“幸福指数”节节高——剑阁县脱贫攻坚工作速写

22.01.2017  17:05

 

 

开展精准扶贫培训 。

 

精准扶贫对象李晓伟成了“脱贫明星”。

 

剑阁县北庙乡明兴村新貌。


        □冯晓刚
    1月16日,剑阁县北庙乡明兴村40亩羊肚菌在黑色大棚下悄然发生着变化。“政府投资41万元,实施‘公司+农户’的发展模式,给易地扶贫搬迁户们找到了一条致富的门路!”北庙乡副乡长王勇说。
    “扶贫是群众路线好教材!”剑阁县委书记向永东的话开宗明义:初心为民,矢志不改。为此,剑阁县在全县打造了数条涉农产业链,大引擎带动全县整体发展,实现“锅里有了,碗里才有!
    全县“大引擎”,村上“小马达”,农户“小动力”,让贫困群众有“造血”功能
    旅游扶贫是新鲜课题,剑阁县有自己的实践和版本。桂花村是剑门关镇的贫困村,山下游客如织,如何把旅游收入的“金水、银水”引上山,全村一合计,“参与到旅游产业中来!”村支部书记岳国理说。如今全村成立 “蜀道果蔬种植专业合作社”流转土地240余亩,通过“公司+农户”的模式,引来大户李剑带动贫困户发展。李剑表示:“正是因为旅游这个大市场,自己才决定来发展!”现在村上已经开起了7家饭店,“旅游火了,种啥都赚钱。
    在广州打工回家过年的村民魏兴荣说:“村里发生了大变样,走入村口几米远我又退转来,还以为自己走错了路。”他表示“金窝窝银窝窝,不如自己的狗窝窝。现在有了旅游的带动可以在家赚钱,越看越不愿再离开。
    位于剑阁境内的剑门关,在李白《蜀道难》中曾将其描绘为“剑阁峥嵘而崔嵬,一夫当关,万夫莫开”。剑阁县大力实施资源转化战略,展开景区的5A创建提升。2015年7月20日,国家旅游局正式批准剑门蜀道剑门关旅游风景区为国家5A级旅游景区。创建成功后的第一个“黄金周”,剑门关以2189.64万元的门票收入,回馈了全县人民。去年剑门关景区接待游客385.5万人次,实现票务收入2.07亿元,与2011年相比,增长5倍以上。
    “旅游让剑阁政府和群众双赢,也如期撬动了剑阁县域经济的发展,更是剑阁百姓脱贫致富的‘火车头’。”剑阁县县长张世忠说,“旅游是一个富民产业,政府收益是小头,群众受益是大头。”该县化林村、鹤鸣山、拦马墙、五指山等乡村旅游火爆,剑门关景区周边、新老县城的客栈每到黄金周天天客满。剑门关豆腐干、剑门关酒、剑门关茶叶、剑门关火腿、剑门关土鸡、剑门关牛肉、剑门关拐杖等土特产供销两旺。
    以前想都不敢想的事,在群众眼前变成了现实,例如第一次在自家门口看“车海”;第一次数钱数得手发酸。
    笔者了解到,带动剑阁发展的大产业还有剑门土鸡、烤烟、果蔬等产业链。在这些产业链上,包括精准扶贫对象在内的广大群众成了产业工人。
    在剑阁县盐店镇五指村鑫楠公司的有机蔬菜园里,王建萍、何春英正在低头栽着包心白菜。五指村支部书记李永清说:“土地已经流转出去了,群众这是在打工挣钱!通过‘公司+农户’的发展模式,全村已经种植蔬菜600余亩。”李永清说,这些企业的引进,正成为全村脱贫解困的“小马达”。笔者在公司的蔬菜采摘园里看到,村民郝秀英、倪帮秀正在摘下新鲜的西红柿。郝秀英说:“这要当天送到成都去上超市!”采摘完西红柿后,倪帮秀又砍起了棒菜,这些菜同样要同车远送成都。
    除了全县大产业,村上小企业,村民还主动寻找致富门路。盐店镇拱石村村民王斌和妻子母小丽每天加工100斤黄豆,将豆腐销售到周边的各大场镇,每天能有200元的纯收入。儿子王宇和女儿王琳已经能够帮助家里干点农活,一家人的小日子其乐融融。
    “兵团式”作战,“集团式”冲锋,“六式”扶贫,剑阁打出扶贫组合拳
    剑阁县2013年底有贫困人口31743户93609人,贫困村163个,贫困面宽量大程度深,贫困村乡乡涉及、贫困人口组组都有。剑阁县需易地扶贫搬迁12077户36017人。如此浩大工程,剑阁县采用现代化 “电算”技术,提纲挈领,厘清家底。
    剑阁县用一套大数据软件平台把全县每一个群众装到“”里,成立了脱贫攻坚总指挥部,由县委书记、县长任总指挥长,县人大主任、县政协主席、县委副书记、常务副县长任常务副总指挥长,其他26名县级领导任副总指挥长,县委、县政府五个重点工作督导组组长和66个县级单位负责人为成员。县脱贫攻坚总指挥部下设安居、产业、交能、集体等17个分指挥部,县乡村指挥部构建了“总指挥部+分指挥部+脱贫攻坚办+驻村工作队+党员干部包户”的脱贫攻坚体系,形成分团作战、协力攻坚的格局。制作沙盘和“作战”挂图。通过数字化平台办公、沙盘推演、挂图式倒逼作战,对全县脱贫攻坚工作实现全景式、系统化、动态化管理。巨大的电子显示屏上能够调阅出每个精准扶贫对象的资料。在“精准”掌握了县情民意之后,剑阁县开展了“兵团式”作战,向贫困发起了“集团式”冲锋。
    该县探索出适合县情的条件式、产权式、安居式、中心户长式、反哺式、互助式“六式”脱贫攻坚模式,走出了一条“接地气”、“服水土”的脱贫攻坚新路子。在“六式”扶贫基础上,又引申出了龙头企业引领式、产业协会助力式、园区带动式三种模式,开启了一条稳固长效的脱贫致富之路,惠及了上万建档立卡贫困户。
    剑阁县依托全县党员干部日常教育管理服务平台,开发了“第一书记”手机APP管理平台,设置“乡村民情”“日常管理”“学习教育”“交流服务”四大板块。对“第一书记”日常监管实行“两单”“三书”管理,建立了月考评、季排名、年考核的考核评价体系。采取“双签到一抽查”模式,严格进行考勤。这其中涌现出了“宁愿自己多动腿,不让群众多跑路”的全国先进典型郭兴利。
    该县整合资金“3个百万”,发展壮大贫困村集体经济。全县新发展适度规模经营种养大户、家庭农场、农民专合组织、龙头企业等各类新型农业经营主体3000余个,全覆盖带动贫困农户参与农业产业化经营。结合农村产权制度改革,全面推广 “农户互助联保基金质押担保、农民专合社限额反担保、土地流转经营收益抵押担保”等农村产权融资模式,实现融资4000万余元。
    长岭乡曙光村村民李树平过去在西藏打工。家乡在精准扶贫工作中,为他提供了5万元产业启动资金,无息贷款10万元。他回家支起了23个大棚,摆下10万棒的香菇,带动5户精准扶贫对象共同奔康。他本人两年前脱贫,年年带动贫困户每月有2000元的收入。剑阁发展产业富民增收,解决就业支撑家庭,为此全省扶贫就业现场会刚刚在剑阁召开。
    住新房,杀年猪,贫困户要过个幸福年
    农历新年将至,剑门关内外沉浸在迎新春的喜悦之中。剑阁县白龙镇槐树村贫困户李春刚找人一起 “抬猪”(自家的猪分售给别人一半,自己留下一半吃),喜气洋洋准备过年。同村贫困户朱洪泉家的小户型精准扶贫易地安置房已经修起了,“争取在新房子里过年!”朱洪泉说。安置点上,和朱洪泉一样在新砖房过年的贫困户还有22家。
    剑阁的努力,正得到在外发展的剑阁籍成功人士的肯定,他们纷纷慷慨解囊,捐款捐物,有的把企业搬回家乡发展,大量吸纳精准扶贫对象就业。
    如今,剑阁的北部山区和新老库区正焕发出新的生机。山区的山变成了国家5A级景区,库区的水承载着剑阁儿女发展的梦想。剑阁县实施了感恩教育 “十大工程和五项活动”,大兴感恩教化之风,群众脱贫解困的原生动力增强。该县杨村镇有一位被当地人称为“铁拐李”的残疾农民党员,他义务为群众打井找水的故事感动了媒体,也感化着乡民,村民纷纷学习效仿。
    如今行走在剑阁大地,剑阁人民脱贫攻坚有了自己的成果,自己的歌谣。歌曲形象生动地展现了剑阁县在扶贫攻坚工作中发生的翻天覆地变化。