钱包更鼓 保障更足 蓝天更多——“小康”行动普增民众获得感

　　金秋十月，收获时节。

　　党的十八届四中全会以来，我国经济稳中有进，人民生活持续改善，生态环境更加优美，老百姓的幸福感、获得感不断增强。全面建成小康社会——13亿人民的奋斗目标正在走下蓝图，成为现实。

　　经济换挡

　　民生指标全线飘红

　　在刚刚出炉的2015年第三季度统计数据中，虽然GDP增速“破7”，但全国居民人均可支配收入实际增长“超7”，达到7.7%。

　　新常态下，经济增速换挡，民生指标却全线飘红。这一年，发展稳稳地落在“人”上。

　　“全面小康是经济、政治、文化、社会、生态‘五位一体’的整体，彼此作用、互为条件，缺少任何一个方面都不可能建成全面小康。”国家行政学院经济学部主任、教授张占斌说。

　　这一年，“五位一体”的发展正汇聚成人民“五位一体”的幸福感——

　　消费升级了。收入增长得越快，老百姓就越能消费，并且更多从生存型向享受型发展。今年“十一”黄金周的一场“朋友圈摄影大赛”就体现了这种升级。很多人在微信朋友圈里就能饱览全球风光——利用长假在国内外旅游的亲戚朋友越来越多。

　　就业路更宽。今年1—9月，城镇新增就业人数为1066万人，提前完成全年目标任务。

　　保障网越织越密。保障性住房计划新开工740万套，超额完成“十二五”规划要求。职工基本养老保险实现省级统筹，企业退休人员基本养老金迎来“十一连调”，城乡居民基础养老金首次上调。

　　蓝天更多了。今年上半年，化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量继续大幅下降，已提前半年完成“十二五”规划目标。

　　全面小康，不仅“五位一体”一项都不能缺，还必须13亿人“一个都不能少”“一步都不能迟”。城乡和地域之间差异的缩小让全民迈向小康的步伐越来越齐整。

　　“小康不小康，关键看老乡”，全国贫困人口由2011年的1.22亿人减少到2014年的7000多万人，今年还将继续减少1000万人以上；我国织就的世界上覆盖人群最多的社会保障网，已经从城镇扩大到乡村，从国有企业扩大到各类企业，从就业群体扩大到非就业或就业不稳定的群体；城市学校互联网覆盖率达95.7%、农村学校达79%，数字教育设备和资源覆盖全国全部6.4万个教学点，偏远农村地区的400多万孩子享受到更多优质教育资源……

　　改革深化

　　社会分配更加公平

　　今年9月，《关于深化国有企业改革的指导意见》出台，明确要求提高国有资本收益上缴公共财政比例，更多用于保障和改善民生。

　　这一年，瞄准全面小康的目标，改革全面推进，增添发展动力，提升着老百姓的获得感。

　　改革“获得”新饭碗。

　　为何经济放缓、就业不降反升？重要原因就是商事制度改革的深化极大促进了市场主体增长，与此同时，小微企业也得到了政府更多的呵护与帮扶。从今年1月1日起的三年内，享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业，由年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内，并按20%的税率缴纳企业所得税。这些改革举措都极大地稳定和增加了就业岗位。

　　改革“获得”真公平。

　　收入分配改革加速。央企高管降薪，但企业退休人员养老金11连增，农村教师迎来涨薪潮，收入差距持续扩大的趋势得到遏制。城乡之间居民收入差距也不断缩小，今年前三季度，城镇居民人均可支配收入实际增长6.8%，农村居民人均可支配收入实际增长8.1%。全面小康，让改革发展成果更多地向低收入人群和贫困人口倾斜。

　　机关事业单位和企业的养老保险制度并轨，使社会保障制度更加公平可持续。

　　教育资源公平统筹大力推进。2015年，高考录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小至5个百分点以内。

　　改革“获得”高质量的生活。

　　生态文明体制改革已作出顶层设计方案，区域联防联控机制日臻完善，京津冀、长三角、珠三角等重点区域建立了区域大气污染协作机制，环境监管执法趋严、趋实。今年上半年，北京空气质量达标天数88天，同比增加了9天，天朗气清的好日子会逐步增多。

　　话剧、昆曲、画展……层出不穷的文化活动丰富着人们的生活。文化体制改革的推进为文艺作品发展营造了良好环境，大批深入生活、扎根人民的文艺作品问世，滋润着百姓的精神生活。

　　“低垂的果子”基本摘完，步入深水区与攻坚期的改革，每一步都涉及利益格局的调整，每一点获得感都更加来之不易。“快马加鞭，一鼓作气，改革的强度使人们对全面建成小康社会更有信心。”中国社科院学部委员张卓元说。

　　万众“双创”

　　梦想加速照亮现实

　　今年10月第四周是全国首届创新创业活动周。活动周开幕当天，“咔嚓”声声，来自拉勾网、天使汇、36氪的3名年轻80后CEO与总理玩起了自拍。这几个年轻人自称卖梦师，通过创办互联网招聘平台和股权投资平台等，将创业就业者的梦想卖给招聘者和投资人。

　　这一年，《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等20多个政策文件先后出台，完善创业环境、优化财税政策、搞活金融市场、建设创新创业平台，创新创业成为全面小康的新引擎。

　　在创新创业氛围的激荡下，全面建成小康社会的奋斗目标得到了更全面的回应，创新热情和创造活力得到充分激发，许多原本默默无闻的人鼓起勇气追寻梦想。

　　年轻人成为创新创业的主力军。  2015年前三季度，新毕业大学生创业比例同比增加近一倍，全国逾千万网络创业群体中大学生占到六成。

　　村里人也成为创新创业的追梦人。贴息贷款、创业培训、政策指导，得到了政府一系列帮扶措施的重庆市汉场坝村村民王传淑，回乡开起了农家乐。2015年，返乡农民工创业人数同比增长了3.1%。

　　以梦为马，不断前行。中国梦归根到底是人民的梦，发展的根本力量靠人民推动。创新创业凝聚了全体人民对发展改革的更大共识，释放了大众奔向全面小康的信心、热情与干劲，13亿人的智慧和活力必将汇集起奔涌向前的磅礴力量。