资阳深入实施“四民行动” 践行群众路线

      习近平总书记3月17日考察焦裕禄纪念馆时强调，要结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神，为我们新时期践行党的群众路线指明了方向。落实“三严三实”要求，做焦裕禄式好干部，做老百姓的贴心人，具体到资阳，要求我们深入实施发展富民、民生惠民、和谐安民、清廉爱民“四民行动”，为发展尽责、对人民负责，始终保持与人民群众的血肉联系，推动教育实践活动扎实有效开展。

        一、实施发展富民行动，保持专注定力推动加快发展

        发展是第一要务！不加快发展必定加速落后！近年来，我们坚持“把加快发展高高举过头”，卧薪尝胆、艰苦奋斗，披荆斩棘、勇往直前，全市经济总量实现“四年两次跨越升位”，2013年进入全省“千亿俱乐部”，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。教育实践活动中，要突出把推动发展作为践行群众路线的最大实践，深入实施好发展富民行动，让人民群众从加快发展中看到希望。一要坚定信心保持定力。信念是支撑。必须正视“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的最大市情，始终保持资阳发展喜不得、等不得、慢不得、停不得的清醒。要着眼谋划“十三五”发展规划，组织开展好一、二、三产业发展专题调研，引导全市干部群众对“千亿平台再出发”进行再认识、再鼓劲，坚持做到无论任何时候，抓发展的“精气神”不能散，“卧薪尝胆、艰苦奋斗”的精神不能丢，“正视、面对、拿下”的决心和勇气不能少，奋力推动经济发展一年比一年好。二要锁定目标突破重点。当前，至关重要的是保持经济持续快速发展的良好态势，坚持“五年总量翻番、再造一个资阳”发展目标不动摇，创新思路办法抓好基础建设、产业发展、城镇化建设、民生改善、开放合作、县域经济发展等重点工作，确保实现全年经济增长“保10%争11%”目标。三要扭住项目合力攻坚。项目是经济工作第一抓手，必须扭住“投资拉动、产业支撑”着力重点，大抓项目、抓大项目。特别要落实“三个量化”“三个倒排”“六个一”等项目推进机制，集中精力抓好四川现代商用车、海大700万套高性能轮胎技改、香港世茂三岔湖产业生态城、万达广场等300个重点项目建设，促进省列重点项目、市级重点项目集群突破，有效稳增长、强产业、调结构，着力夯实发展富民的根基。

        二、实施民生惠民行动，带着感情带着责任改善民生

        民生的事是天大的事，老百姓的事无小事！要始终坚持“把群众利益高高举过头”，满怀“为老百姓做事最幸福”的情怀，倾情倾力保障和改善民生，有力推动民生福祉“落地”，努力把加快发展的“数字曲线”化为老百姓会心的“微笑曲线”，奋力推动群众生活一年比一年好。一要扎实抓好民生工程。要扎实推进省下达的“十项民生工程”，切实办好25件民生实事，深入开展“三村扶贫行动”，落实财政民生性支出逐年增加机制，全面提升城乡一体的公共服务水平，加快构建覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系，着力从制度机制上推动改善民生。二要深入开展惠民活动。民生连着民心，民心凝聚民力。坚持为群众做实事、办好事、解难事，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，深化党员直接联系服务群众工作，加强领导干部联系乡镇（村）、联系产业企业园区工作，对老百姓的困难看见一个帮扶一个、知道一件解决一件，有针对性地解决好就业、看病、住房、入学等群众最关心、受益最直接的民生难题。三要建立落实“民生问题台账”。坚持查找问题导向，切实解决群众“家门口”的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。要做好建账、晒账、销账工作，通过分类梳理建立农村、社区、企业“民生问题台账”，找准农村、社区、企业存在的突出问题，分析症结原因，制定整改规划，一步一步、一年一年解决落实，激发农村生机活力，增进社区文明和谐，促进企业发展壮大。

        三、实施和谐安民行动，强化依法治理保障安居乐业

        稳定是第一责任！要牢固树立“只有坚持和谐发展才能保证加快发展”理念，坚持“共性靠政策、个性讲感情”，运用“着力于解决问题来研究问题”的思维方式，坚持底线思维与法治思维相统一，统筹做好和谐稳定各方面工作，全面提升社会治理水平，保障人民群众安居乐业。一要加快依法治市进程。公平正义比太阳还要有光辉。当前，要认真落实依法治市纲要，全面推进依法执政、依法行政，特别要加快建设法治政府，进一步清理规范行政审批事项，深化行政审批制度改革，着力构建企业、项目落地的常态机制，确保与人民群众日常生活密切相关的行政权力规范运行。全力推进司法公正，深化司法公开，强化司法为民，让人民群众切实感受到公平正义。改进社会治理方式，建立完善新型基层治理机制，增强各级干部运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力，引导群众理性表达利益诉求，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的环境。二要深化平安资阳建设。平安是党政之责、百姓之福、发展之基。要加强社会治理，落实社会稳定风险评估制度，最大限度增加和谐因素减少不和谐因素。巩固“全国社会管理综合治理优秀市”创建成果，严厉打击违法犯罪，争创“平安杯”，展现资阳平安和谐良好形象。强化“安全工作永远从零抓起，安全工作细节决定成败，安全工作行政必须作为”，加强应急管理能力建设，确保社会大局和谐稳定。三要创新群众工作方法。政策是生命，方式方法也是生命。要树立开放的群众工作理念，畅通“我有话对市（县）委书记、市（县）长说”等网络直通车，推动网络问政常态化，零距离服务群众，让群众“话有地方说，说了不白说”。坚持用不同质的办法解决不同质的问题，加快化解一批涉及群众切身利益的矛盾问题。加强舆论宣传引导，进一步放大资阳发展“好声音”，传播幸福资阳“正能量”，提振干部群众“精气神”。

        四、实施清廉爱民行动，突出正风肃纪树立良好形象

        清廉是最大的形象！要坚持“党要管党、从严治党”，按照“建和谐班子、带过硬队伍、兴务实作风”的基本思路，加强党风廉政建设和反腐败工作，推进干部作风建设常态化、长效化，让“党性最强、工作最好、作风最正”成为党员干部的不懈追求和自觉行动。要以焦裕禄精神为镜子，树立正确的权力观、群众观，坚持清廉爱民基本准绳，始终做到一心为公、两袖清风、亲民爱民。一要强化公仆意识。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。广大党员干部要强化“立党为公、执政为民”理念，自觉把清廉作为一根红线、一条底线、一条高压线，把廉洁从政作为一种操守、一种习惯、一种生活方式，堂堂正正做人、清清白白为官，平平淡淡处世、踏踏实实干事，始终对党和人民一路忠诚、一生忠诚，做人做事一讲党性、二讲良心，经得起历史和实践的检验！二要开展专项整治。根治不正之风需要下猛药、出重拳！要紧紧围绕联系服务群众、密切党群干群关系，深入开展文山会海、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、慵懒散、中梗阻等专项治理，切实解决政绩观不正确、执行力不强、行政行为不规范和侵害群众切身利益等突出问题，扎实抓好“三公”经费、党政机关办公用房、领导干部违规收受礼金礼品“三项清理”等清理整顿工作，坚决做到有令必行、有禁必止。三要健全长效机制。制度带有根本性、全局性。要用制度规范从政行为，进一步构建完善干部“不想为、不敢为、不能为、不愿为”的廉洁从政制度机制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，坚决防止“上了项目、倒了干部”。人生之路天天都是紧要处，事事都要谨慎行。各级领导干部要模范遵守制度规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，以清廉爱民的良好形象取信于民。