直击“4·20”芦山强震周年新闻发布会答记者问

——直击“4·20”芦山强烈地震周年新闻发布会答记者问

□本报记者 董世梅 王丹

今天，“4·20”芦山强烈地震一周年。芦山地震灾区旧貌换新颜，巨大变化中升腾起新的希望。

一年过去，灾区恢复重建、群众生产生活等具体情况令人牵挂——4月19日，省政府新闻办在成都举行“4·20”芦山强烈地震周年新闻发布会，向30多家新闻媒体通报相关情况。

省委常委、副省长、省重建办主任钟勉用了20余分钟通报完情况后，近1个小时的记者提问随之开始

—— 如何应对灾后恢复重建过程中的困难？

千方百计克服困难 科学有序推进重建

《人民日报》：芦山地震灾后恢复重建过程中遇到了哪些困难，又是如何解决的？

钟勉：芦山地震灾后恢复重建的规模、体量小于汶川特大地震恢复重建，但随着重建全面展开，其特殊艰巨性也日益凸显。

芦山地震灾区经济社会发展滞后，五年内两次地震叠加，加上特大暴雨洪涝和重大地质灾害，恢复重建、自我发展能力很弱。芦山地震重建没有外省对口援建，所有重建工作都是以灾区市县为主体具体组织实施，面临着规划设计、投资评审、项目招标、工程管理等繁重的工作内容、组织管理和大量的人才需求，这对雅安市及相关县的领导能力、组织能力、管理水平和技术业务队伍等都提出了新的更高要求。

筹措重建资金缺口的难度大。芦山地震灾后重建规划总投资约872亿元，中央安排460亿元重建基金，占重建投资的50%多，但仍有400多亿元的重建资金需多渠道筹集解决。去年以来，政府负债管控更严，市场化招商更难，筹资难度较大。

地震灾区在两次大地震后地质灾害频发，新的隐患不断被排查出来，给重建顺利实施增加了难度。

面临特殊困难，我们按照与汶川特大地震灾区恢复重建水平大体相当的原则，科学有序推进重建，千方百计克服重建中面临的特殊困难。

认真落实中央创新确立的“四川负总责、地方为主体”的重建领导机制，切实加强领导。

多渠道筹集资金，在中央下达重建资金的基础上，省级财政再筹集100亿元省重建基金，加强与金融机构衔接，争取信贷支持创新建立投融资平台，运用市场机制，放大财政资金的带动效应；争取发行政府债券，用于支持重大基础设施、产业重建项目；做好招商引资工作，省经信委、省投资促进局等部门协调帮助雅安做好点对点招商引资工作。

加大对灾区政策支持、人才支持，简化项目审批程序，将99%以上项目的审批、核准和备案下放到市、县；省直有关部门调派了100多名干部到灾区帮助工作；及时帮助解决灾区建材紧张等问题。

组织开展省内对口援建，安排6个市对口援建雅安市6个重灾县（区），在提供援建资金、实施一批项目的同时，对灾区提供规划、技术、管理、专业人才等支持。

充实加强雅安市、县领导班子，充分发挥灾区市县主体作用。

通过这些措施，努力解决灾区重建面临的特殊困难，确保重建工作有力有序有效推进。

民生类项目建设情况如何？

把保障和改善民生作为灾区头等大事

中央电视台：雅安市城乡住房建设特别是特殊困难户重建、地质灾害防治、公共服务等民生类项目建设情况如何？下一步有何考虑？

雅安市市长兰开驰：雅安始终坚持把保障和改善民生作为灾区的头等大事。优先安排和实施城乡住房重建。严格落实灾损住房维修加固和重建补助政策，实施金融支撑和优惠政策，为百姓建房提供银行贷款担保及贴息等。建立建材保障机制，提供技术人才，确保建筑质量安全。全市“三孤”人员、“五保户”等625户特困群众由政府兜底建设保障房，春节前已全部完工入住；需特别帮扶才能建房的4482户困难户已全部建成新房。

把地质灾害防治作为“生命工程”贯穿灾后恢复重建始终。优先安排实施学校、医院等公共服务设施重建。目前，全市1066个公共服务设施重建项目已开工948个。

加快推进重大基础设施重建。全市99个基础设施重建项目已开工97个，完工27个。水利、能源、通信等基础设施项目正加快推进。

就业创业方面，全市开发1.1万个临时性公益岗位，重点解决困难家庭就业。实施就业培训，最大限度就业，直接扶持创业。

按计划，今年主汛期前，所有地质灾害治理项目全面完成；秋季开学前，完成学校重建60%以上；年底前基本完成农房重建，完成公共服务设施重建项目603个，基础设施重建项目47个；全年农民人均纯收入同比增长11%以上。