网吧审批全面放开 成都网吧老板们并不急着开分店

　　新闻导入

　　近日，文化部、工商总局、公安部、工信部联合印发通知，全面放开网吧审批，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制，场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。

　　网吧审批全面放开这一消息，无疑让阔别大众视线的 “网吧”再次回到话题榜。昨日，天府早报记者走访了成都市内多家网吧，一些老板表示，这次放开网吧审批的力度非常大，不过他们似乎并不担心门槛降低会带来更多的竞争者。

　　“目前还在观望中，毕竟我开网吧也有多年的经验了，要综合考虑。”

　　——网吧老板

　　梁先生

　　现状

　　网咖风行传统网吧已非主流

　　很多人的青春里，都有一段关于网吧的记忆。偌大的大厅烟雾缭绕，一台台电脑密密麻麻地排列开来，其中不乏抠脚大汉半裸上身猛敲键盘。而在记者走访中，乌烟瘴气的网吧已经不再是主流，取而代之的是环境相对安静的网咖、网络会所等，“小资”“休闲”被更多地用在网吧身上。

　　昨日下午，记者在一家位于春熙路上网咖看到，店内上座率大概有六七成，消费人群主要是20岁到30岁的男子。在网咖入口，有类似快餐店的点餐台，提供咖啡、奶茶等饮料和特色小吃。以往在网吧内“独大”的网管不再有，新增加着统一服装的服务员。单店约400平米，133台机器，并设有6个包厢。目前每天约接待300人左右，周末达到450人，人均消费约在30元。而记者在另一家被众网友评为“超时尚”的网络俱乐部内看到，除了几大电脑区外，网吧内还设有吧台、餐吧，餐吧旁边还有一台黑色钢琴，每周定期还有主题秀表演。一位消费者告诉记者，“这里让我改观了传统网吧的刻板印象。就算不上网，来这里喝杯下午茶也是很惬意的。”

　　影响

　　门槛降低老板们持观望态度

　　今年8月，梁先生在成都市开设了一家规模颇大的网咖，装修风格也十分温馨，“面积有1000平米左右，电脑大概有170台。”据梁先生回忆，当时在审批时，相关部门对网咖的确提出了一些要求。

　　梁先生的店内除了上网，还提供多种饮料，“随着互联网环境的改变，上网人群已经不单单只需要一台电脑，还要求环境服务体验等，其实网吧已经变成一个很有人情味的地方。”放开审批后，开店门槛无疑降低了太多，不过梁先生表示自己并不急着开分店：“目前还在观望中，毕竟我开网吧也有多年的经验了，要综合考虑。”同时梁先生也认为，放开审批后或许有更多人进入这个行业，“在良性竞争中，大家就拼管理、拼服务了。”

　　另一家网吧老板杨先生则告诉记者，其实现在网吧并不是在单纯地拼电脑硬件，“软件”也越来越受重视，“很多人印象中，网吧就是个上网的地方。我觉得现在的网吧更大的作用是社交、娱乐，这里就是大家聚会的场所。”杨先生也表示，在得知放开网吧审批的消息后，他们也在研究下一步的计划，“不会急着开店，更多的是讨论将网吧变成多元化的文化活动场所。”

　　问题

　　何时实施 还在等待权威解读

　　成都市网吧行业协会会长鲍宇告诉记者，成都目前一共有2500多个网吧，其中大多数是连锁经营，只有少部分是单体网吧。

　　鲍宇介绍，今年年初，成都重新启动了单体网吧的审批工作，但是网吧总数保持了稳定，没有太多的增长，“在这之前，虽然可以开单体网吧了，但是有些地方在网吧总数上面还是有一定限制，甚至还有其他的准入门槛。”鲍宇说，“取消总量和布局、规模上的要求，只要20平方米就能开一个网吧，确实是全面放开了。但是这个政策如何实施，什么时候实施，地方上的细则等等，目前还没有准确的说法，相关部门近期会出台说明，权威解读这项政策，我们也一直在等这方面的消息。”

　　■专家观点

　　网吧转型升级是热点

　　在鲍宇看来，放开网吧的审批必然会增加社会上的网吧总量。“经过这么多年的经营发展，网吧行业已经有了许多正规化、规模化和品牌化的连锁网吧，早期网吧那种脏、乱、差的状态已经鲜见。”鲍宇表示，“要是未来再出现一些小网吧，如何经营好、管理好，不至于回到当初的状态，这需要有关部门的督导，需要行业协会的引导，更需要从业者的自律。”鲍宇认为，网吧的转型升级是近年来行业内的热点话题，“对于怎么转的问题，现在我们比较提倡的是两种方式，一个是将网吧打造成便民的服务平台、公共文化平台，也就是这个网吧可以提供订票、快递代收甚至餐饮等服务，也可以提供书籍阅读和文化展示服务。”鲍宇说，“另一种方式就是打造主题网吧，加强电子竞技领域的开拓。”

　　■官方说法

　　全面加大监管力度

　　此前，成都市文化局市场审批处熊处长在接受采访时表示，“放开审批后，只要是满足‘场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米’这个条件，都可以开网吧，不再有指标限制。不过，具体的一些细节，还要等全国文化市场委托协管推动工作会结束后才能确定，届时一定会及时向社会公布。”

　　审批的放开是否会带来更大的监管压力，熊处长回答说，“正在上海召开的工作会，就是在研究这一问题。审批开放后，监管的难度会提高，我们一定会全面加大监管力度。今年年初我们开放那10%的指标的时候，就在金牛区进行了试点，增加了1000多名社会监督员。目前看来，效果还不错。

　　■网吧数据

　　2013网吧收入比上年减少3.2%

　　由中国互联网上网服务营业场所行业协会编撰的《2013中国互联网上网服务行业年度报告》显示：截至2013年底，我国互联网上网服务企业（以下简称网吧）数量为13.5万家，终端1180万台，用户1.19亿人。受移动互联网冲击、经营成本上扬及用户数量下降等因素的影响，网吧收入总规模为520亿元，比上年下降3.2%。

　　《报告》显示，网吧用户中，以19-24岁的年轻人群为主，占到了50%左右；25-30岁 的用 户占比20%；30岁以上的用户逐年增加，2013年达到了12.8%。终端使用费（又称机时费）和饮料、食品等快速消费品的销售是网吧最主要的收入。

　　《报告》分析认为，受整体环境影响，今后几年内，全国网吧行业的数量将持续减少。