贫困户当“股东”:越贫困占股越多
创新扶贫模式,用61万元扶贫资金建起一座能“造血”的农业产业园——
11月23日,小雨。通往德阳市罗江县慧觉镇龙王村的道路两旁,刚刚种下的油菜给初冬染上绿色,满是生机。
对57岁的贫困户刘木贵来说,这个冬天比往年更值得期待。就在11月20日,罗江县慧觉镇龙王洞枣子扶贫产业园股份专业合作社正式挂牌成立,刘木贵拿到一本红通通的“股权证”,脸上笑开了花。
龙王村因“龙王洞”得名,但响亮的名字之下,龙王村却做不起“龙王梦”。数据显示,全村贫困人口比例达到7.44%,比如刘木贵,因病致贫,一家六口人年收入不到4000元。
在一笔61万元财政扶贫资金的支持下,一座枣子产业园从龙王村的荒山里拔地而起,刘木贵和龙王村第一次迎来命运的转机。
□记者 王域西
艰难扶贫:
被发展“遗忘”的村落
龙王村位于慧觉镇最东端,再往前走,就是绵阳金峰镇。分管农业的副镇长张述勇记得,早在2000年前后,龙王村就被列入罗江的新村扶贫名单,2012年,该村又入选德阳市连片扶贫区域名单。
在来到慧觉镇之前,张述勇曾在农业和扶贫两个领域工作,几乎走遍罗江县所有的贫困村,他告诉记者,罗江地处成德绵核心走廊,农村较为发达,部分地区和农户致贫多因疾病、残疾和受灾。但龙王村不一样,因为地方偏远,农业生产条件差成为龙王村致贫的重要原因:尽管村村通水泥路早就修到了龙王村,但从村到田间地头的生产道路却迟迟不通,机械车辆都进不去。
“没有机械化,相应投入的劳动力成本就要高得多。”张述勇说,“比如收谷子,别的地方机械化作业就是100元一亩,而龙王村靠人工劳作,相当于每亩要花200多块钱,毫无优势。”
靠着当年新村扶贫项目的20余万元扶贫资金,龙王村也曾尝试修路改变困境,但20万元资金太单薄,自家集体资产更是薄弱,一番努力下来,只落下不少断头路。
看到产业迟迟发展不起来,不少村民选择离开,龙王村逐渐“被发展遗忘”。张述勇到慧觉镇已经5年,龙王村是该镇唯一没有开发过农村骨干项目的村落。
今年初,来自罗江县工商质监局的“第一书记”吴丽娟初到龙王村,几近震惊。“周围村落有种莲藕的、有种蘑菇的,土地集中成片,产业特色突出。反观我们,土地零散、水田间隔旱地,贫困户不仅数量多,失去劳动能力的还占一半以上,更不用说发展特色产业了。”吴丽娟回忆。
模式创新:
61万扶贫资金“入股”
为了扶贫,张述勇和吴丽娟联合镇村两级开了多次讨论会,最终形成共识:为78户贫困户量身定制产业扶贫项目,实现“自我造血”。
为此,慧觉镇还积极争取到省级扶贫开发项目的支持。61万元扶贫资金如雪中送炭,再一次为龙王村点燃希望。
为了选好产业,镇村两级的干部们跑遍龙王村,发现在后山有260亩集体所有的荒地,因为土壤贫瘠,不能进行传统农作物种植。村里请来农业局专家进行土壤测试,发现这片土地正好适合栽种罗江本地特产贵妃枣。
整理荒地,建立枣子产业园,这一次,张述勇决心不走老路。“贫困户们怎么参与,后期管理与收益如何分配,须有顶层设计。”
除了镇村两级群策群力,吴丽娟还请来工商质监局的“外援”,一场头脑风暴下来,龙王村决定以所有贫困户为股东成立专业合作社,经营扶贫产业园;将61万元扶贫资金按贫困人数划分股份,量化到每一位贫困户。
经过贫困户户主代表大会民主评议,龙王村将贫困户按照贫困程度分为两个等级,贫困程度较重的按照每人1.5股计算,贫困程度较轻的按每人1股计算,到了产业园见效益的时候,按照股权系数进行分红。目前,首批贫困户已经通过核查,有32户贫困户拿到了股权证,共计108股。其他贫困户的股权认证正在陆续核查中。
此外,扶贫产业园对股东实行动态管理,每年根据贫困户的收入调整,如果已经超过国家规定的农村扶贫标准,则被取消股东资格;新增的贫困户,将被纳入到股东的行列中。
考虑到贫困户中有不少劳动能力较弱,产业园还专门建设提灌站和自流灌溉水系,以减少劳动强度。
未来规划:
脱贫需要更大后劲
如今,260亩荒地已经栽满枣苗。张述勇告诉记者,2年后枣子将开始挂果,按照现在枣子的市场行情,届时每亩枣田的纯收益将达到2000元左右。
考虑到枣子种植前期无收益的情况,镇村两级还提出了长短结合“枣子加蔬菜”的种植模式,与国家级示范专合社略坪蔬菜种植专合社合作,采取包种苗、包技术、包回收的模式套种蔬菜,解决贫困户前期的收益问题。“等到今年开春后,专合社的第一批蔬菜就要开种。按照我们预期,开春后第一年每股分红将在900元左右。”
握着手里的股权证,刘木贵第一次觉得致富的梦想与自己如此接近。他告诉记者,自家一共分得6股,按照村里的预计,明年就可以分红5400元,比家里去年一整年的收入都高。
大伙儿都觉得,这一次,龙王村总算是做上了“龙王梦”。
但张述勇并不轻松。他告诉记者,以贫困户为社员的合作社,要想真正实现脱贫,还需更大的后劲。“不论是种植技术还是经营管理经验,我们都与成熟的合作社相去甚远。”
为此,龙王村村支书王大成被选为合作社董事长,成为78户村民的带头人。王大成上任后第一件事情,便是派人到贵妃枣核心产区——蟠龙镇宝峰村学习,而合作社的董事会成员则恶补经营管理知识,包括当下时髦的电子商务。
村民们也存着一个疑问:大伙儿信任王大成,认可他的能力,万一哪天他卸任了,谁来带头?