“农”墨重彩 绘出蜀乡新画卷——我省“十二五”农业农村工作回顾

　　1月4日，省委农村工作领导小组会议传出消息：2015年全省农民人均可支配收入有望首次突破1万元大关。

　　一路上扬，全省农民人均收入增幅连续5年保持高于城镇居民和全国农民收入增幅水平。5年间，尽管面临经济下行压力、遭遇芦山强烈地震等，全省始终保持农业生机盎然、农村风光无限、农民持续增收的良好态势。这背后，是省委、省政府始终把“三农”工作摆在重中之重位置，锲而不舍转方式，深化改革求突破，建设新村谋巨变。

　　 以产业转型升级为主线 特色效益农业筑牢“四川基石”

　　2015年，全省粮食有望再次超额完成全年5亿斤的增产任务。

　　粮稳天下安。5年间，粮食产量增长7.5%，油菜籽14年连续增产并创历史新高。稳粮，也就稳住了全省经济社会发展“底盘”。

　　这5年，颜泽文很忙。2013年，他牵头27家茶企组建川茶集团，抱团打造“天府龙芽”品牌；2014年，赶赴俄罗斯签下1.5亿元大单，成立川茶品牌促进会；2015年，带领川茶亮相米兰世博会……

　　作为川茶集团的董事长，他见证了这5年川茶的跨越发展——

　　2014年，省政府一号文件首次聚焦川茶转型突破。2015年以省政府名义召开的首个现场会再次瞄准川茶，确定“天府龙芽”大区域品牌，省财政拨付3000万元财政资金专项打造。5年间，建大基地、组大集团、创大品牌、闯大市场，川茶面积、产量、产值坐稳全国前三甲。

　　川茶的谋变，浓缩了四川农业转方式、调结构、铸品牌的坚实轨迹。

　　5年间，川菜、川果、川菌、川药等特色效益农业集群式崛起，2015年经济作物总产值达1688亿元，渔业经济总产值达340亿元，生猪则继续坐稳第一大省“交椅”。全省“三品一标”总数达5136个，为西部第一，守住蜀乡“舌尖上安全”。

　　一二三产业加速融合。几天前，省农业厅发布的数据显示，四川休闲农业以产业基地“景区化”和休闲农庄为转型“双翅”，收入首破千亿元，成为助农增收新增长极。沿着“一带一路”，四川农业全产业链漂洋过海落地生根，设在亚非欧的三大园区，填补了四川境外农业合作园的空白。

　　 以全面深化改革为突破 铸就敢为人先的“四川动力”

　　2015年12月31日，广元市利州区工农镇小岩村村民喜收新年大礼——集体资产股权证。在村支书谭德恩眼里，这5年最大的变化是“本本”多了，一地一房，一树一堰塘，足足七八个证攥在手里。

　　5年突破，四川田野谋变，从确定主攻方向到“七个更大突破”，再到着力五大领域改革，主线更明、力度更强。

　　省委一号文件曾以“多权同确”这一创新举措，领先全国。如今，作为全国首批整省推进的省份，全省土地承包经营权确权登记颁证已完成75%，进度居全国前列。集体林权制度改革正“回头看”，小型水利工程产权明细比82.3%，成都、巴中等地还向业主颁发土地经营权证。全省10县启动集体资产股份制改造试点。

　　确权为基础，四川瞄准主攻方向，以放活土地经营权为重点，一手抓土地流转，一手抓新型农业主体培育。

　　冬种小麦、夏栽水稻，还有千余亩西瓜和订单泡菜，趁难得的冬闲，乐山首个种植业家庭农场主刘海兵作盘点：3000亩“海滨农场”一年耕耘，换来60多万元的纯收入。

　　目前，全省已有45万户规模养殖户、5.2万家农民合作社、1.7万个家庭农场，新型农业经营主体成为四川种田新“力量”，共流转耕地1547万亩，土地流转率增至27.7%，崇州“农业共营制”等适度规模经营模式在全省遍地开花。

　　2015年，全省农村改革全面提速。3月，全省不动产统一登记“第一证”在泸县颁出；9月，郫县唐昌镇战旗村一块13.447亩的集体经营性建设用地使用权落下入市“第一槌”；全国第二轮农村改革试验区有序推进；30个县试点农村产权抵押融资……全省19市、70县同时发力，多层次、功能齐的农村改革体系初步形成，“农字头”改革已成全面深化改革的突破口，部分事项走在全国前列。

　　 以新村建设为抓手 夯实家园升级的“四川载体”

　　“新村建设，东部看浙江，西部可看四川。”2015年11月19日，在成都启幕的首届中国美丽乡村论坛上，中国农业大学教授朱启臻说。

　　让朱启臻点赞的，正是遍布蜀乡的幸福美丽新村。2013年，省委部署建设幸福美丽新村，作为“四川造”的社会主义新农村，更作为蜀乡新村升级版，“业兴、家富、人和、村美”成为新内涵。

　　幸福美丽新村建设行动方案明确首要任务：扶贫解困。2015年11月，雷波县渡口乡鹿角湾村90户彝族老乡头一回在彝家新寨里过彝族年。村支书谭培森没想到，新寨首先在这个极贫村实施。省委农工委负责人指出，我省把解决贫困户住房问题摆在重中之重的位置，“住上好房子”成为扶贫解困目标之首。

　　巴中市巴州区花溪乡新庙村贫困户李自秋进城跟子女生活，腾出住了大半年的农村廉租房，村上正在评议换谁住。在新庙的144套巴山新居中，预留13套廉租房，仅以每月40元租给贫困户。让贫困户住有所居，农村廉租房这项创新举措，已在全省推开。

　　不仅聚焦贫困户。今年初，我省决定，在乌蒙山区3市9个连片扶贫攻坚重点县实施“乌蒙新村”建设，至此，“三大板块”扩容至“四大板块”，与“四大片区”对应。从巴山新居到乌蒙新村，从彝家新寨到藏区新居，新村区域品牌不断叫响。

　　2015年，全省建成幸福美丽新村5123个，累计达9199个，占全省行政村总数19.2%。（记者 李淼）