“主将”不换人心稳 脱贫攻坚不失速——“保持贫困县党政正职稳定”见实效

　　新华社记者

　　群众不脱贫，“县官”不调整；全县不摘帽，“县官”不调离。记者在全国多个贫困县调研了解到，中央有关“脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定”的政策要求，为打赢脱贫攻坚战稳定了军心，凝聚了人心，也为锻造“县官”队伍、改进县域治理作出了有益探索。

　 　“留任也是再出发”

　　2016年是市、县党委换届年。担任县长、县委书记10年有余的陈继勇，从广西河池市都安瑶族自治县县委书记任上提拔为河池市副市长，不久又回到都安县兼任县委书记。最近1年来，他比以前更忙，车里随时备有下乡、爬山用的运动鞋、雨伞等物品。他表示：“留任也是再出发。都安是广西最贫困的县之一，在我的任上实现脱贫，是项大事业。”

　　2015年11月29日，中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定明确提出：“脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级。”去年4月，中央组织部、国务院扶贫办又下发《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》，明确贫困县党政正职在完成脱贫任务前原则上不得调离。脱贫摘帽后，仍要保持稳定一段时间。广大贫困县的县委书记、县长们服从大局，积极响应，继续带头奋战在脱贫攻坚一线。

　　在记者走访的贫困县县委书记、县长中，有的已担任现职近十年，有的省近一半的贫困县县委书记、县长任现职超过5年。受访者都表示，大局最重要，关键看需要。

　　河南省太康县委书记王国玺担任现职9年。他说，人生能有几回搏？一张蓝图绘到底，是人生一大幸事。

　　 稳“坐”一线谋脱贫

　　打开导航，不打招呼，甘肃省临夏州东乡族自治县县委书记马生荣经常悄悄下乡暗访。“他穿着运动服，看起来不像干部，一进村就打听谁家最穷，谁家的屋子是危房。”五家乡下庄村老汉马哈木说。

　　去年中秋节小长假期间，马生荣初访马哈木家，看到的是两间破旧的土坯房和凌乱的小院，立即督促有关部门和各乡镇加速危房改造。如今，马哈木老人已搬进宽敞、明亮、结实的新房。东乡县的农村危房有望在年底消除。

　　记者对50个贫困县县委书记进行的无记名调查问卷显示，有68%的贫困县县委书记过去1年多的工作日程是“五加二，白加黑”；有63%的受访者认为，“保持贫困县党政正职稳定”的政策，有利于在基层落实“五级书记”一起抓扶贫，引导贫困地区党委、政府把主要精力放在脱贫上。

　　“这个政策好。如果做县委书记屁股太‘尖’了，坐不住，其他干部如何坐得住？”贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县县委书记梁嘉庚说。

　 　带头构建新生态

　　记者在桂豫甘黔等地采访了解到，“脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定”的政策，正力促基层积极转变扶贫工作方式，有利于县域治理的稳定性和可持续性。

　　近年来，甘肃省定西市副市长、通渭县委书记令续鹏坚持每月在县委常委会上带头做《每月工作情况通报》。现在，通渭县委常委们每月通报、会诊各自发现的问题，通过督办及时解决。

　　“我们坚持问题导向，以此增强全县干部群众脱贫攻坚的紧迫感和责任感，最终致力于解决问题，让群众受益。”令续鹏说。

　　广西百色市西林县委书记冉光富认为，在县委书记这个特殊的岗位上，只要敢担当，是可以干一番事业的，但如果任期太短就容易扭曲政绩观，造成急功近利。

　　专家表示，中央政策设计了对表现优秀、实绩突出的贫困县党政正职“就地提级”的环节，有助于稳定干部队伍预期。脱贫攻坚一线正是发现人才、培养人才的广阔舞台，扑下身子、踏实苦干、德才兼备的脱贫攻坚一线领导干部一定会脱颖而出。（记者张钦、王军伟、甘泉、潘德鑫、吴小康）