坚持问题导向 落实“四个回应” 努力推动作风建设常态化长效化

9月4日至5日，省委常委、省委农工委主任李昌平深入阿坝州州汶川县、茂县、黑水县，督促指导党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节开展情况。他强调，要深入贯彻中央、省委决策部署，认真贯彻省委“两个意见”，落实“两个责任”，强化问题导向，统筹“五个结合”，加强制度建设，大力提升服务群众能力，切实抓好整改落实、建章立制工作，努力推动改进作风常态化长效化。

灾后重建中，汶川县映秀东村以发展民族旅游文化业为支撑，大力引进州内外非物质文化遗产项目及代表性传承人，着力打造“非遗”  文化创意园，取得了显著成效。在让炯艺术馆和藏羌绣坊展厅，李昌平看着展台上陈列的一件件独具特色的根雕艺术品和一幅幅制作精美的羌绣、藏绣产品时，连连点头称赞。他说，映秀东村为让炯艺术和羌绣、藏绣等非物质文化遗产的传承、保护和推广提供了很好的平台，大家一定要深度挖掘传统民族文化，根据游客的不同需求开发旅游产品，抓好宣传推介，让游客对“让炯”艺术有更多了解。要结合当前旅游市场规律，加大品牌打造工作，积极借助宣传手段和营销方式，努力把自然资源、民族文化、旅游产品有机结合起来，把传承保护非物质文化遗产和开发旅游小商品结合起来，不断提升产品吸引力和竞争力，要传承、保护和提升刺绣技艺，赋予其文化内涵，将羌绣、藏绣产业与旅游业发展紧密结合，努力提升羌绣、藏绣的市场价值和收藏价值，真正帮助群众增收致富。

深入践行群众路线、认真贯彻“两个意见”、切实落实“两个责任”是此次调研的重点。在映秀镇镇政府，李昌平看展板、听介绍，详细了解党风廉政建设情况，反复叮嘱镇党委负责人要真正把党风廉政建设“装到脑袋里、写在心坎上”，切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设。在威州镇阳光社区，李昌平走进社区居家养老服务站和活动中心，查看社区硬件设施、仔细了解社区管理和服务工作,叮嘱管理人员要充分利用社区资源，围绕学习教育、便民服务、矛盾调解、文体娱乐等，实行开放式服务，努力将服务平台向居民日常事、具体事延伸。调研中，李昌平还走进映秀镇和威州镇阳光社区群众路线领导小组办公室，与工作人员亲切交谈，详细听取他们在开展群众路线教育实践活动中的心得体会。他说，开展党的群众路线教育实践活动，就是要帮助群众解决实际困难。我们一定要把活动开展作为突破口,改进作风、提高素质、转变观念、规范行为，让前来办事的群众真正感到“门好进,人好找,话好听、事好办”。

在阿坝州公共资源交易中心，李昌平分别来到开标室、保证金缴退室等地进行实地调研，了解资源交易流程。他指出，要利用开展群众路线的契机，进一步完善各项工作制度，创新运行机制，切实把公共资源交易的各个环节、各个程序纳入科学化、规范化管理，营造透明的交易环境。在汶川县和黑水县政务服务大厅，李昌平详细询问了林业、环保、税务、新农合、民政和住房公积金等办事窗口的业务流程后指出，政务服务中心是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，一定要提高政务中心的网络化程度，加强与各部门连接，不断提高业务办理效率，逐步增加业务办理项目，进一步完善政务中心的各项服务功能，为广大人民群众提供便捷、高效的服务；要坚持为民、便民的宗旨，以“民困我解、民需我帮、民求我应”为目标，全力提高便民服务工作实效，最大限度的方便群众、服务群众，多为老百姓办好事、办实事，切实架起联系群众、服务群众的“连心桥”。

九月的阿坝，阳光明媚，瓜果飘香，漫山遍野的果实挂满枝头。沿着蜿蜒曲折的盘山路，李昌平先后来到茂县南新镇罗山村脆红李核心示范基地和渭门乡椒元村现代农业产业基地，深入田间地头，听民意、了民情、看产业。他说，切实解决农业、农村、农民问题，努力帮助群众增收致富，要解决“人往哪里去、钱从哪里来”的问题。两个基地农民年收入都在增长，已经上万元，充分说明了搞农业依然能致富，关键就是要因地制宜、因时制宜、因人制宜转方式、调结构，他希望各级党委政府要把助农增收工作紧紧抓在手上，帮助广大农民群众从靠天吃饭向科学种田转变、从传统农业向现代农业转变，同时要加大技术指导，大力发展母本园基地，不断优化农作物品种，加快扶持农作物深加工产业，真正实现从“一村一品”向规模生产转变。在黑水县色尔古镇獭兔养殖基地，当得知基地负责人王明长、陈贵龙都是通过自学发展养殖产业后，李昌平鼓励他们要多学技术多摸索，充分利用现代技术科学养殖、规范养殖。在凤尾土鸡养殖基地，李昌平进圈舍、讲技术、授技能，叮嘱基地负责人要规范管理、注重防疫，同时要在加快自身发展基础上，以先进的经营模式辐射带动更多群众发展养殖业增收致富。

调研中，李昌平还来到黑水县芦花镇派出所，与公安干警亲切交谈，详细了解社会治安、为民服务等情况。他指出，基层派出所是直接面对群众、和群众打交道最直接的基层单位，一定要结合党的群众教育实践活动，开展好“警民亲”活动，发挥自身优势，认真抓好法律“七进”工作，给群众普及法制知识，努力营造“遇事找法、办事依法、化解矛盾用法、解决问题靠法”的法治良好秩序。

座谈会上，李昌平认真听取了阿坝州委、黑水县委教育实践活动和经济社会发展情况及学习贯彻落实“两个意见”、落实“两个责任”的情况。他强调，在全面深化改革的关键时刻、全面建成小康社会的决定性阶段，省委印发“两个意见”和“两个责任”，是我省党的群众路线教育实践活动的重大成果，是从源头上预防和治理腐败的制度设计，是贯彻从严治党、从严治吏和“三严三实”要求、强化党员干部教育管理监督的重大举措，是落实中央、省委决策部署、谱写中国梦四川篇章的重要保证。阿坝州各级党组织和党员干部要把学习贯彻“两个意见”、落实“两个责任”作为事关全局的重大任务，真正吃透精神，把握意义，明确目标，增强措施，认真抓好整改落实和建章立制，保持教育实践活动形成良好局面，取得实际成效，推动党风政风持续好转；要坚持问题导向，坚持一把手亲自主持细化和完善班子整改方案，以正风肃纪为重要抓手，按照“四个回应”要求，上下联动，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实抓好落实整改；要认真落实第三环节工作指导意见，把“两个意见”作为建章立制的重要遵循，推动改进作风常态化长效化；要大力提升服务群众的能力，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，持续开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，认真梳理群众反映的突出问题，建立完善县、乡、村三级服务平台，扎实抓好基层服务型党组织建设，集中开展州县乡党委书记抓党建工作和“三级联述联评联考”工作，督促各项工作落实；要统筹兼顾，继续坚持“五个结合”，努力做到两手抓两促进，不断推动作风转变，推动省委重大决策部署落实到位。

会上，马尔康县委、红原县委和黑水县麻窝乡党委就整改落实、建章立制环节作了交流发言。

阿坝州委书记刘作明作工作汇报，省委第十九督导组成员出席汇报会。