西充：用好“能人带动”打好扶贫攻坚战

近来，四川省南充市西充县在脱贫攻坚工作中，积极作为，创建了单位帮扶，能人带动、抱团经营，专合服务、自主经营，村社主导、集体经营，能人引领、委托经营，大户示范、带动经营等“五大”产业扶贫带动模式，受到了各级领导的高度赞赏。

“第一书记”进村打开贫困村发展新局面

西充县车龙乡建林宫村辖6个社，总人口480余人，耕地面积660余亩。由于地处偏僻，山高沟夹，是典型的旱山村。基础薄弱，人口流失，产业不优，全村无集体经济收入，人均纯收入底下，属于西充县的重点贫困村。近年来，在西充县卫生和计划生育局（以下简称卫计局）的大力帮扶下，建林宫村围绕“产业扶贫、基础扶贫、新村扶贫、能力扶贫、民生扶贫”五大类扶贫工程，通过治水治旱，因地制宜发展特色经济，成立专合社牵头，农户自主经营，该村发生了巨大的变化：今年脱贫10户17人，力争2017年底使全村贫困人口基本脱贫，实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房得到有效保障）目标。

谈及建林宫村的发展，村支书罗本波百感交集。1998年任村支部书记到至今，18年了，看着一批批老百姓不断的外出务工，望着建林宫村两边两座狭长的高山，心里想着，何时才能带领父老乡亲们翻越这两座“脱贫大山”。巧妇难为无米之炊，他苦笑着说，我们村靠天吃饭，年成好，村民收入就还可以，如遇干旱，基本上没什么收成，村里唯一的山口塘因年久失修，淤泥早已填满了整个塘体，失去大量蓄水功能。

转机终于到来，2015年6月，建林宫村和西充县卫计局结为精准扶贫联系帮扶对子，这一年7月，该局冯向阳被派到建林宫村担任“第一书记”。

在该局领导班子走访中，需要帮助解决用水难，需要新建修整山平塘就成了百姓们共同反映的诉求。当年3月，在该局的帮助下，建林宫村正式启动了山平塘整治的建设。短短两个月，淤泥全部清除，塘体得以加固升高，山平塘整治完成，蓄水量得到大大的增加，村民们再也不担心生产用水不足了。

“建林宫村没有一座新建的楼房，山上两个社住户的房子更烂，村里没有一个像样的村活动室，平时开会这些都在居民家里，村里也没有一个像样的卫生室，村民就医很不便，心酸啊！我们西充怎么还有这么穷的地方啊！”刚来建林宫村报到的“第一书记”冯向阳说道。

“急群众之所急，解群众之所忧”。今年，建林宫村在该县卫计局的帮扶下，在“第一书记”冯向阳的努力下，争取资金11于万元，建成了村活动室、村卫生室、村办公室等多功能场所一处，帮助配套村卫生室医疗设备，病床、牵引床各一套，药房一个，基本解决该村村民就医难等问题。

目前，该局协调新建水泥路0.7公里，产业路12公里，修整山口塘2处、蓄水池6口。同时，该村通过支部+贫困户经营模式，成立专业合作社，发展山上种干果、药菊，山下养鸭等方式，全村发展核桃种植100余亩，药菊500亩，养鸭3000余只，村民通过土地入股、资产资源入股等方式，借助合作社这个平台，不断利润分红，不断扩大经营规模，促进了村民增收致富，发展壮大了村集体经济，进一步增强了基层党组织的服务基础。按照这种进度下去，有望明年底全村实现全面脱贫。

“能人带动”加快产业扶贫大步伐

西充县古楼镇过江楼村里，在阳光的照射下，满山偏野的桃林郁郁葱葱，村民们穿梭在桃林之间，正在采摘香脆可口的新鲜“充国香桃”。望着这喜人的场景，该村支部书记李学奎激动的介绍，“转机发生在2008年。那年下半年，在成渝等地代销医用碎石机、年收入近30万元的村民高元斗回乡探亲，看到面貌落后、群众生活普遍贫困的情况，毅然决定回乡带领群众共同创业、共同脱贫致富。”

前期投入120万余元、承包土地近40亩发展香桃产业，经过三年苦心经营，2011年高元斗的香桃年收入达到50万元，之后年均收入均在100万元以上。近年来，又进一步拓展规模，承包土地630亩发展香桃产业。高元斗用自己的实际行动和经济效益来示范引导，让老百姓看到了希望、增添了信心，纷纷开始积极参与发展香桃产业。

“能人发动，牵头建立专合社。”李学奎介绍说，为了引导群众抱团发展、共闯市场，高元斗牵头成立了香桃产业专合社，并亲任理事长，采取“生产合作、技术合作、销售合作”等机制组织群众大力发展香桃产业，组织群众代表到成都、江油等地学习考察，积极动员群众加入专合社，先期吸纳372户农户加入了专合社。他特别注重对贫困户的帮扶，对有劳动力无技术的贫困户进行重点动员、纳入重点基地培养打造，先后发动贫困户87户发展香桃产业，并加入了专合社。

据了解，能人服务，加强技术指导是提高群众脱贫致富积极性的重要一环。“没有高理事长的技术指导，我们的香桃哪有如今的品质哦？”过江楼村4社村民李学新介绍，如今该村香桃种植户都学到了林下种植三叶草、成熟前套袋、施用有机肥等关键技术。不仅如此，高元斗多次主动到省农科院等部门邀请专家来村开展技术培训、品种改良等专题讲座，指导群众发展香桃产业。结合自己的实践经验，琢磨制定了香桃产业生产标准、技术规范、操作流程等，印发挂历发放到群众手中。定期带领自己的技术团队向群众提供技术指导、现场培训、生物防控等服务，不怕吃苦、不厌其烦、不计报酬地指导农户按标准种植生产。

“能人创牌，群众借力发展，是过江楼村依靠香桃产业脱贫致富的关键。”李学奎说，为了提高香桃的知名度、影响力，打开市场的销售渠道，高元斗创建了“充国香桃”等品牌，带领群众通过订单直销、网络直销等方式大力拓展市场，产品远销北京、上海、广州等地，受到了消费者的青睐、供不应求。在他创建的品牌带动下，香桃的平均价格增长近5倍，精品香桃的价格增长近9倍。

据了解，“能人带动”是西充县脱贫攻坚常见模式之一。能人的示范带动对脱贫攻坚能起到立竿见影的作用，是吸引群众加入产业培育最好动力。今后，西充县将加大对能人带动的技术、项目等方面的支持力度，让更多的贫困群众在能人的带动下脱贫致富。

近年来，西充县在专合组织、龙头企业和业主的牵引下，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，建成57家村级土地托管合作社，精准发力“拔穷根”，西充脱贫攻坚正跑出“加速度”。西充县扶贫和移民局的统计数据显示，截至目前，全县已培育龙头企业105家（省市龙头企业34家、台湾企业3家）、农民专业合作社479家、家庭农场（专重大户）1658家，农业发展方面投资近100亿元，建成现代农业示范基地30万亩，实现了11426户、23578人脱贫。