脱贫攻坚的渠县答卷
渠县县委书记苟小莉，县委副书记、县长王飞虎带队深入贫困村开展脱贫攻坚“九比九看”活动。（渠县宣传部供图）
9日，记者从渠县脱贫攻坚推进办公室获悉，2016年，渠县脱贫工作相继顺利通过国家、省、市10余次“大考”，19个贫困村如期退出、2.088万贫困人口顺利减贫，这标志着渠县脱贫攻坚首战告捷。
在脱贫攻坚这场没有硝烟的战争中，渠县县委、县政府交出了一份合格答卷：去年1—11月，该县投入各类扶贫项目资金13.84亿元，实施整村推进项目25个，19个贫困村集体经济累计收入41.65万元，2.088万计划退出的贫困人口年人均纯收入在3100元以上。按照贫困人口和贫困村退出标准，该县19个贫困村、2.088万人如期退出。
解开束缚贫困的绳索
汇东白蜡，位于华蓥山下，隔重山峻岭滔滔渠江，靠天吃饭，贫穷落后。同步小康，路在何处？
按说有山、有水、有坪的地方都不会差，但白蜡村却恰恰相反。水在脚下、坪在山巅，海拔800多米的山顶，以前一条弯弯曲曲、七坑八洼的土路是全村人进出村子的唯一道路。生存环境恶劣，加上先天资源不足，全村600余户人家中贫困农户占3成以上。
白蜡村并非个例。地处丘陵的渠县，大部分山区是全县贫困程度最深的区域，农村每10人中至少2成以上为贫困人口。
“贫困村基础设施建设滞后，山区产业发展难成规模，加之遭受频发的旱涝灾害，这是渠县面临的最大难题。”在分析全县贫困原因后，渠县县委书记苟小莉言语铿锵：“让困难群众有房住、有饭吃、有衣穿，摆脱贫困，解开束缚，过上好日子，既是职责所在，也是使命所在。”
挂图作战、运筹帷幄，渠县县委、县政府立下“军令状”：按照生产就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批“五个一批”的原则，到2019年全县130贫困村和14.5万贫困人口全部“摘帽”、不落一人。
有决心，更要干起来、动起来。
以政策体系建设为基础，渠县出台了以《渠县“十三五”脱贫攻坚规划》为核心的“1+17”行业部门支持脱贫攻坚实施方案，搭建了全县精准扶贫工作政策体系，涵盖了教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等事业各个方面，不留死角。同时，针对130个贫困村的实际，指导和督促乡、村做好村规划、户计划，制定年度增收目标和帮扶措施。
用干部“脱皮”换群众脱贫
自今年初开始，沉寂已久的白蜡村，就早已被汽车和挖掘机的轰鸣声彻底打破了。以基础设施建设、产业发展配套、村容村貌改善、易地扶贫搬迁为核心的多个项目正在加紧推进。
这些日子，省妇联派驻白腊村“第一书记”曹佳佳每天下午工作结束都会去村里的易地扶贫搬迁集中安置点看看，既看进度也看质量。曹佳佳说，脱贫攻坚不等人，项目早一天竣工，贫困群众就能早一点搬离“穷窝”。
“脱贫任务不完成，我绝不离开！”谁也看不出，这个80后的女孩2015年婚假未完，便主动申请从省城到白腊村扶贫。从村民的质疑到信任，“蜕变”的曹佳佳顶住双亲的压力，至今未要小孩。
省妇联帮扶的这个村，协调相关部门给村里落实项目资金500多万元，在这个不起眼的村子，如今汇聚了来自帮扶部门、驻村工作队、第一书记和行业部门的10多名干部力量，正在日夜兼程打一场攻坚“硬仗”，目标直指脱贫。
在汇东乡龙眼村，唐彰礼不仅是村主任，还是代办员，更是帮扶员。除了帮村民代办事项，他挎着代办资料和各类扶贫资料，每天都会到贫困户家中走一走，听听他们的心声，帮贫困户制订脱贫规划，落实脱贫措施，无论多远……
实际上，不只是曹佳佳、唐彰礼，在脱贫攻坚的主战场，还有很多生动的事例：县扶贫移民局局长张渠伟多次身体透支，两次患耳石症重度眩晕住院，带病冲在一线；该局社扶股女股长叶乾华长期超负荷工作以致内分泌失调，不到40岁就进入了更年期，在一次完成数据监测后，在领导同事面前竟忍不住放声大哭；县脱贫攻坚推进办主任贾昭安起早贪晚，跑遍了全县130个贫困村的每个角落，去年夏天多次中暑晕倒在脱贫攻坚一线；市地税局派驻安北乡南山村“第一书记”田汉松，争取资金100余万元，完善了全村道路、水利等基础设施，引进业主发展柠檬，3年奉献，默默无闻；尽管不懂电脑年近花甲，尽管面临换届即将退居二线，但水口乡大田村村主任徐文每晚都要戴着老花眼镜，仔细撰写核对全村脱贫文案数据，挑灯深夜；父亲住院同时岳父病危，但仍然坚守在一线攻坚的望溪乡党委书记熊勇说，脱贫攻坚没有“直达车”和捷径可走，只有真帮实扶，让干部“脱层皮”才能换来群众真脱贫……
去年以来，渠县深入推进“五个一”帮扶，县级领导分片挂包、138个部门定点帮扶、130名“第一书记”蹲点帮扶、568名机关干部组成工作组驻村帮扶、15350名干部进村“结亲”，不脱贫不脱钩、不脱贫不撤队。
白蜡村贫困户贾召发家，新修的牛圈里，有着5头健壮的小牛。因双侧股骨头坏死，作为当地“有名的贫困户”，贾召发却不等不靠，申请到小额信贷基金开始养牛。
“以前，没有启动资金，环境条件差，想干点啥都难！”贾召发说，现在全村道路硬化了，修好了山坪塘、蓄水池，引进业主又发展了1100余亩的生姜、香葱生态调料基地，自己不仅有脱贫项目，闲时还可以务工挣钱。
为让贫困户发展有资金，渠县加大金融扶贫力度，县级财政投入5900万元，设立教育、医疗、产业扶持和小额信贷“四个基金”，发放小额信贷10790万元。在增加产业“造血”功能上，渠县让车间与田间联姻，引进土货一号、万隆锦绣、盛果农业等“农”头企业，20家规模以上农产品加工企业在贫困村成片发展10万亩花椒、10万亩核桃、20万亩柑桔（柠檬）、10万亩黄花、50万亩优质粮油等特色产业。并以30万头生猪产业化项目为依托，推广“德康模式”，发展牲畜22万头，打造百亿生猪产业链。同时，在130个贫困村全部建立了电商服务点连接市场，通过电商发展带动1.1万贫困人口脱贫。
在白蜡村，当地所有贫困户通过土地入股，都有权利从土货一号公司“分红”。而“土地流转金+务工收入”、“土地入股保底分红+务工收入”、“龙头企业+基地+贫困户”、资产股权量化分红收入等一系列分配机制的健全，更增强了渠县贫困群众持续增收能力。
和贾召发不同的是，渠县渠南乡大山村贫困户赵新良是通过危房改造资金和“六个一”社会帮扶建起了新房，并成为“大山村劳务专业合作社”的社员。除了收塑料筐，每月在村里的柑桔基地打工还能收入近1500元。赵新良说，加上医疗救助、教育解困和低保兜底，再不脱“帽子”，确实就没有“面子”。
“精确的识别和分析把脉是‘精准滴灌’的基础。”渠县县委副书记、县长王飞虎一语中的，围绕“精准”二字，聚焦贫困地区路、水、电、教育、卫生、网络等薄弱环节，按照缺什么补什么的原则，去年1—11月，渠县投入各类扶贫项目资金13.84亿元，实施整村推进项目25个，19个预“摘帽”村均建成了通达村委会的水泥路、标准卫生室、文化室、通讯网络，村集体经济收入达到了人均6元以上。
与此同时，渠县不断建立健全机制，创新开展的双321”工作法、“六个一”社会帮扶、“易地搬迁+”、每季度“九比九看”现场比拼、“互联网+党建”扶贫模式、巾帼脱贫行动、农民夜校等正悄然在宕渠大地生根发芽、开花结果，得到了中组部赵乐际部长、省委王东明书记肯定性批示，赢得了全省“电子商务”扶贫现场会、全省“巾帼英雄”扶贫现场推进会在渠县的召开，经验做法被人民网、四川日报宣传推介。
一系列惠民政策的实施，让贫困群众贴心感受到党和政府的关怀和温暖。
李馥乡高硐村残疾贫困户李登友“饮水思源”，通过帮扶和参加渠县“农民夜校”技能培训，进行鸡、鸭、鱼养殖脱贫后，经常带着残疾的身子，帮助缺少劳动力的困难户无偿翻耕土地、拉运粮食作物……
在李渡乡坪水村，贫困户朱清玉在异地扶贫搬迁的新房门前，由衷地贴出了一幅“感恩共产党”“政策暖人心”的大红对联。在省脱贫攻坚第三方评估机构入户验收时，她88岁的老母亲情不自禁地紧紧拉住验收工作组同志的双手，发自肺腑地说，党的政策这么好，绝不把“穷帽”戴进棺材！
看昔日偏僻穷乡，而今美丽山庄，村规民约人人遵守，乡邻互助争先恐后。有志群山开，大爱天地间，奔康路上我为先……虽然首战告捷，然而一场更高标准、更高水平的脱贫攻坚战在渠县正以更大的力度、更快的速度全力推进。（杨东）
