蓬安进入“拥江时代”:做旅游产业“航母”

蓬安全景图。

    新华网四川频道８月５日电（郭安平 本网记者黄毅）随着横跨嘉陵江东西两岸的凤凰大桥竣工通车，四川省南充市蓬安县进入了“拥江时代”，也迎来了转型发展的黄金机遇期。

    如何抢抓机遇？如何快速转型，后发赶超？成为蓬安最为紧迫的发展任务。站在蓬安新的历史发展节点，蓬安县委书记、县人大常委会主任温桂彪凝聚班子智慧，形成发展共识－－调整完善各类规划，加快推进重大交通项目建设，优化生产力布局，整合开发两岸资源，大力承接产业转移，不断提升城市的集聚力、承载力、辐射力和核心竞争力，推动一江两岸协调发展。

    借鉴遂宁经验，实施拥江发展

    登临龙角山顶，眺望位于蓬安县锦屏镇的相如故城，嘉陵江宛如一条玉带，绕城而过，让蓬安县城与相如故城形成一个天然太极图，镶嵌在绿意盎然的大地上……

    如何把嘉陵江这篇水文章作好，如何把大自然赋予给蓬安这么宝贵资源利用好，如何把城市的刚性与水的柔性巧妙地结合起来，把历史的、自然的、人文的、科技的元素融为一体，用水的灵动让城市富有生机与活力，让嘉陵江成为蓬安最靓丽、最有吸引力的城市名片？这无疑交给蓬安决策者一张百姓满心期待的答卷。这既是答卷，这同时也是一次全面的蓬安重新定义，当这个曾经偏江一隅的滨江城市开始拥江入怀时，一个关于城市的理想正在全新勃发。

    “要学习借鉴遂宁的经验，按照‘一江两岸三区’的城市功能分区，实施‘拥江发展、跨江西进’的城市发展战略。”7月28日，在全县“解放思想、寻求突破”座谈会上，温桂彪这样破题。他认为，要利用总规第四次修编和控规第二次维护的契机，聘请具有最高水平的规划团队进行规划，要坚持一张蓝图做到底，一任接着一任干，绝不能因新干部上任，就开辟另外的战场。“我们一定要抛弃传统的农耕思维方式，视野要拓宽，理念要更新，定位要准确，要舍得花钱、舍得付出，让城市规划体现科学性、前瞻性、人文性，一定要给后人留下赞叹，绝不要留下遗憾。“

    区划调整 两岸发展无缝对接

    滚滚嘉陵江，在浩浩荡荡的绵延奔流中，滋润着蓬安两岸不断成长。

    对于一江两岸的人民而言，虽然隔江而居，分属两地，却始终是你中有我、我中有你，合二为一的幸福是一种愿望。而对于一座城市而言，她扩张的步伐被阻隔在江边，对岸的资源不时撩拨着她敏感的发展触须，拥有了一次次跨过去的冲动，合二为一的发展是一种渴求。这种愿望和渴求，就是一江两岸人民对大融合的期盼。

    “一江两岸融合是大势所趋。”温桂彪认为，推动一江两岸融合发展，重在完善规划体系。他认为，首要解决功能分区的问题。目前，蓬安城市“一江两岸三区”的功能已初步明确，即主城区作为行政区、商务区，主要布局现代服务业，锦屏新区主要布局文教、旅游，河舒新区主要布局工业。其次解决多规合一的问题。要完善城市总规、控规、详规，形成纵向上的规划体系。同时，要以总规为纲，进一步完善土地利用规划、交通路网规划、旅游发展规划、生态环境保护规划等多个方面的规划，做到产业功能、城市功能、生态功能有机融合。再者要解决全域规划的问题。要从区域和城乡整体入手，把小城镇、新农村建设纳入全县城镇规划总体框架，推进交通、供电、燃气、环保等基础设施内外联网、区域对接、城乡覆盖，实现产业成片推进、规模发展，实现城乡公共服务共建共享。

    如今，每当傍晚时光，主城区到锦屏故城休闲、健身、品尝美食的市民明显多了，而让嘉陵江东岸市民感觉变化最大的是，嘉陵江西岸的中坝村蔬菜在蓬安有了直销店，可以随时购买到绿色无公害蔬菜，一江两岸人民已紧紧相融。