解读天府新区“升级”过程：稳扎稳打 水到渠成

        四川在线消息（四川在线记者 吴忧） 14日下午，国务院正式公布批复文件，同意设立四川天府新区，标志着天府新区正式晋升国家级新区。据新华网此前报道，从今年6月开始，就天府新区升格为国家级新区事项，国务院先后征求了国家发展和改革委、环保部、住建部、财政部等19个国家部委的意见，并最终获得一致认可。

        四川省社科院党委委员、副院长盛毅表示，天府新区从规划建设到正式设立，走了一条稳扎稳打、水到渠成的道路，与4年间的积极推进密不可分。

        2011年获出生证 稳扎稳打成功“升级”

        盛毅介绍，2010年，在时任四川省委主要领导提出规划建设天府新区后，这一战略构想被写入《成渝经济区区域规划》。2011年上半年，国务院批复《成渝经济区区域规划》，其中对成都的发展方向明确提出：“规划建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。”

        “这相当于天府新区的出生证明，说明国家层面已经同意规划建设成都天府新区，为正式设立国家级的四川天府新区做准备。” 盛毅说，此后，成都天府新区的规划建设工作正式启动。2011年10月，《四川省成都天府新区总体规划》经省政府审定；11月，省政府办公厅正式发布《四川省人民政府关于四川省成都天府新区总体规划的批复》，批复原则同意《四川省成都天府新区总体规划(2010—2030)》；12月，四川省成都天府新区建设启动仪式在成都举行。

        盛毅表示，从省级战略上升到国家战略，3年间，天府新区走了一条稳扎稳打的道路。设立国家级新区的硬性要求一直较高，直到此次批复之前，全国也只有上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区等10个国家级新区。”盛毅说，设立国家级新区，首先要符合国家的战略规划，同时要符合相关的政策法规，还要符合地方发展实际和区域发展布局，“几年间，天府新区的建设一直在进行，取得了一系列的阶段性成果，有了一定的积累，为天府新区的成功‘升级’奠定了基础。”

        19部委一致同意 国家层面已达成共识

        盛毅表示，天府新区的“升级”在静候“水到渠成”。据新华网报道，从今年6月开始，就天府新区升格为国家级新区事项，国务院先后征求了国家发展和改革委、环保部、住建部、财政部等19个国家部委的意见，并最终获得一致认可。

        “国务院在批复一项文件之前，一般都会征求相关部委的意见。”盛毅说，国务院同意设立四川天府新区的批复，同样要征求相关部委的意见，“国家级新区的设立会带来各个方面的变化，行政区划调整、经济发展、社会发展、生态建设等等都会涉及到，所以相关的部门较多，例如发改委、环保部、住建部、财政部等。”

        盛毅表示，19个国家部委的一致认可，表明各部委对四川天府新区的建设已心中有数，同时与天府新区的建设者达成了共识，“批复讨论的过程，实际上也是工作对接的过程：各个部委对天府新区建设涉及到自身工作的，都会有一个考虑；四川天府新区对各个部委的态度也非常看重，因为涉及到的相关工作需要一起配合。”

        14日下午，国务院正式公布批复文件，同意设立四川天府新区，标志着天府新区正式晋升国家级新区。批复文件明确提出：“国务院有关部门要按照职能分工，加强对四川天府新区建设发展的指导，在有关规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、对外开放等方面给予积极支持，为四川天府新区发展创造良好的政策环境。发展改革委要会同有关部门做好有关重大发展政策的落实工作，加强信息沟通，协调解决四川天府新区建设过程中遇到的困难和问题。”