资阳：扶贫解困暖民心

时至初冬，乍暖还寒。在雁江区清水乡鲤鱼村2组，村民蒋祖群刚栽下不久的莴笋被她一一拔掉，但她脸上仍堆满了笑容。原来，村里要建蔬菜基地，基地的公路修到了她家门口，菜地要被占，她却毫不犹豫地拔了莴笋“让路”。

蒋祖群腿残多年，行动不便，老伴禹兴付失明多年，儿子因脑癌去世，儿媳智障回娘家居住，两位老人带着两个不满三岁的孙子居住在土墙房中，曾经生活得特别困难。2009年5月，市委书记李佳从资阳网了解到清水乡鲤鱼村蒋祖群家的贫困现状后，亲自赴蒋祖群家走访慰问，并指示相关部门跟踪帮扶。同年7月，蒋祖群一家告别了几十年的土墙房，住进了砖瓦房。这让蒋祖群一家感激万分，她自然也很支持村里的大事。

　　民生的事是天大的事，老百姓的事无小事，让老百姓好起来、富起来是党委政府义不容辞的责任。2009年6月，市委作出决策部署，覆盖全市的“三村扶贫行动”全面启动。通过开展农村扶贫解困行动，既着力帮助解决像蒋祖群这样的贫困群众的现实问题，又着力促进广大农民持续稳定增收和农村持续加快发展，最终实现全面小康、共同富裕。

　　四年来，两轮“三村扶贫行动”中，全市各级党委、政府和相关职能部门认真贯彻市委决策部署，紧紧围绕生活水平、生产条件、居家出行、健康状况、致富能力“五个明显改观”要求，突出“一路二水三产业四增收”，扎实做好领导联村、部门帮村、干部驻村各项工作，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。

　　领导联村

　　示范引领激发活力

　　市委于2009年6月启动“三村扶贫行动”，确定了97个扶贫村分别明确1名领导联系、1个市级部门帮扶、1名干部驻村，下派了97名干部驻村开展扶贫攻坚工作。

　　2010年4月，全省部署开展“挂包帮”活动后，我市下发了《关于贯彻落实全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动要求深化全市“三村扶贫行动”的通知》，明确将“三村扶贫行动”与“挂包帮”活动结合起来，加大力量，整合资源，拓宽范围，以开展“三村扶贫行动”为载体，在全市全面开展“挂包帮”工作。

　　2012年，新一轮“三村扶贫行动”拉开序幕，173个贫困村被列入新一轮“三村扶贫行动”对象。

　　这是建市以来我市规模最大的扶贫解困集中行动。据统计，前三年，我市37名市级领导、70余个市级部门、600余名县级干部、920余名干部职工，县（市、区）150余名县级领导、280余个县级部门、5500余名干部职工全部参与；全市171个乡镇联系工作实现了全覆盖，联系村达620个。全市共向扶贫村投入建设资金4.31亿元，建成村道753公里、蓄水池1242口、水渠5.7万米，打卫生井1314口，解决了2.8万人饮水困难，帮助2万余户农民改善了住房条件；调整产业结构4.5万亩，发展水产养殖1260亩。

　　今年以来，我市36名市级领导、109名县（市、区）领导、325个市县部门（单位）主要负责同志纷纷到联系村，帮助定规划、争项目、搞协调、解难题。

　　——市委书记李佳先后3次亲临联系点简阳市云龙镇宝坡村、老河村调研指导，帮助理清发展思路，解决项目资金问题，走访慰问困难群众，开展“中国梦”专题宣讲。

　　——市委副书记、市长邓全忠，市人大常委会主任罗勤宏，市政协主席罗雪松，市委副书记王荣木等，多次到联系村指导规划，协调资金，推进帮扶工作。

　　在市级领导的示范带动下，其他各级领导干部纷纷深入基层开展帮扶，四个县（市、区）主要负责人均到自己的联系点，协调项目资金，参与新村建设规划。

　　部门帮村

　　培育农民“造血”能力

　　近年来，我市在扶贫解困过程中，把培育新型农民，提升群众素质作为“造血”帮扶的主要路径。始终坚持扶贫与扶智相结合，通过邀请专业技术人员实地授课，组织“田秀才”、“土专家”现场传授技能，组织干部群众外出参观学习等方式，开展大规模学习培训，着力提升扶贫村群众的技能素质。

　　据了解，仅前三年，全市整合各类培训资源，对扶贫村群众开展农村实用技术和就业技能培训达16万人次，输出5500多名劳动力赴外就业，发展种养大户1270余户，专业种养户2万余户，不少群众成为发展特色产业的行家里手。

　　今年以来，74个市级部门、208个县级部门（单位）按照“实事求是、因地制宜、量力而行”的原则，急民所急，想民所想，从资金、项目等方面入手，努力解决贫困群众生产生活中的具体困难和问题。市、县（市、区）帮扶部门整合各种资源，加大对联系村的项目和资金投入，加快扶贫项目建设。

　　——市林业局整合扶贫项目资金、水库移民资金、退耕还林资金共计370万元，用于乐至县蟠龙镇清泉村基础设施建设。

　　——市交通运输局整合省级财政专项扶贫资金、区级财政资金共304万元，为联系的雁江区回龙乡赵家村修建通村公路6.58公里，种植业配套设施及蔬菜500亩，养殖业876平方米。

　　……

　　这些帮扶活动的有效开展，为扶贫村解决了老百姓最困难、最现实、最急需的生产生活问题，受到了一致好评。

　　干部驻村

　　扎根基层用心帮扶

　　在扶贫解困过程中，我市通过建好活动阵地、建立制度机制、建强党员队伍等方法，帮助扶贫村党支部建强基层组织、建优党员队伍，进一步增强扶贫村党组织的凝聚力和战斗力。

　　据了解，前三年全市共投入专项资金2000多万元，用于扶贫村活动阵地、远程教育站点建设，实现了全覆盖目标。

　　今年以来，全市新一轮“三村扶贫行动”173名驻村干部严格落实驻村工作要求，蹲点扶贫村，集中群众智慧，与群众一道共同解决贫困村的种种困难问题。

　　——市财政局下派驻村干部王顺，积极对接省财政厅农业处、经济建设处等处室，为联系的乐至县良安镇吊棺咀村争取到各类帮扶资金344万元。

　　——市体育局下派驻村干部黄琼，在局党组的大力支持下，10余次与建设单位协调，在华西集团（资阳）公司的大力资助下，在联系村建成标准篮球场一个，标准羽毛球场2个，乒乓球台2个，健身路径器材13套。

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　　据统计，仅今年上半年，全市共向扶贫村投入资金8700余万元，新建改建通村、通组道路130余公里，蓄水池200余口，整治山坪塘310余处，新建标美农房182户，改造危房100余户。

　　通过开展农村扶贫解困行动，既帮助贫困群众解决了现实问题，又促进了农民持续稳定增收和农村持续加快发展，让一个个贫困村朝着实现全面小康、共同富裕的目标一步步迈进。