入户路相互交织、整齐划一的彝家新居排排站，家家户户用上了太阳能、看起了数字电视、喝上了自来水……
去年10月，白拉吾村硬化了道路、亮化了民居、美化了环境，村上建起了活动室、文化室，村民人均收入超过4100元，全村57户244人贫困人口已脱贫，白拉吾村跻身脱贫村队伍。农村整洁美丽、和谐宜居，农民脱贫、致富、文明的康泰景象在白拉吾村呈现，村民幸福感、获得感不断提升、脱贫致富热情日益高涨。
村民富起来 房屋也美了起来
人均纯收入超过4100元
完成贫困户、贫困村达标退出任务
“共产党瓦吉瓦，习总书记卡沙沙！”走进白拉吾村，随处可见脱贫攻坚宣传标语，村上干部和村民们立言践行，使得脱贫攻坚工作取得实效，圆满完成贫困户、贫困村达标退出任务。与此同时，开启了建设发展幸福文明和谐新农村的新征程，迈出了乡村振兴的重要一步，为全县同步全面小康奠定了坚实的基础。
据了解，2016年以来，白拉吾村实施投资400余万元的包括住房建设、入户入组路、村卫生室、文化室、幼教点、民俗活动坝子、亮化工程等8个重点项目，基础设施建设和公共服务设施建设进一步完善。其中，易地扶贫搬迁14户65人，彝家新寨新建及改扩建43户，达到安全住房标准，均在去年10月前全部入住。全村共158户712人，建卡贫困户57户244人，2014年脱贫5户23人，2015年脱贫3户15人，2017年退出49户206人；“七有”实现从无到有，农民人均纯收入达4100元以上，贫困发生率低于3%，实现“两不愁、三保障”，人民群众获得感和幸福感不断提升。
其次，制定了集体经济发展规划，确立以养殖业为主导，经果林并重发展的农业合作发展路线，修建186平米羊圈，实施“借畜还畜”“党员模范饲养”等项目工程。实施“1+X”产业发展，户均种植核桃5亩以上，全村种植核桃800余亩，预计增收30万元以上。今年以来结合“农民夜校+点题培养中心”，开展贫困人口定向劳务技能培训5批次126人次，全村外出务工200余人次，实现劳务收入65万元以上。
再者，实施医疗扶贫，贫困人口参合率和健康档案建档率均实现100%，广泛宣传执行分级诊疗制度，贫困户县内住院就医新农合报销范围内医疗费用实现“零支付”、县外住院就医个人自费部分控制在10%以内。全力保障教育扶贫工程，学前教育26人，小学35人，初中22人，高中17人，全村就读“一村一幼”34人，大专2人；大力实施低保政策兜底一批，落实“两线合一”，享受低保25户93人，确保在脱贫奔康的路上不落一户一人。
此外，落实“五个一”帮扶，积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动，协调浙江商会、德阳旌阳区、县发改经信局、县交通运输局、县文化广电新闻出版体育旅游局等部门帮助解决涉及交通、产业、住房、文化、教育等民生实事，引导贫困群众更加坚定“听党话、跟党走”。
发展乡村经济倡导移风易俗
村民干部联动夯实发展根基
“东鹰书记！快请屋里坐，能住上这么好的房子，全靠党委政府的关怀和支持。”“几年前我还住在海拔2000多米的半山腰上，现在搬到山脚下享受着干净舒适的生活环境，每天和村里的人逛逛公路聊聊天生活好不安逸。”当驻村第一书记王东鹰像往常一样走访农户家庭时，村民们热情相迎，嘴里不停地说着感恩的话。
“东鹰书记说下一步将带领我们发展乡村经济，实施稻田养鱼、经果林种植、立体农业打造等计划，我们有信心、决心做好生产。”“我们村山清水秀，种植的水稻是越西最好的，口感松软甘甜不愁卖，这就是优势资源。”“今年家里的儿子儿媳都在外出务工还贷，明年就不用出去了，在自己家头搞农业产业也能赚到钱，还能陪伴老人子女，相信生活会越来滋润。”……采访中，村民们自觉幸福生活来之不易，在全心全力配合村组干部保护好乡村环境的同时，也增强了发展致富观念。
“决战贫困是白拉吾村的首要任务，也是全村人民群众的殷切期望。”王东鹰告诉记者，为巩固脱贫成果，今年以来，白拉吾村通过创“四好”、加强基层组织建设、夯实发展根基等措施发展村级经济、改善民生，形成了良好的社会风气，有力有效地巩固了脱贫成效。
全面夯实发展根基。一是坚持科学规划引领，在县扶贫移民局指导下，充分调查研究，听取群众意愿，形成白拉吾村精准脱贫实施规划方案，指导全村脱贫攻坚，并在实践中不断完善规划，把美丽的蓝图逐步变成现实；二是坚持民生项目支撑。坚持把项目拉动作为脱贫攻坚的首要动力，以项目建设推脱贫攻坚。今年拟实施800亩油菜和100亩花椒种植，开展稻田养鱼等助农增收项目。三是坚持发动群众力量。始终把人民群众的利益放在首位，坚持激发人民群众创造力和创新力，在制定村级经济社会发展规划等方面充分听取广大平群众的意见和建议，畅通群众合法合理诉求渠道。
加强基层组织建设。开展严肃认真的党内政治生活，引导全村党员干部坚定理想信念，严明党的政治纪律、政治规矩，自觉维护党中央权威。拟定支部学习计划，按照每月集中不少于两次、自学不少于两篇，不定期组织党员开展学习。今年以来，支部共开展集中学习23次。健全村党支部运行机制，实施“四议两公开一监督”工作法，建立村务监督委员会，促进公开、公平、公正。
大力开展禁毒防艾、移风易俗等活动。围绕“四好”目标任务，继续推进“三建四改五洗”等项目工程，修订完善村规民约，引导村民开展移风易俗，遏制高价婚聘和铺张浪费现象，婚丧嫁娶赠予礼金数量不超过7万元；在丧事办理中，不得铺张浪费，杀牛不得超过3头，杀猪不得超过2头，对吸毒、贩毒、社会治安、城乡环境治理、移风易俗、依法诉求等条款进行修订完善，明确了违规惩戒措施。
不忘初心继续前行
谱写全面同步小康新篇章
“当前，白拉吾村与全州全县实现同步全面小康还存在一些困难和问题。”王东鹰告诉记者，由于地理位置、土地贫瘠等基础条件制约，白拉吾村仅能依靠种养殖业支撑，产业发展模式比较单一。而且，群众思想过于保守，难以接受外来新鲜事物，使得发展致富措施难以实现预期成效。
找准病因治病根，针对上述问题，王东鹰和村组干部们经过数次的讨论研究后，对白拉吾村的未来发展有了更切实际、具体细致的打算。
“在下一步工作中，我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实精准扶贫、精准脱贫系列要求，脚踏实地、扎实工作，攻坚克难、砥砺奋进，坚决夺取脱贫攻坚新胜利，奋力谱写同步全面小康新篇章。”王东鹰表示，今年白拉吾村将在以下几个方面继续作为，与村民共同努力提升脱贫成效，力争早日实现乡村振兴。
一是强化提升“一村一幼”教育质量，积极对接教育部门利用寒暑假组织“一村一幼”教师开展专业培训，强化教师专业素质能力，打牢彝区贫困孩子学前基础，阻断贫困代际传递。
二是加大技术种类劳务输出，积极对接县级有关部门，大力组织劳务技术培训，助推劳务输出从粗放型向技术型转变，切实增加群众收入。
三是加大农业合作社建设力度，大力发展“企业+农户”型产业链，大力发展特色经济，打造“一村一品”，通过企业信誉、品牌能力，提升种养殖农副产品价值，实现经济规模发展。
四是加大特色产业培育力度，因地制宜发展油菜、花椒等特色产业，结合土地确权管理工作，大力推进农业规模发展，形成有支撑产业的特色村寨。
幸福新村安居又乐业
曙光中的白拉吾村，鸡啼、狗吠、马嘶、牛叫，再加上人们的欢声笑语，汇成了一曲生气勃勃的晨光曲。炊烟袅袅，绿树、青瓦、白墙，一幅田园诗画般的彝家农村景色，让这座宁静的小村庄显得自然且安详。
“大家好，我叫阿说日体，我今年3岁半。”“我叫黑莫阿呷，我今年4岁。”……吃过早饭，白拉吾村幼儿园老师说热五哈像往常一样，在教孩子们用汉语介绍自己，教室外的操场上，村里的大人们有的在仔细地听着孩子们稚嫩的声音，露出慈祥的笑容；有的在健身活动器材上锻炼，轻声细语相互交谈着什么；还有的在打扫村委活动室，打造干净舒适的办公环境。
“以前的教室只有一间30平米左右的青砖瓦房，什么设备也没有，只有一个黑板，只能给孩子们简单教些数字、画点画，课间活动也只能在泥泞的马路上进行。现在教室搬到村委会，我们有了升旗的地方、有了宽敞的教室，还有了足够大的操场打篮球、跳绳。课余还可以组织孩子们看看动画片、视频教学孩子们唱歌跳舞。”说热五哈开心道，想不到仅仅两年时间白拉吾村就有了那么大的变化，道路不再泥泞，孩子们学习生活发生了很大的变化，吃上了营养早、午餐，勤洗脸、勤洗澡卫生状况也得到了很大改善，相关部门和爱心人士们捐钱捐物，给孩子们提供了丰富的体育器材，从刚来时的退缩到现在的坚定，我会陪着孩子们一起长大，同白拉吾村变得更好。
“政府除了出钱给我们修建新居，还给我们免费发放了电视机、桌椅、衣柜、太阳能等家具家电，还有洗脸盆、牙膏牙刷等洗漱用品，鼓励我们勤洗脸、洗澡、洗衣服。另外，还给我们发放了能繁母猪、5只山羊，支持我们增收致富。活在这样的时代，感觉无比幸福。”阿皮伍沙是该村异地搬迁户，以前住在海拔2000多米高的半山腰上，一家五口住在不足50平米的土胚房里，泥泞的道路让全家人很少下山，基本就在山上种地生活。现在搬到山脚下，住着青砖瓦房，喝着干净的自来水，照电灯、看电视，过上了舒舒服服地好日子。
“想不到几岁的孩子也比我们多懂那么多汉语，回家后还给我们表演节目，唱歌、跳舞、朗诵样样都会，已经和城里的孩子没什么两样。”说到村里的变化，阿皮伍只竖起了大拇指，她说，除了幼教发展好，村里的通村入户路、民居新房等也很好。住在干净舒适、漂漂亮亮的大房子里，自己将会谨遵村组干部要求，做好分内之事，引导村民共建美好家园。
整治生育秩序 助力脱贫攻坚
创新机制确保超生率为零
越生越穷，越穷越生，生育秩序混乱、超生泛滥的情况在以前的白拉吾村也是重点难点工作之一。对此，白拉吾村明确工作定位、强化计划生育宣传教育、强推避孕节育措施、建立计划生育“包组包户”责任制和“一对一”联系制度，大力整治生育秩序，严格控制政策外多孩生育、确保超生率为零。
“生育秩序整治是脱贫攻坚的重要组成部分，两者之间是相辅相成的因果关系。因此，我们绝不能让超生致贫的现象再次出现，不能因为计划生育工作不到位、随意生育，让脱贫人口再次返贫，破坏已取得的脱贫成效。”这是铁西乡人民政府对辖区内村委员会提出的生育秩序整治工作方针，并指导实施了一系列利好政策，有效巩固了生育率。
“依照乡上的工作要求，我们采取了一对一帮扶联系制度，由第一书记牵头，村组干部一人帮扶5户，集中上限育龄妇女宣讲计生政策，动员采取节育措施；其次，从计划生育工作经费中采用一部分资金，对采取节育措施的育龄妇女进行奖励，并组织乡卫生院带着B超机上门服务，对已采取节育措施的妇女进行进一步的复查。同时，引导已意外怀孕的上限育龄妇女采取补救措施。”驻村第一书记王东鹰介绍道，除了宣传动员、政策奖补外，白拉吾村还创新了工作机制，签订责任书，确保生育秩序整治工作有序长效。
乡计生办和村计生专干签订责任书，每月定期上报出生、死亡及流动育龄妇女情况，对未履职尽责的计生专干进行绩效考核，斗真碰硬，严重的予以免职；创新工作机制，引导村民形成“十户联保”监督机制，相互监督，相互学习，传达政策等；此外，结合文艺演出、广播等进行长效节育、优生优育等宣传，提高节育积极性。
目前,白拉吾村36人上限育龄妇女中有33人自觉主动实行节育措施，安环率达到90%以上，近一年超胜率为零。而且，准备要生育的妇女也主动到县妇幼保健院等单位进行孕检，群众计生意识不断增强，优生优育率显著提高。
